Отбывание обязательных работ
Подборка наиболее важных документов по запросу Отбывание обязательных работ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 20.25 КоАП РФУклонение от отбывания обязательных работ влечет ответственность по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, даже если нарушитель ранее был подвергнут наказанию по этой норме >>>
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 49 "Обязательные работы" УК РФ"Довод осужденного о том, что назначенное наказание является несправедливым, поскольку повлияет на финансовое положение его семьи, является несостоятельным, поскольку согласно ч. 1 ст. 49 УК РФ обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Отбывание наказания в виде обязательных работ не препятствует выполнению иной работы осужденным."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 109.2. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 109.2. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ
Нормативные акты
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 17.12.2025)Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 17.12.2025)Глава 4. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"5.9. В соответствии с частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50 и частью 5 статьи 53 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ или исправительных работ либо ограничения свободы, назначенных в качестве основного вида наказания, суд вправе заменить неотбытый срок каждого из этих видов наказания принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ или три дня исправительных работ либо два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. При этом замена названных видов наказания лишением свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с частью 1 статьи 56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"5.9. В соответствии с частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50 и частью 5 статьи 53 УК РФ в случае злостного уклонения лица от отбывания обязательных работ или исправительных работ либо ограничения свободы, назначенных в качестве основного вида наказания, суд вправе заменить неотбытый срок каждого из этих видов наказания принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за восемь часов обязательных работ или три дня исправительных работ либо два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части УК РФ, по которой было назначено наказание. При этом замена названных видов наказания лишением свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с частью 1 статьи 56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
Формы
Статья: Уклонение от исполнения наказания и отбывания назначенного наказания в форме уголовно-противоправного непреступного бездействия как разновидность уголовного проступка: понятие, признаки, правовые последствия
(Коробейников Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)2) злостное уклонение осужденного от отбывания обязательных работ (ч. 3 ст. 49 УК РФ);
(Коробейников Д.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 1)2) злостное уклонение осужденного от отбывания обязательных работ (ч. 3 ст. 49 УК РФ);
"Методологические проблемы толкования уголовного закона и судейского усмотрения при его применении: монография"
(Кузнецов А.Ю.)
("Проспект", 2025)В силу этого и дискуссия о распространении категории истины не только на квалификацию преступлений, но и назначение наказания <3>, думается, не имеет под собой никаких оснований. Она должна распространяться на все вопросы применения уголовного закона, связанные, в том числе, с исполнением приговора (условно-досрочным освобождением от отбывания наказания, заменой наказания более мягким и проч.), поскольку они разрешаются в уголовно-процессуальной форме (в порядке, предусмотренном гл. 47 УПК РФ) по внутреннему убеждению судьи (ч. 1 ст. 17 УПК РФ) <4> с установлением и оценкой обстоятельств на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Поэтому применительно к вопросам, связанным с исполнением приговора, Пленум Верховного Суда РФ констатирует: "при рассмотрении вопросов, связанных с заменой наказания в случае злостного уклонения от его отбывания, суды должны выяснять все обстоятельства (выделено мной. - А.К.), которые могут повлиять на законность принятого решения в части определения срока или размера неотбытого наказания или условий, которые влекут необходимость замены наказания"; "суду необходимо проверять доводы о том, что осужденный не уклонялся от уплаты штрафа, а не уплатил его в срок по уважительным причинам (выделено мной. - А.К.)"; "в отношении лиц, отбывающих обязательные работы или исправительные работы, следует выяснять причины (выделено мной. - А.К.) повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания <...>, а также другие обстоятельства, свидетельствующие об уклонении осужденного от работы" <5>, и т.д.
(Кузнецов А.Ю.)
("Проспект", 2025)В силу этого и дискуссия о распространении категории истины не только на квалификацию преступлений, но и назначение наказания <3>, думается, не имеет под собой никаких оснований. Она должна распространяться на все вопросы применения уголовного закона, связанные, в том числе, с исполнением приговора (условно-досрочным освобождением от отбывания наказания, заменой наказания более мягким и проч.), поскольку они разрешаются в уголовно-процессуальной форме (в порядке, предусмотренном гл. 47 УПК РФ) по внутреннему убеждению судьи (ч. 1 ст. 17 УПК РФ) <4> с установлением и оценкой обстоятельств на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Поэтому применительно к вопросам, связанным с исполнением приговора, Пленум Верховного Суда РФ констатирует: "при рассмотрении вопросов, связанных с заменой наказания в случае злостного уклонения от его отбывания, суды должны выяснять все обстоятельства (выделено мной. - А.К.), которые могут повлиять на законность принятого решения в части определения срока или размера неотбытого наказания или условий, которые влекут необходимость замены наказания"; "суду необходимо проверять доводы о том, что осужденный не уклонялся от уплаты штрафа, а не уплатил его в срок по уважительным причинам (выделено мной. - А.К.)"; "в отношении лиц, отбывающих обязательные работы или исправительные работы, следует выяснять причины (выделено мной. - А.К.) повторного нарушения порядка и условий отбывания наказания <...>, а также другие обстоятельства, свидетельствующие об уклонении осужденного от работы" <5>, и т.д.
