Отказ от выселения из аварийного жилья
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ от выселения из аварийного жилья (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Споры, связанные с коммерческим наймом жилых помещений: Наймодатель хочет расторгнуть договор коммерческого найма и выселить Нанимателя в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания
(КонсультантПлюс, 2025)У Нанимателя возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Отнесение спорного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования и его передача по договору коммерческого найма являются незаконными. Наниматель может быть выселен из аварийного жилого помещения только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма
(КонсультантПлюс, 2025)У Нанимателя возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Отнесение спорного жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования и его передача по договору коммерческого найма являются незаконными. Наниматель может быть выселен из аварийного жилого помещения только с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 89 "Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением" ЖК РФОтказ от переселения в жилое помещение в другой населенный пункт не является незаконным, и не освобождает истца - наймодателя от исполнения обязанности по выселению ответчиков из аварийного жилого дома и по предоставлению им другого жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемого."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные проблемы развития жилищного законодательства: к 20-летию введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)За прошедшие 20 лет Кодекс увеличился в объеме почти вдвое. В него включен целый ряд новых разделов, причем весьма важных. Следует признать, что законодатель активно ищет варианты оптимального регулирования в сфере жилищных правоотношений, однако до настоящего времени Жилищному кодексу РФ присущ ряд недостатков, которые существенно ограничивают возможности реализации прав и законных интересов граждан в жилищной сфере, не обеспечивают необходимого баланса интересов всех участников жилищных правоотношений. В подтверждение этого тезиса можно сослаться на большое количество постановлений Конституционного Суда РФ, принятых в последние годы, которым те или иные положения Жилищного кодекса РФ признаются недействительными. Так, много проблем возникает при разрешении важнейшей социальной задачи расселения аварийного жилья и обеспечения граждан новыми жилыми помещениями <1>. В связи с возникающими на практике проволочками Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 декабря 2022 г. N 55-П вразрез со сложившейся трактовкой действующего законодательства признал за судами право в необходимых случаях признавать жилые дома аварийными, а жилые помещения непригодными для проживания без соответствующего решения межведомственной комиссии. В Постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П Конституционный Суд РФ сделал вывод о необходимости внесения изменений в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ о том, что не только лица, занимающие жилплощадь по договору социального найма, но и малоимущие собственники непригодного для проживания жилья должны иметь право на внеочередное обеспечение жилым помещением. В следующем Постановлении от 26 апреля 2023 г. N 21-П наконец-то обращено внимание на отсутствие необходимых гарантий для членов семьи собственников жилых помещений, включая отказавшихся от приватизации, при расселении аварийного жилья и в других случаях его изъятия для государственных и муниципальных нужд, исходя из наличия у этих лиц вещного права по пользованию жилым помещением, хотя на этот недостаток правового регулирования многократно указывали правоведы <2>. Что касается вещных прав, хотя раздел 2 ЖК РФ называется "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения", тема вещных прав несобственников раскрыта в нем откровенно слабо. Раздел с теоретических позиций разработан поверхностно, последующая редакция его положений также сомнительна. Так, некоторое недоумение вызывает размещение в ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ, а не в Гражданском кодексе РФ положения об ограничении возможности дробления долей в собственности на жилое помещение и указание на то, что сделки с долями менее шести квадратных метров являются ничтожными, поскольку ст. 4 ЖК РФ относит к предмету жилищного законодательства только отношения по пользованию помещениями частного жилищного фонда, но не по распоряжению ими.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)За прошедшие 20 лет Кодекс увеличился в объеме почти вдвое. В него включен целый ряд новых разделов, причем весьма важных. Следует признать, что законодатель активно ищет варианты оптимального регулирования в сфере жилищных правоотношений, однако до настоящего времени Жилищному кодексу РФ присущ ряд недостатков, которые существенно ограничивают возможности реализации прав и законных интересов граждан в жилищной сфере, не обеспечивают необходимого баланса интересов всех участников жилищных правоотношений. В подтверждение этого тезиса можно сослаться на большое количество постановлений Конституционного Суда РФ, принятых в последние годы, которым те или иные положения Жилищного кодекса РФ признаются недействительными. Так, много проблем возникает при разрешении важнейшей социальной задачи расселения аварийного жилья и обеспечения граждан новыми жилыми помещениями <1>. В связи с возникающими на практике проволочками Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15 декабря 2022 г. N 55-П вразрез со сложившейся трактовкой действующего законодательства признал за судами право в необходимых случаях признавать жилые дома аварийными, а жилые помещения непригодными для проживания без соответствующего решения межведомственной комиссии. В Постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П Конституционный Суд РФ сделал вывод о необходимости внесения изменений в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ о том, что не только лица, занимающие жилплощадь по договору социального найма, но и малоимущие собственники непригодного для проживания жилья должны иметь право на внеочередное обеспечение жилым помещением. В следующем Постановлении от 26 апреля 2023 г. N 21-П наконец-то обращено внимание на отсутствие необходимых гарантий для членов семьи собственников жилых помещений, включая отказавшихся от приватизации, при расселении аварийного жилья и в других случаях его изъятия для государственных и муниципальных нужд, исходя из наличия у этих лиц вещного права по пользованию жилым помещением, хотя на этот недостаток правового регулирования многократно указывали правоведы <2>. Что касается вещных прав, хотя раздел 2 ЖК РФ называется "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения", тема вещных прав несобственников раскрыта в нем откровенно слабо. Раздел с теоретических позиций разработан поверхностно, последующая редакция его положений также сомнительна. Так, некоторое недоумение вызывает размещение в ч. 1.1 ст. 30 ЖК РФ, а не в Гражданском кодексе РФ положения об ограничении возможности дробления долей в собственности на жилое помещение и указание на то, что сделки с долями менее шести квадратных метров являются ничтожными, поскольку ст. 4 ЖК РФ относит к предмету жилищного законодательства только отношения по пользованию помещениями частного жилищного фонда, но не по распоряжению ими.
