Отказ ФСС в возмещении расходов
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ ФСС в возмещении расходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Предоставляем выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом
(Дегтяренко А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)<12> См. ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
(Дегтяренко А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)<12> См. ч. 17 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)5.1. Пункт 5.1 комментируемой статьи предусматривает, что в случае выявления в результате камеральной проверки фактов представления в СФР недостоверных сведений и (или) документов, сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) обеспечения по страхованию или на исчисление его размера, СФР принимает решение об отказе в назначении и выплате обеспечения по страхованию или об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)5.1. Пункт 5.1 комментируемой статьи предусматривает, что в случае выявления в результате камеральной проверки фактов представления в СФР недостоверных сведений и (или) документов, сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) обеспечения по страхованию или на исчисление его размера, СФР принимает решение об отказе в назначении и выплате обеспечения по страхованию или об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию, а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 15.2 "Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Страхователь оспорил решение Фонда социального страхования РФ о привлечении страхователя к ответственности за предоставление недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытие сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, а также требование Фонда возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с указанным правонарушением. Суд отказал в удовлетворении требований страхователя. Основанием для выплаты застрахованному лицу пособий по обязательному социальному страхованию является фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых функций, между тем за период с даты принятия на работу по дату наступления второго страхового случая по беременности и родам указанная сотрудница не проработала ни одного дня. У работодателя в связи со сложившейся ситуацией отсутствовала экономическая необходимость в приеме нового сотрудника в указанный период, целью принятия на работу сотрудницы было не выполнение ею трудовых обязанностей, а преднамеренное создание условий для необоснованного получения средств Фонда для выплаты пособия по беременности и родам. Учитывая, что возмещение средств из отделения Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных и обоснованных затрат страхователя, создание страхователем искусственной ситуации в виде фиктивного трудоустройства работника для получения бюджетных средств свидетельствует о злоупотреблении правом работодателя.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Страхователь оспорил решение Фонда социального страхования РФ о привлечении страхователя к ответственности за предоставление недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытие сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения, а также требование Фонда возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с указанным правонарушением. Суд отказал в удовлетворении требований страхователя. Основанием для выплаты застрахованному лицу пособий по обязательному социальному страхованию является фактическое выполнение застрахованным лицом своих трудовых функций, между тем за период с даты принятия на работу по дату наступления второго страхового случая по беременности и родам указанная сотрудница не проработала ни одного дня. У работодателя в связи со сложившейся ситуацией отсутствовала экономическая необходимость в приеме нового сотрудника в указанный период, целью принятия на работу сотрудницы было не выполнение ею трудовых обязанностей, а преднамеренное создание условий для необоснованного получения средств Фонда для выплаты пособия по беременности и родам. Учитывая, что возмещение средств из отделения Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных и обоснованных затрат страхователя, создание страхователем искусственной ситуации в виде фиктивного трудоустройства работника для получения бюджетных средств свидетельствует о злоупотреблении правом работодателя.
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Время отдыха совместителей
(КонсультантПлюс, 2026)Впоследствии Больница... представила в ФСС заявление о возмещении произведенных расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней работнику...
(КонсультантПлюс, 2026)Впоследствии Больница... представила в ФСС заявление о возмещении произведенных расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней работнику...
Нормативные акты
Приказ СФР от 31.05.2023 N 933
(ред. от 05.11.2025)
"Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также требований к составлению актов камеральной и выездной проверок"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2023 N 74407)3. Предложить страхователю/застрахованному (лицу, имеющему право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) (нужное подчеркнуть) возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с представлением страхователем/застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) (нужное подчеркнуть) недостоверных сведений и (или) документов, сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) обеспечения по страхованию или на исчисление его размера, в сумме ___________ рублей, код бюджетной классификации __________________.
(ред. от 05.11.2025)
"Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также требований к составлению актов камеральной и выездной проверок"
(Зарегистрировано в Минюсте России 24.07.2023 N 74407)3. Предложить страхователю/застрахованному (лицу, имеющему право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) (нужное подчеркнуть) возместить расходы, излишне понесенные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в связи с представлением страхователем/застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) (нужное подчеркнуть) недостоверных сведений и (или) документов, сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) обеспечения по страхованию или на исчисление его размера, в сумме ___________ рублей, код бюджетной классификации __________________.
Статья: Прием на работу перед декретом: на что обратить внимание
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 2)Однако, если беременная сотрудница принимается на работу незадолго до ее ухода в декретный отпуск, СФР (а раньше ФСС России) может расценить это как схему, направленную на незаконную выплату декретных, и принять решение о возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. В этом случае компании придется отстаивать свою позицию в суде.
(Мокроусов О.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 2)Однако, если беременная сотрудница принимается на работу незадолго до ее ухода в декретный отпуск, СФР (а раньше ФСС России) может расценить это как схему, направленную на незаконную выплату декретных, и принять решение о возмещении страхователем излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. В этом случае компании придется отстаивать свою позицию в суде.