Статья: Обязательные работы в системе уголовных наказаний: вопросы законодательной техники и правоприменения
(Авдеева Е.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 6)При злостном уклонении осужденного от отбывания обязательных работ суд был наделен правом замены наказания помимо ограничения свободы и ареста также на лишение свободы при соотношении одного дня ограничения свободы, ареста и лишения свободы к 8 час. обязательных работ.
(Авдеева Е.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 6)При злостном уклонении осужденного от отбывания обязательных работ суд был наделен правом замены наказания помимо ограничения свободы и ареста также на лишение свободы при соотношении одного дня ограничения свободы, ареста и лишения свободы к 8 час. обязательных работ.
Ситуация: Кого призывают на военную службу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
Статья: Задержание в системе законодательства о борьбе с преступностью
(Булатов Б.Б., Борбат А.В., Павлов А.В.)
("Российский следователь", 2022, N 10)Самостоятельным видом является задержание осужденных, злостно уклоняющихся от наказаний, не связанных с изоляцией от общества, на срок до 48 часов. Оно применяется к осужденным, злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ (ч. 2 ст. 30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ; далее - УИК РФ), от уплаты штрафа (ч. 4 ст. 32 УИК РФ), скрывшимся с места жительства осужденным к исправительным работам (ч. 4 ст. 46 УИК РФ), к ограничению свободы (ч. 6 ст. 58 УИК РФ), уклонившимся от получения предписания или не прибывшим к месту отбывания принудительных работ в установленный срок (ч. 4 ст. 60.2 УИК РФ) или уклоняющимся от отбывания принудительных работ (ч. 2 ст. 60.17 УИК РФ).
(Булатов Б.Б., Борбат А.В., Павлов А.В.)
("Российский следователь", 2022, N 10)Самостоятельным видом является задержание осужденных, злостно уклоняющихся от наказаний, не связанных с изоляцией от общества, на срок до 48 часов. Оно применяется к осужденным, злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ (ч. 2 ст. 30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ; далее - УИК РФ), от уплаты штрафа (ч. 4 ст. 32 УИК РФ), скрывшимся с места жительства осужденным к исправительным работам (ч. 4 ст. 46 УИК РФ), к ограничению свободы (ч. 6 ст. 58 УИК РФ), уклонившимся от получения предписания или не прибывшим к месту отбывания принудительных работ в установленный срок (ч. 4 ст. 60.2 УИК РФ) или уклоняющимся от отбывания принудительных работ (ч. 2 ст. 60.17 УИК РФ).
Готовое решение: Как предоставить ежегодный отпуск осужденным к исправительным работам
(КонсультантПлюс, 2026)Если работник уже был трудоустроен к вам до назначения ему исправительных работ, право на использование отпуска у него возникает в общем порядке. Например, работник мог до начала отбывания таких работ уже отработать у вас шесть месяцев непрерывно. Тогда право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска у него уже возникло. Но конкретный период отпуска определяется обычно в соответствии с графиком отпусков и во время отбывания исправительных работ должен быть согласован с уголовно-исполнительной инспекцией. Это следует, в частности, из ч. 2 - 4 ст. 122, ч. 1, 2, 4 ст. 123 ТК РФ, ч. 1 ст. 39, ч. 6 ст. 40 УИК РФ, ч. 1 ст. 50 УК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Если работник уже был трудоустроен к вам до назначения ему исправительных работ, право на использование отпуска у него возникает в общем порядке. Например, работник мог до начала отбывания таких работ уже отработать у вас шесть месяцев непрерывно. Тогда право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска у него уже возникло. Но конкретный период отпуска определяется обычно в соответствии с графиком отпусков и во время отбывания исправительных работ должен быть согласован с уголовно-исполнительной инспекцией. Это следует, в частности, из ч. 2 - 4 ст. 122, ч. 1, 2, 4 ст. 123 ТК РФ, ч. 1 ст. 39, ч. 6 ст. 40 УИК РФ, ч. 1 ст. 50 УК РФ.
Статья: Сравнительно-правовой анализ обязательных работ как вида административного наказания и как вида уголовного наказания
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Так, согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, "назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено", т.е. лицо, которое отбывает обязательные работы, даже в случае злостного уклонения все равно будет обязано выполнять свои обязанности и исполнять ранее назначенное ему наказание, даже если оно было привлечено к ответственности за уклонение от наказания. Кроме того, такое лицо может быть привлечено к ответственности неоднократно на протяжении всего отбытия основного наказания в виде обязательных работ. Однако в уголовном законодательстве в случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ предусмотрена замена данного наказания на принудительные работы или лишение свободы. Таким образом, мы видим явные различия в подходах к ответственности за уклонение от отбывания наказания в административном и уголовном законодательстве.
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2024, N 8)Так, согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, "назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено", т.е. лицо, которое отбывает обязательные работы, даже в случае злостного уклонения все равно будет обязано выполнять свои обязанности и исполнять ранее назначенное ему наказание, даже если оно было привлечено к ответственности за уклонение от наказания. Кроме того, такое лицо может быть привлечено к ответственности неоднократно на протяжении всего отбытия основного наказания в виде обязательных работ. Однако в уголовном законодательстве в случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ предусмотрена замена данного наказания на принудительные работы или лишение свободы. Таким образом, мы видим явные различия в подходах к ответственности за уклонение от отбывания наказания в административном и уголовном законодательстве.
