Отказ в предоставлении маневренного фонда
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в предоставлении маневренного фонда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с наймом специализированных жилых помещений: Истец или член его семьи хочет обязать Уполномоченный орган предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда
(КонсультантПлюс, 2025)Истцу было предоставлено для рассмотрения несколько вариантов комнат в общежитии маневренного фонда, от которых он отказался. Муниципальная услуга считается исполненной, так как жилое помещение маневренного фонда предоставлено, подготовлен договор найма жилого помещения маневренного фонда
(КонсультантПлюс, 2025)Истцу было предоставлено для рассмотрения несколько вариантов комнат в общежитии маневренного фонда, от которых он отказался. Муниципальная услуга считается исполненной, так как жилое помещение маневренного фонда предоставлено, подготовлен договор найма жилого помещения маневренного фонда
Апелляционное определение Московского городского суда от 17.01.2024 N 33а-398/2024 (УИД 77RS0021-02-2023-003541-80)
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: О признании незаконным распоряжения о предоставлении компенсации в денежной форме за освобождаемые жилые помещения в связи с реконструкцией дома.
Обстоятельства: Административные истцы указали, что распоряжение является незаконным, поскольку оценка стоимости помещений осуществлялась ненадлежащим образом. Кроме того, им не предложено заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда.
Решение: Отказано.Судом со ссылками на ст. 14 Закона N 21, ст. ст. 35 и 99 ЖК РФ обоснованно не приняты во внимание доводы административных истцов об отказе в предоставлении им жилого помещения в маневренном фонде, поскольку распоряжение Департамента не предусматривает сохранение жилой площади за лицами, подлежащими отселению из аварийного дома; кроме того, материалами дела с достоверностью не подтверждается, что в результате реконструкции жилые помещения, занимаемые административными истцами, будут сохранены, и Департамент намерен провести реконструкцию аварийного жилого дома с целью сохранения его функционального назначения.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: О признании незаконным распоряжения о предоставлении компенсации в денежной форме за освобождаемые жилые помещения в связи с реконструкцией дома.
Обстоятельства: Административные истцы указали, что распоряжение является незаконным, поскольку оценка стоимости помещений осуществлялась ненадлежащим образом. Кроме того, им не предложено заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда.
Решение: Отказано.Судом со ссылками на ст. 14 Закона N 21, ст. ст. 35 и 99 ЖК РФ обоснованно не приняты во внимание доводы административных истцов об отказе в предоставлении им жилого помещения в маневренном фонде, поскольку распоряжение Департамента не предусматривает сохранение жилой площади за лицами, подлежащими отселению из аварийного дома; кроме того, материалами дела с достоверностью не подтверждается, что в результате реконструкции жилые помещения, занимаемые административными истцами, будут сохранены, и Департамент намерен провести реконструкцию аварийного жилого дома с целью сохранения его функционального назначения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Анализ судов по теме сирот и жилья
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)2. Отказ в предоставлении жилого помещения по причине необращения с заявлением о предоставлении жилья маневренного фонда (маневренный фонд - это разновидность специализированного жилищного фонда, жилые помещения которого предназначены для временного и постоянного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма). Принятый судебный акт по этому делу закрепил право детей-сирот на предоставление жилого помещения без каких-либо дополнительных условий, установив, что тот факт, что истец не обращалась с заявлением о предоставлении жилья маневренного фонда, не может служить основанием для признания заявленных исковых требований необоснованными, поскольку то обстоятельство, что законом предусмотрено предоставление указанной категории лиц жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда на период до предоставления в установленном порядке по договору найма специализированного жилого помещения, не свидетельствует об отсутствии у государственного органа обязательств по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения (Определение Волгоградского областного суда от 03.04.2020 N 33-3123/2020 дело 33-3123/2020).
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)2. Отказ в предоставлении жилого помещения по причине необращения с заявлением о предоставлении жилья маневренного фонда (маневренный фонд - это разновидность специализированного жилищного фонда, жилые помещения которого предназначены для временного и постоянного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма). Принятый судебный акт по этому делу закрепил право детей-сирот на предоставление жилого помещения без каких-либо дополнительных условий, установив, что тот факт, что истец не обращалась с заявлением о предоставлении жилья маневренного фонда, не может служить основанием для признания заявленных исковых требований необоснованными, поскольку то обстоятельство, что законом предусмотрено предоставление указанной категории лиц жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда на период до предоставления в установленном порядке по договору найма специализированного жилого помещения, не свидетельствует об отсутствии у государственного органа обязательств по обеспечению истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения (Определение Волгоградского областного суда от 03.04.2020 N 33-3123/2020 дело 33-3123/2020).