Статья: Фиктивное трудоустройство: риски сторон
(Стюфеева И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Если будет установлено, что отношения между работодателем и работником являются формальными, то ФСС РФ откажет работодателю в возмещении понесенных расходов по выплате соответствующих пособий. Также работодатель несет расходы по осуществлению выплат за работника в соответствующие фонды и расходы на выплату зарплаты, отпускных и т.д.
(Стюфеева И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Если будет установлено, что отношения между работодателем и работником являются формальными, то ФСС РФ откажет работодателю в возмещении понесенных расходов по выплате соответствующих пособий. Также работодатель несет расходы по осуществлению выплат за работника в соответствующие фонды и расходы на выплату зарплаты, отпускных и т.д.
"Сложные вопросы изменений трудового законодательства в 2021 - 2022 годах"
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)ФСС в этом случае выносит мотивированное решение об отказе в возмещении таких расходов.
(Шестакова Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)ФСС в этом случае выносит мотивированное решение об отказе в возмещении таких расходов.
Статья: Оценка эффективности реализации мер по повышению материального содержания российских пенсионеров и разработка альтернативных мер их социального обеспечения
(Сафонов А.Л., Некипелова Д.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)Так, в своих работах Ю.В. Воронин <11>, М.Л. Захаров <12>, А.Л. Сафонов, К.В. Угодников, Ю.Н. Воробьев <13> отмечают, что существующую проблему низких доходов пенсионеров в условиях действующей страховой системы пенсионного обеспечения не решить без увеличения соответствующих расходов, а для этого необходимо, с одной стороны, стабилизировать тарифную политику с целью повышения и обеспечения стабильности собираемости социальных взносов, а с другой стороны, увеличивать степень участия государства в решении вопросов социального обеспечения пенсионеров. Так, если отказаться от предоставления льгот по уплате социальных взносов отдельным субъектам экономической деятельности, можно компенсировать часть расходов Фонда пенсионного и социального страхования РФ на обеспечение индексации размера пенсионных выплат соразмерно росту заработной платы, при этом переход на такой механизм индексации позволил бы увеличить коэффициент замещения с текущего значения почти вдвое - с 29,2% до 57,4% (по данным за 2020 г.). Однако при превышении показателя роста индекса потребительских цен над показателем роста заработной платы необходимо отдавать предпочтение наибольшему из них.
(Сафонов А.Л., Некипелова Д.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 2)Так, в своих работах Ю.В. Воронин <11>, М.Л. Захаров <12>, А.Л. Сафонов, К.В. Угодников, Ю.Н. Воробьев <13> отмечают, что существующую проблему низких доходов пенсионеров в условиях действующей страховой системы пенсионного обеспечения не решить без увеличения соответствующих расходов, а для этого необходимо, с одной стороны, стабилизировать тарифную политику с целью повышения и обеспечения стабильности собираемости социальных взносов, а с другой стороны, увеличивать степень участия государства в решении вопросов социального обеспечения пенсионеров. Так, если отказаться от предоставления льгот по уплате социальных взносов отдельным субъектам экономической деятельности, можно компенсировать часть расходов Фонда пенсионного и социального страхования РФ на обеспечение индексации размера пенсионных выплат соразмерно росту заработной платы, при этом переход на такой механизм индексации позволил бы увеличить коэффициент замещения с текущего значения почти вдвое - с 29,2% до 57,4% (по данным за 2020 г.). Однако при превышении показателя роста индекса потребительских цен над показателем роста заработной платы необходимо отдавать предпочтение наибольшему из них.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)6. Поскольку закон возлагает на работодателя обязанность обеспечить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников, то правовая позиция судов сводится к тому, что именно ему и принадлежит право организовывать процесс обучения работников, определяя его время и место. Если работник самостоятельно прошел обучение, работодатель не обязан возмещать ему затраты на обучение. Например, врач-уролог Агапов А.Г. обратился в суд к федеральному бюджетному учреждению "Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Кристалл" с требованиями о взыскании затрат на обучение, компенсации морального вреда, судебных расходов. Истцу было отказано в удовлетворении требований, поскольку работодатель исполнил обязанность по проведению повышения квалификации работника Агапова А.Г., заключив государственный контракт на оказание услуг по обучению на курсах повышения квалификации врачей по специальности "Урология" в ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России до 25.12.2019 в соответствии с учебным планом по программе объемом на 144 часа, однако работник самостоятельно прошел обучение в ООО дополнительного профессионального образования "Университет профессиональных стандартов" по направлению "Урология", не дожидаясь старта обучения, запланированного работодателем (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.09.2020 по делу N 33-23835/2020) <1>.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)6. Поскольку закон возлагает на работодателя обязанность обеспечить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников, то правовая позиция судов сводится к тому, что именно ему и принадлежит право организовывать процесс обучения работников, определяя его время и место. Если работник самостоятельно прошел обучение, работодатель не обязан возмещать ему затраты на обучение. Например, врач-уролог Агапов А.Г. обратился в суд к федеральному бюджетному учреждению "Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Кристалл" с требованиями о взыскании затрат на обучение, компенсации морального вреда, судебных расходов. Истцу было отказано в удовлетворении требований, поскольку работодатель исполнил обязанность по проведению повышения квалификации работника Агапова А.Г., заключив государственный контракт на оказание услуг по обучению на курсах повышения квалификации врачей по специальности "Урология" в ФГБОУ ВО КубГМУ Минздрава России до 25.12.2019 в соответствии с учебным планом по программе объемом на 144 часа, однако работник самостоятельно прошел обучение в ООО дополнительного профессионального образования "Университет профессиональных стандартов" по направлению "Урология", не дожидаясь старта обучения, запланированного работодателем (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.09.2020 по делу N 33-23835/2020) <1>.