Статья: Лишение права управления транспортными средствами как вид административного наказания
(Панкова О.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 4)Вместе с тем механизм его реализации пока не создан, так как в Особенной части КоАП РФ состав административного правонарушения, выразившегося в уклонении от исполнения административного наказания, отсутствует, а установленная в ст. 20.25 КоАП РФ ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ) и за уклонение от отбывания обязательных работ (ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ) никакого отношения к ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ, очевидно, не имеет.
(Панкова О.В.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 4)Вместе с тем механизм его реализации пока не создан, так как в Особенной части КоАП РФ состав административного правонарушения, выразившегося в уклонении от исполнения административного наказания, отсутствует, а установленная в ст. 20.25 КоАП РФ ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ) и за уклонение от отбывания обязательных работ (ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ) никакого отношения к ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ, очевидно, не имеет.
Статья: Сравнительная характеристика розыска должников, их имущества и розыска детей по законодательству Российской Федерации и иностранных государств
(Котков Д.О.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 1)Финансовым порогом, на основании которого объявляется исполнительный розыск, является денежная сумма задолженности в размере свыше 10 000 руб. (п. 3 ст. 65 ФЗ N 229-ФЗ). При этом под исполнительный розыск попадают следующие виды взыскания: взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, ущерб, причиненный преступлением, защита интересов РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, отбывание обязательных работ или взыскание штрафа как наказания за совершенное преступление.
(Котков Д.О.)
("Вестник исполнительного производства", 2023, N 1)Финансовым порогом, на основании которого объявляется исполнительный розыск, является денежная сумма задолженности в размере свыше 10 000 руб. (п. 3 ст. 65 ФЗ N 229-ФЗ). При этом под исполнительный розыск попадают следующие виды взыскания: взыскание алиментов, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, ущерб, причиненный преступлением, защита интересов РФ, субъектов РФ или муниципальных образований, отбывание обязательных работ или взыскание штрафа как наказания за совершенное преступление.
Статья: Принцип неотвратимости наказания в уголовно-исполнительном праве: от декларирования к возможности реализации
(Шевелева С.В., Можайкина В.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 4)На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление УИИ о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания (ч. 1 ст. 28 УИК РФ). Нормативными актами оплата труда, связанного с руководством, распределением трудовой нагрузки и другими текущими вопросами, возникающими в ходе отбытия наказания, для сотрудника, которому поручен контроль за осужденным, не предусмотрена [50, с. 20]. В рамках должностных обязанностей работа с осужденными не предусматривается. Полагаем, материальное стимулирование труда сотрудников организации, где работает осужденный, могло бы повысить качество выполнения возложенных дополнительных, не связанных с основными профессиональными обязанностей. Такой "пренебрежительный" подход к работе сотрудников организаций, где работает осужденный, приводит к безответственному отношению. На практике довольно часто УИИ не могут представить в суд доказательства злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ, поскольку администрации организаций представляют информацию о нарушении трудовой дисциплины по прошествии длительного промежутка времени <15>, тогда как для признания злостно уклоняющимся нарушений должно быть не менее двух в течение месяца. Например, в судебном постановлении указано, что осужденный Г. с 10 октября до 19 октября 2018 г. не выходил на работу без уважительных причин. Однако только 29 января 2019 г. УИИ вынесла первое предупреждение, так как информация от организации о прогулах не поступала. 14 ноября 2018 г. организация просто уволила Г., не известив об этом инспекцию <16>.
(Шевелева С.В., Можайкина В.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2021, N 4)На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление УИИ о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания (ч. 1 ст. 28 УИК РФ). Нормативными актами оплата труда, связанного с руководством, распределением трудовой нагрузки и другими текущими вопросами, возникающими в ходе отбытия наказания, для сотрудника, которому поручен контроль за осужденным, не предусмотрена [50, с. 20]. В рамках должностных обязанностей работа с осужденными не предусматривается. Полагаем, материальное стимулирование труда сотрудников организации, где работает осужденный, могло бы повысить качество выполнения возложенных дополнительных, не связанных с основными профессиональными обязанностей. Такой "пренебрежительный" подход к работе сотрудников организаций, где работает осужденный, приводит к безответственному отношению. На практике довольно часто УИИ не могут представить в суд доказательства злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ, поскольку администрации организаций представляют информацию о нарушении трудовой дисциплины по прошествии длительного промежутка времени <15>, тогда как для признания злостно уклоняющимся нарушений должно быть не менее двух в течение месяца. Например, в судебном постановлении указано, что осужденный Г. с 10 октября до 19 октября 2018 г. не выходил на работу без уважительных причин. Однако только 29 января 2019 г. УИИ вынесла первое предупреждение, так как информация от организации о прогулах не поступала. 14 ноября 2018 г. организация просто уволила Г., не известив об этом инспекцию <16>.