Отказ прокурора от административного иска
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ прокурора от административного иска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 46 "Изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска, заключение сторонами соглашения о примирении" КАС РФ"Отказ административного истца от иска является реализацией его диспозитивного права, предусмотренного частью 2 статьи 46 КАС РФ. подав в суд заявление об отказе от административного иска, первый заместитель прокурора Чувашской Республики распорядился своим процессуальным правом по собственному усмотрению, которое не может быть ограничено позицией иных лиц, не заявляющих своих требований относительно предмета иска, отказ от административного иска не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 315 "Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора" КАС РФ"Ходатайство А. о рассмотрении частной жалобы с его участием с применением видео-конференц-связи удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 315 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Комментируемая статья закрепляет основания для прекращения производства по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Часть 1 статьи носит отсылочный характер и, по сути, учитывает общие основания прекращения производства по делу. В частности, это может быть и отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, и отказ органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица. Суд принимает отказ прокурора, органов, организаций и граждан, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по делу. Производство также подлежит прекращению, если наличествуют основания для отказа в принятии административного искового заявления; если имеется вступившее в законную силу решение суда по тождественному иску; если административный истец отказался от иска и такой отказ принят судом; если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом; если ликвидирована организация, являвшаяся стороной в административном деле, при условии что публичное правоотношение не допускает правопреемства; в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле по делам, связанным с отказом в регистрации кандидата или отменой регистрации кандидата. Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Комментируемая статья закрепляет основания для прекращения производства по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Часть 1 статьи носит отсылочный характер и, по сути, учитывает общие основания прекращения производства по делу. В частности, это может быть и отказ прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, и отказ органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица. Суд принимает отказ прокурора, органов, организаций и граждан, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по делу. Производство также подлежит прекращению, если наличествуют основания для отказа в принятии административного искового заявления; если имеется вступившее в законную силу решение суда по тождественному иску; если административный истец отказался от иска и такой отказ принят судом; если стороны заключили соглашение о примирении и оно утверждено судом; если ликвидирована организация, являвшаяся стороной в административном деле, при условии что публичное правоотношение не допускает правопреемства; в случае смерти гражданина, являвшегося стороной в административном деле по делам, связанным с отказом в регистрации кандидата или отменой регистрации кандидата. Суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Статья: О некоторых проблемах правового обеспечения участия прокурора в административном судопроизводстве
(Афанасьева Т.И.)
("Российский судья", 2021, N 8)Отказ прокурора от административного иска сам по себе может быть болезненно воспринят человеком, в интересах которого он был заявлен, может "демотивировать заинтересованное лицо", как отмечает Д.А. Туманов <10>. И в придачу к этому возникают серьезные вопросы, касающиеся дальнейшего движения дела и отдельных аспектов защиты прав и законных интересов гражданина. Каковы действия суда при заявлении прокурором отказа от административного иска? Должен ли он запросить гражданина о его намерении распорядиться административном иском с учетом того, что согласно ч. 4 ст. 39 КАС РФ на прокуроре лежит обязанность по уведомлению гражданина о своем отказе от иска? Как исчисляются сроки для защиты права в связи с оставлением административного иска без рассмотрения? Четких ответов на эти вопросы КАС РФ не содержит.
(Афанасьева Т.И.)
("Российский судья", 2021, N 8)Отказ прокурора от административного иска сам по себе может быть болезненно воспринят человеком, в интересах которого он был заявлен, может "демотивировать заинтересованное лицо", как отмечает Д.А. Туманов <10>. И в придачу к этому возникают серьезные вопросы, касающиеся дальнейшего движения дела и отдельных аспектов защиты прав и законных интересов гражданина. Каковы действия суда при заявлении прокурором отказа от административного иска? Должен ли он запросить гражданина о его намерении распорядиться административном иском с учетом того, что согласно ч. 4 ст. 39 КАС РФ на прокуроре лежит обязанность по уведомлению гражданина о своем отказе от иска? Как исчисляются сроки для защиты права в связи с оставлением административного иска без рассмотрения? Четких ответов на эти вопросы КАС РФ не содержит.
Нормативные акты
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)6. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 24.12.2025)6. В случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска. В случае отказа этих лиц от административного иска суд принимает отказ от него, если это не противоречит закону и не нарушает права, свободы и законные интересы других лиц, и прекращает производство по административному делу.
Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 N 2
(ред. от 19.10.2022)
"Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"Правом на изменение основания или предмета заявленных требований, изменение размера требований, на полный или частичный отказ от таких требований обладает прокурор, предъявивший заявление. В случае возникновения обстоятельств, указывающих на необходимость совершения перечисленных процессуальных действий, участвующему в деле прокурору незамедлительно информировать об этом прокурора, инициировавшего обращение в суд.
(ред. от 19.10.2022)
"Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве"Правом на изменение основания или предмета заявленных требований, изменение размера требований, на полный или частичный отказ от таких требований обладает прокурор, предъявивший заявление. В случае возникновения обстоятельств, указывающих на необходимость совершения перечисленных процессуальных действий, участвующему в деле прокурору незамедлительно информировать об этом прокурора, инициировавшего обращение в суд.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)КАС РФ оставляет за прокурором право отказа прокурора отказаться от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В этом случае суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)КАС РФ оставляет за прокурором право отказа прокурора отказаться от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В этом случае суд оставляет соответствующее заявление без рассмотрения, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявит об отказе от административного иска.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Следует выделить полномочия суда в отношении распоряжения прокурором процессуальными средствами защиты в отношении граждан: 1) оставление административного искового заявления без рассмотрения в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав и законных интересов гражданина, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявят об отказе от административного иска; 2) прекращение производства по делу при отказе гражданина, обладающего административной процессуальной дееспособностью, его представителя или законного представителя гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, от административного иска.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Следует выделить полномочия суда в отношении распоряжения прокурором процессуальными средствами защиты в отношении граждан: 1) оставление административного искового заявления без рассмотрения в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав и законных интересов гражданина, если гражданин, обладающий административной процессуальной дееспособностью, его представитель или законный представитель гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, не заявят об отказе от административного иска; 2) прекращение производства по делу при отказе гражданина, обладающего административной процессуальной дееспособностью, его представителя или законного представителя гражданина, не обладающего административной процессуальной дееспособностью, от административного иска.