Статья: Как возместить расходы, связанные с выплатой пособий на сотрудников, из Социального фонда России
(Артемов А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 21)Сроков подачи заявления на возмещение расходов нет. Отправлять сразу после оплаты или оставлять на конец года - решать вам. Главное - не забывайте собирать подтверждающие документы. Без них Социальный фонд России откажется компенсировать расходы.
(Артемов А.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 21)Сроков подачи заявления на возмещение расходов нет. Отправлять сразу после оплаты или оставлять на конец года - решать вам. Главное - не забывайте собирать подтверждающие документы. Без них Социальный фонд России откажется компенсировать расходы.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Отсутствие законодательного регулирования по данному вопросу до настоящего времени остается весомой причиной разногласий сторон трудовых отношений в части определения для работника допустимой продолжительности рабочего дня (смены), которую можно было бы отнести к режиму неполного рабочего времени в целях сохранения права на получение страхового пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Трудовые споры возникают ввиду того, что работодатели, опасаясь непринятия к зачету страховщиком (с 1 января 2023 г. - Социальный фонд России) <1> затрат на оплату страховых пособий, как правило, отказывают работникам в установлении неполного рабочего времени, при котором его продолжительность уменьшается на 10, 15, 30 или 60 минут в день по сравнению с нормальной, установленной ч. 2 ст. 91 ТК РФ <2>.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Отсутствие законодательного регулирования по данному вопросу до настоящего времени остается весомой причиной разногласий сторон трудовых отношений в части определения для работника допустимой продолжительности рабочего дня (смены), которую можно было бы отнести к режиму неполного рабочего времени в целях сохранения права на получение страхового пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Трудовые споры возникают ввиду того, что работодатели, опасаясь непринятия к зачету страховщиком (с 1 января 2023 г. - Социальный фонд России) <1> затрат на оплату страховых пособий, как правило, отказывают работникам в установлении неполного рабочего времени, при котором его продолжительность уменьшается на 10, 15, 30 или 60 минут в день по сравнению с нормальной, установленной ч. 2 ст. 91 ТК РФ <2>.
Статья: Льготы и гарантии, предоставляемые военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и имеющим детей-инвалидов
(Свининых Е.А., Макаренко К.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 10)<13> Правила возмещения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1320; Об утверждении форм документов, применяемых в целях возмещения территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), порядка и условий направления страхователю решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи: Приказ Социального фонда России от 16 янв. 2024 г. N 28. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 24.08.2024).
(Свининых Е.А., Макаренко К.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 10)<13> Правила возмещения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1320; Об утверждении форм документов, применяемых в целях возмещения территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), порядка и условий направления страхователю решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи: Приказ Социального фонда России от 16 янв. 2024 г. N 28. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 24.08.2024).
Готовое решение: Как возместить расходы на предупредительные меры до 31 декабря 2024 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2024)Срок подачи в СФР заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, а также других документов - до 1 августа. Представьте документы как можно раньше. Если фонд досрочно распределит все деньги между другими заявителями, вам откажут в финансировании (п. 4, пп. "в" п. 12 Правил, Письмо ФСС РФ от 29.04.2022 N 02-09-11/06-10-12152). Указанное Письмо выпущено до образования СФР, однако полагаем, что оно применимо и сейчас.
(КонсультантПлюс, 2024)Срок подачи в СФР заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, а также других документов - до 1 августа. Представьте документы как можно раньше. Если фонд досрочно распределит все деньги между другими заявителями, вам откажут в финансировании (п. 4, пп. "в" п. 12 Правил, Письмо ФСС РФ от 29.04.2022 N 02-09-11/06-10-12152). Указанное Письмо выпущено до образования СФР, однако полагаем, что оно применимо и сейчас.