Статья: Аналогия закона при разрешении жилищных споров
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В частности, представляется неоднозначной позиция суда, отказавшегося применять аналогию закона в споре о выселении собственника из жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащем реконструкции, в помещение маневренного фонда. Администрация города пыталась обосновать, ссылаясь на повышенный риск обрушения многоквартирного дома и невозможность предоставить собственнику выкупную цену или другое жилое помещение в сжатые сроки, применение по аналогии статей 88 и 95 ЖК РФ. На основании указанных норм лицу, проживающему в аварийном доме, подлежащем реконструкции, предоставляется на время соответствующих работ жилое помещение маневренного фонда, а при отказе переселяться данное требование может быть заявлено в судебном порядке. Очевидно, что появление таких норм предопределено не только необходимостью урегулировать вопрос о проживании лиц на период капитального ремонта или реконструкции, но и созданием механизмов реагирования со стороны публичного собственника в случае экстренных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей. Однако суды указали, что к данным отношениям аналогия закона неприменима, поскольку есть статья 32 ЖК РФ, на основании которой принадлежащая ответчику квартира подлежит изъятию путем выкупа либо предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену <18>.
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В частности, представляется неоднозначной позиция суда, отказавшегося применять аналогию закона в споре о выселении собственника из жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащем реконструкции, в помещение маневренного фонда. Администрация города пыталась обосновать, ссылаясь на повышенный риск обрушения многоквартирного дома и невозможность предоставить собственнику выкупную цену или другое жилое помещение в сжатые сроки, применение по аналогии статей 88 и 95 ЖК РФ. На основании указанных норм лицу, проживающему в аварийном доме, подлежащем реконструкции, предоставляется на время соответствующих работ жилое помещение маневренного фонда, а при отказе переселяться данное требование может быть заявлено в судебном порядке. Очевидно, что появление таких норм предопределено не только необходимостью урегулировать вопрос о проживании лиц на период капитального ремонта или реконструкции, но и созданием механизмов реагирования со стороны публичного собственника в случае экстренных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей. Однако суды указали, что к данным отношениям аналогия закона неприменима, поскольку есть статья 32 ЖК РФ, на основании которой принадлежащая ответчику квартира подлежит изъятию путем выкупа либо предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену <18>.
Нормативные акты
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)1. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
(ред. от 04.11.2025)1. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022)Также судами не было принято во внимание то обстоятельство, что вступившим в законную силу судебным актом органу местного самоуправления было отказано в удовлетворении иска, предъявленного к Ш. и Х., о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании их прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022)Также судами не было принято во внимание то обстоятельство, что вступившим в законную силу судебным актом органу местного самоуправления было отказано в удовлетворении иска, предъявленного к Ш. и Х., о расторжении договора найма жилого помещения маневренного фонда, признании их прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения.
Статья: Маневренный фонд
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Также в зависимости от ситуации могут быть затребованы иные документы, необходимые для разрешения вопроса предоставления жилья из маневренного фонда.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Также в зависимости от ситуации могут быть затребованы иные документы, необходимые для разрешения вопроса предоставления жилья из маневренного фонда.
Статья: О разумных сроках отселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу
(Сенотрусова Е.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)Юридически значимым для данной категории споров оказывается и разграничение таких понятий, как "отселение", предполагающее освобождение аварийного дома от проживающих там граждан с целью обеспечения безопасности последних (в маневренный жилищный фонд и т.п.), и "расселение", предполагающее полное восстановление прав жильцов посредством предоставления им нового жилья либо выплаты компенсации. К сожалению, встречаются решения судов, в которых отказ признать установленный срок отселения неразумным мотивируется невозможностью проведения в более короткий период времени таких мероприятий, как предоставление иного жилья, изъятие земельного участка, проведение работ по сносу дома <14> и т.п., что не относится напрямую к процедуре отселения и осуществляется уже после ее завершения.