Статья: Изъятие жилья у военнослужащих и силовиков - споры
(Кирина А.)
("Жилищное право", 2021, N 4)В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений аварийных домов, если предлагаемые помещения не отвечали требованию равнозначности занимаемого помещения.
(Кирина А.)
("Жилищное право", 2021, N 4)В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений аварийных домов, если предлагаемые помещения не отвечали требованию равнозначности занимаемого помещения.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений, находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, если предлагаемые помещения не отвечали уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении исковых требований о выселении граждан из жилых помещений, находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, если предлагаемые помещения не отвечали уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.05.2025 N 21-П
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1, статей 86 и 87 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей первой и второй статьи 1 и абзацев второго и четвертого статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в связи с жалобой граждан И.В. Федониной и Ю.В. Федониной"5. Таким образом, хотя в системе действующего правового регулирования статья 86 и часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагают, что понуждение к заключению договора социального найма в связи с выселением из жилого помещения, расположенного в подлежащем сносу аварийном доме, при отказе гражданина заключить такой договор является универсальным способом реагирования органов публичной власти, при определенных обстоятельствах оно не может исключаться.
"По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1, статей 86 и 87 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей первой и второй статьи 1 и абзацев второго и четвертого статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в связи с жалобой граждан И.В. Федониной и Ю.В. Федониной"5. Таким образом, хотя в системе действующего правового регулирования статья 86 и часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации не предполагают, что понуждение к заключению договора социального найма в связи с выселением из жилого помещения, расположенного в подлежащем сносу аварийном доме, при отказе гражданина заключить такой договор является универсальным способом реагирования органов публичной власти, при определенных обстоятельствах оно не может исключаться.
Статья: Понятие коммунальной квартиры: спорные вопросы в правоприменительной практике
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)При этом необходимо заметить, что подход сразу меняется, если речь идет о расселении дома коридорного типа, и проживающих там граждан приходится обеспечить новым жильем за счет муниципалитета или государства. Так, администрация той же Перми в суде требовала выселения ответчиков из комнаты в доме коридорного типа в комнату в трехкомнатной коммунальной квартире, со ссылкой на то, что дом, в котором проживали ответчики, признан аварийным и подлежит сносу. Ответчики просили предоставить им отдельной квартиры, ссылаясь на вышеупомянутую Инструкцию о том, что их комната в доме коридорного типа должна рассматриваться как квартира. Однако в иске им было отказано со ссылкой на то, что занимаемое ими жилое помещение нельзя рассматривать как полноценную квартиру, следовательно, их можно переселить в коммуналку. Апелляционная и кассационная инстанции оставили решение без изменений <13>.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 2)При этом необходимо заметить, что подход сразу меняется, если речь идет о расселении дома коридорного типа, и проживающих там граждан приходится обеспечить новым жильем за счет муниципалитета или государства. Так, администрация той же Перми в суде требовала выселения ответчиков из комнаты в доме коридорного типа в комнату в трехкомнатной коммунальной квартире, со ссылкой на то, что дом, в котором проживали ответчики, признан аварийным и подлежит сносу. Ответчики просили предоставить им отдельной квартиры, ссылаясь на вышеупомянутую Инструкцию о том, что их комната в доме коридорного типа должна рассматриваться как квартира. Однако в иске им было отказано со ссылкой на то, что занимаемое ими жилое помещение нельзя рассматривать как полноценную квартиру, следовательно, их можно переселить в коммуналку. Апелляционная и кассационная инстанции оставили решение без изменений <13>.