(Сенотрусова Е.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)Юридически значимым для данной категории споров оказывается и разграничение таких понятий, как "отселение", предполагающее освобождение аварийного дома от проживающих там граждан с целью обеспечения безопасности последних (в маневренный жилищный фонд и т.п.), и "расселение", предполагающее полное восстановление прав жильцов посредством предоставления им нового жилья либо выплаты компенсации. К сожалению, встречаются решения судов, в которых отказ признать установленный срок отселения неразумным мотивируется невозможностью проведения в более короткий период времени таких мероприятий, как предоставление иного жилья, изъятие земельного участка, проведение работ по сносу дома <14> и т.п., что не относится напрямую к процедуре отселения и осуществляется уже после ее завершения.
Ситуация: Как признать дом аварийным?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)если установлена недобросовестность гражданина в ситуации, когда он проживал в ином месте, а в последующем немотивированно или по мотивам, не имеющим правовых оснований, отказывался от предоставляемого ему жилого помещения.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)если установлена недобросовестность гражданина в ситуации, когда он проживал в ином месте, а в последующем немотивированно или по мотивам, не имеющим правовых оснований, отказывался от предоставляемого ему жилого помещения.
Ситуация: Как предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При отсутствии оснований для отказа результатом предоставления услуги будет уведомление о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма соответствующего жилого помещения. В частности, с гражданами, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда (пп. 5.1.1.1, 5.1.1.2, 5.1.1.3 п. 5.1 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При отсутствии оснований для отказа результатом предоставления услуги будет уведомление о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и заключении договора найма соответствующего жилого помещения. В частности, с гражданами, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда (пп. 5.1.1.1, 5.1.1.2, 5.1.1.3 п. 5.1 Административного регламента).
Ситуация: Как переселиться из аварийного жилья?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом понуждение к заключению договора социального найма предложенного равнозначного жилого помещения допускается только в определенных случаях. Например, это возможно, если установлена недобросовестность гражданина в ситуации, когда он проживал в ином месте, а в последующем немотивированно или по мотивам, не имеющим правовых оснований, отказывался от предоставляемого ему жилого помещения. По соглашению с уполномоченным органом до решения вопроса об определении будущего места жительства гражданина допускается его вселение в жилое помещение маневренного фонда с сохранением обязанности уполномоченного органа предоставить жилое помещение по договору социального найма (с применением разумных временных интервалов) (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2025 N 21-П).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом понуждение к заключению договора социального найма предложенного равнозначного жилого помещения допускается только в определенных случаях. Например, это возможно, если установлена недобросовестность гражданина в ситуации, когда он проживал в ином месте, а в последующем немотивированно или по мотивам, не имеющим правовых оснований, отказывался от предоставляемого ему жилого помещения. По соглашению с уполномоченным органом до решения вопроса об определении будущего места жительства гражданина допускается его вселение в жилое помещение маневренного фонда с сохранением обязанности уполномоченного органа предоставить жилое помещение по договору социального найма (с применением разумных временных интервалов) (Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2025 N 21-П).
Статья: О заключении договора социального найма жилого помещения в случае признания его непригодным для проживания
(Древаль Л.Н., Ярославцева И.Л.)
("Современное право", 2022, N 4)С практической точки зрения сложилась ситуация, когда орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение гражданам, которые не только не используют указанное помещение, но и всячески препятствуют муниципалитетам в исполнении их обязанностей по предоставлению жилого помещения. "В случае если такие граждане отказываются освободить ранее занимаемое ими жилое помещение, органы местного самоуправления разрешают проблему, как правило, обращением в суд с исковым заявлением о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения" [3].
(Древаль Л.Н., Ярославцева И.Л.)
("Современное право", 2022, N 4)С практической точки зрения сложилась ситуация, когда орган местного самоуправления предоставляет жилое помещение гражданам, которые не только не используют указанное помещение, но и всячески препятствуют муниципалитетам в исполнении их обязанностей по предоставлению жилого помещения. "В случае если такие граждане отказываются освободить ранее занимаемое ими жилое помещение, органы местного самоуправления разрешают проблему, как правило, обращением в суд с исковым заявлением о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения" [3].