Статья: Аналогия закона при разрешении жилищных споров
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В частности, представляется неоднозначной позиция суда, отказавшегося применять аналогию закона в споре о выселении собственника из жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащем реконструкции, в помещение маневренного фонда. Администрация города пыталась обосновать, ссылаясь на повышенный риск обрушения многоквартирного дома и невозможность предоставить собственнику выкупную цену или другое жилое помещение в сжатые сроки, применение по аналогии статей 88 и 95 ЖК РФ. На основании указанных норм лицу, проживающему в аварийном доме, подлежащем реконструкции, предоставляется на время соответствующих работ жилое помещение маневренного фонда, а при отказе переселяться данное требование может быть заявлено в судебном порядке. Очевидно, что появление таких норм предопределено не только необходимостью урегулировать вопрос о проживании лиц на период капитального ремонта или реконструкции, но и созданием механизмов реагирования со стороны публичного собственника в случае экстренных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей. Однако суды указали, что к данным отношениям аналогия закона неприменима, поскольку есть статья 32 ЖК РФ, на основании которой принадлежащая ответчику квартира подлежит изъятию путем выкупа либо предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену <18>.
(Суслова С.И., Формакидов Д.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 1)В частности, представляется неоднозначной позиция суда, отказавшегося применять аналогию закона в споре о выселении собственника из жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащем реконструкции, в помещение маневренного фонда. Администрация города пыталась обосновать, ссылаясь на повышенный риск обрушения многоквартирного дома и невозможность предоставить собственнику выкупную цену или другое жилое помещение в сжатые сроки, применение по аналогии статей 88 и 95 ЖК РФ. На основании указанных норм лицу, проживающему в аварийном доме, подлежащем реконструкции, предоставляется на время соответствующих работ жилое помещение маневренного фонда, а при отказе переселяться данное требование может быть заявлено в судебном порядке. Очевидно, что появление таких норм предопределено не только необходимостью урегулировать вопрос о проживании лиц на период капитального ремонта или реконструкции, но и созданием механизмов реагирования со стороны публичного собственника в случае экстренных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей. Однако суды указали, что к данным отношениям аналогия закона неприменима, поскольку есть статья 32 ЖК РФ, на основании которой принадлежащая ответчику квартира подлежит изъятию путем выкупа либо предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену <18>.
Статья: Выселение с детьми - споры
(Берестова О.)
("Жилищное право", 2022, N 1)Администрация города обратилась в суд с иском к семье с двумя несовершеннолетними детьми о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма. Многоквартирный дом, в котором расположена спорная комната, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам предоставлено иное благоустроенное жилье, но освобождать спорное жилое помещение они отказались. Суд счел, что новое жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, а жилищные условия выселяемых в него граждан не будут ухудшены в соответствии с п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Требования истца были удовлетворены.
(Берестова О.)
("Жилищное право", 2022, N 1)Администрация города обратилась в суд с иском к семье с двумя несовершеннолетними детьми о признании утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма. Многоквартирный дом, в котором расположена спорная комната, признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам предоставлено иное благоустроенное жилье, но освобождать спорное жилое помещение они отказались. Суд счел, что новое жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, а жилищные условия выселяемых в него граждан не будут ухудшены в соответствии с п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 и Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Требования истца были удовлетворены.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2. Бывший член кооператива обязан освободить жилье в 2-месячный срок с момента своего исключения. В случае отказа освободить жилье добровольно он и члены его семьи согласно ч. 2 комментируемой статьи выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилья.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2. Бывший член кооператива обязан освободить жилье в 2-месячный срок с момента своего исключения. В случае отказа освободить жилье добровольно он и члены его семьи согласно ч. 2 комментируемой статьи выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилья.
Статья: Неравное положение собственников и нанимателей аварийного жилья. Конституционный Суд против!
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 4)Среди жильцов данное неравенство вызывало напряженность. Ведь расселяют из одного дома, но по разным условиям. Еще в 2018 году Верховный Суд вынес интересное решение. Так, истица М. обратилась с иском, пояснив, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает. В ответ на иск в суде чиновники указали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, - выселить. Истица настаивала на выделении "равнозначного занимаемому благоустроенного жилого помещения".
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 4)Среди жильцов данное неравенство вызывало напряженность. Ведь расселяют из одного дома, но по разным условиям. Еще в 2018 году Верховный Суд вынес интересное решение. Так, истица М. обратилась с иском, пояснив, что многоквартирный дом, в котором она живет, распоряжением администрации города признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Но то жилье, что ей предложили, ее не устраивает. В ответ на иск в суде чиновники указали, что администрация просто приняла решение изъятия квартиры истицы, так как все сроки расселения прошли, а женщина не переезжает. Выход, на их взгляд, - выселить. Истица настаивала на выделении "равнозначного занимаемому благоустроенного жилого помещения".
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за ноябрь 2021 г.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 1)Если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, жильцами на общем собрании принято решение об отказе от самостоятельного сноса, в департамент управления имуществом муниципалитета отправлено письмо с просьбой об изъятии земельного участка и расселении жильцов, при этом дом входит в региональную программу по расселению жильцов из аварийного жилья и на основании жилищного законодательства гражданин, проживающий в доме, обращается с иском к муниципалитету о выкупе квартиры по стоимости, полученной на основании проведенной оценки, то при определении цены выкупа муниципалитетом не применяется ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, вводящая в качестве максимального предела стоимости цену приобретения квартиры жильцом, поскольку квартира приобретена гражданином до введения этой нормы в действие, принцип прямого действия жилищного законодательства во времени не предполагает обратную силу этой нормы при отсутствии прямого предписания законодателя.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 1)Если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, жильцами на общем собрании принято решение об отказе от самостоятельного сноса, в департамент управления имуществом муниципалитета отправлено письмо с просьбой об изъятии земельного участка и расселении жильцов, при этом дом входит в региональную программу по расселению жильцов из аварийного жилья и на основании жилищного законодательства гражданин, проживающий в доме, обращается с иском к муниципалитету о выкупе квартиры по стоимости, полученной на основании проведенной оценки, то при определении цены выкупа муниципалитетом не применяется ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, вводящая в качестве максимального предела стоимости цену приобретения квартиры жильцом, поскольку квартира приобретена гражданином до введения этой нормы в действие, принцип прямого действия жилищного законодательства во времени не предполагает обратную силу этой нормы при отсутствии прямого предписания законодателя.
Статья: Выселение собственника за долги. Судебная перспектива
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 5)Суд отказался признать единственным жильем московскую квартиру и позволил обратить на нее взыскание, т.к. старооскольская квартира не была признана аварийной, жилплощадь там была достаточной, чтобы соблюдалась учетная норма на каждого члена семьи, а у супруга должницы была еще одна квартира в Москве.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 5)Суд отказался признать единственным жильем московскую квартиру и позволил обратить на нее взыскание, т.к. старооскольская квартира не была признана аварийной, жилплощадь там была достаточной, чтобы соблюдалась учетная норма на каждого члена семьи, а у супруга должницы была еще одна квартира в Москве.
Статья: О разумных сроках отселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу
(Сенотрусова Е.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)Юридически значимым для данной категории споров оказывается и разграничение таких понятий, как "отселение", предполагающее освобождение аварийного дома от проживающих там граждан с целью обеспечения безопасности последних (в маневренный жилищный фонд и т.п.), и "расселение", предполагающее полное восстановление прав жильцов посредством предоставления им нового жилья либо выплаты компенсации. К сожалению, встречаются решения судов, в которых отказ признать установленный срок отселения неразумным мотивируется невозможностью проведения в более короткий период времени таких мероприятий, как предоставление иного жилья, изъятие земельного участка, проведение работ по сносу дома <14> и т.п., что не относится напрямую к процедуре отселения и осуществляется уже после ее завершения.
(Сенотрусова Е.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)Юридически значимым для данной категории споров оказывается и разграничение таких понятий, как "отселение", предполагающее освобождение аварийного дома от проживающих там граждан с целью обеспечения безопасности последних (в маневренный жилищный фонд и т.п.), и "расселение", предполагающее полное восстановление прав жильцов посредством предоставления им нового жилья либо выплаты компенсации. К сожалению, встречаются решения судов, в которых отказ признать установленный срок отселения неразумным мотивируется невозможностью проведения в более короткий период времени таких мероприятий, как предоставление иного жилья, изъятие земельного участка, проведение работ по сносу дома <14> и т.п., что не относится напрямую к процедуре отселения и осуществляется уже после ее завершения.
Статья: Спор о выселении из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, на основании ст. ст. 84, 85, 90, 91 ЖК РФ (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Хотя в системе действующего правового регулирования ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не предполагают, что понуждение к заключению договора социального найма в связи с выселением из жилого помещения, расположенного в подлежащем сносу аварийном доме, при отказе гражданина заключить такой договор является универсальным способом реагирования органов публичной власти, при определенных обстоятельствах оно не может исключаться.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Хотя в системе действующего правового регулирования ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ не предполагают, что понуждение к заключению договора социального найма в связи с выселением из жилого помещения, расположенного в подлежащем сносу аварийном доме, при отказе гражданина заключить такой договор является универсальным способом реагирования органов публичной власти, при определенных обстоятельствах оно не может исключаться.