Освоение земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Освоение земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Освоение земельных участков
(Майборода В.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)"Гражданское право", 2025, N 3
(Майборода В.А.)
("Гражданское право", 2025, N 3)"Гражданское право", 2025, N 3
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)своевременно приступать к использованию земельных участков;
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)своевременно приступать к использованию земельных участков;
Статья: О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)- в мегаполисах, на которые приходится значительный процент ввода в эксплуатацию нового жилья, вопросы планового и оперативного освоения земельных участков приобретают особое значение, обеспечивая сохранение комфортной среды проживания граждан в процессе развития территории, минимизацию неудобств, связанных с осуществлением строительства <10>.
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)- в мегаполисах, на которые приходится значительный процент ввода в эксплуатацию нового жилья, вопросы планового и оперативного освоения земельных участков приобретают особое значение, обеспечивая сохранение комфортной среды проживания граждан в процессе развития территории, минимизацию неудобств, связанных с осуществлением строительства <10>.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного суда Российской Федерации по вопросам частного права за июль 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)Если между муниципальной администрацией и физическим лицом был заключен договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования "под строительство жилого дома", арендатору выдано разрешение на строительство, впоследствии администрация зафиксировала, что на земельном участке строительство дома не ведется, и потребовала от арендатора начать освоение земельного участка, после чего арендатором построен жилой дом, право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН, а арендодатель обратился в суд с требованием о расторжении договора аренды и возврате земельного участка, то такое требование удовлетворению не подлежит, поскольку на момент обращения истца в суд на земельном участке, в отношении которого возник спор, уже было окончено строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается выписками из ЕГРН, при этом строительство спорного объекта недвижимости было начато с учетом целевого использования земельного участка и при наличии действующего разрешения на строительство, т.е. каких-либо существенных нарушений договора аренды земельного участка не усматривается.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)Если между муниципальной администрацией и физическим лицом был заключен договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования "под строительство жилого дома", арендатору выдано разрешение на строительство, впоследствии администрация зафиксировала, что на земельном участке строительство дома не ведется, и потребовала от арендатора начать освоение земельного участка, после чего арендатором построен жилой дом, право собственности на него зарегистрировано в ЕГРН, а арендодатель обратился в суд с требованием о расторжении договора аренды и возврате земельного участка, то такое требование удовлетворению не подлежит, поскольку на момент обращения истца в суд на земельном участке, в отношении которого возник спор, уже было окончено строительство индивидуального жилого дома, что подтверждается выписками из ЕГРН, при этом строительство спорного объекта недвижимости было начато с учетом целевого использования земельного участка и при наличии действующего разрешения на строительство, т.е. каких-либо существенных нарушений договора аренды земельного участка не усматривается.
Статья: Освоение или изъятие? Риски и возможности для владельцев садовых участков после внесения изменений в земельное законодательство
(Назаров М.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 6)В статье проведен праксиологический анализ Федерального закона, внесшего изменения в Земельный кодекс РФ и Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества", касающиеся освоения земельных участков. Исследование направлено на оценку эффективности внесенных изменений, учитывая возникшую правовую неопределенность, общественный резонанс и потенциальные непредвиденные последствия. Автор анализирует структуру нормы права, выявляет цели законодателя и сравнивает их с фактическим эффектом регулирования, а также рассматривает риски, связанные с передачей изъятых участков муниципальным образованиям и различиями в требованиях к освоению земель разных категорий. В заключение предлагаются рекомендации по дальнейшей доработке земельного законодательства и повышению правовой грамотности населения.
(Назаров М.Ю.)
("Хозяйство и право", 2025, N 6)В статье проведен праксиологический анализ Федерального закона, внесшего изменения в Земельный кодекс РФ и Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества", касающиеся освоения земельных участков. Исследование направлено на оценку эффективности внесенных изменений, учитывая возникшую правовую неопределенность, общественный резонанс и потенциальные непредвиденные последствия. Автор анализирует структуру нормы права, выявляет цели законодателя и сравнивает их с фактическим эффектом регулирования, а также рассматривает риски, связанные с передачей изъятых участков муниципальным образованиям и различиями в требованиях к освоению земель разных категорий. В заключение предлагаются рекомендации по дальнейшей доработке земельного законодательства и повышению правовой грамотности населения.
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Обладает ли собственник объекта незавершенного строительства исключительным правом на приобретение земельного участка по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что строительство объектов, перечисленных в пункте 1.1 договора аренды от 28.11.2008 N 5, к моменту обращения общества в управление за выкупом участка не завершено, освоение земельного участка путем ведения на значительной его части (не менее одной трети) строительных работ продолжается. Об этом же свидетельствует и указание в правоудостоверяющем документе (от 07.03.2012) на казино "Шамбала" как на объект первой очереди строительства игорно-гостиничного комплекса "Парк-Сити".
Обладает ли собственник объекта незавершенного строительства исключительным правом на приобретение земельного участка по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2025)Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что строительство объектов, перечисленных в пункте 1.1 договора аренды от 28.11.2008 N 5, к моменту обращения общества в управление за выкупом участка не завершено, освоение земельного участка путем ведения на значительной его части (не менее одной трети) строительных работ продолжается. Об этом же свидетельствует и указание в правоудостоверяющем документе (от 07.03.2012) на казино "Шамбала" как на объект первой очереди строительства игорно-гостиничного комплекса "Парк-Сити".
Статья: Россиян предупредили о риске изъятия дач
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2024, N 11)В целях урегулирования этого вопроса Федеральным законом от 08.08.2024 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вводится понятие "освоение земельных участков из состава земель населенных пунктов", под которым понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень таких мероприятий и признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, например, в проекте Постановления Правительства РФ "Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков" к признакам неиспользования садовых или приусадебных земельных участков относятся в совокупности:
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2024, N 11)В целях урегулирования этого вопроса Федеральным законом от 08.08.2024 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вводится понятие "освоение земельных участков из состава земель населенных пунктов", под которым понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Перечень таких мероприятий и признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Так, например, в проекте Постановления Правительства РФ "Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков" к признакам неиспользования садовых или приусадебных земельных участков относятся в совокупности:
Статья: В России с сентября заработают критерии для изъятия заброшенных участков
(Гребенюк А., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Признаки будут применяться по истечении установленного срока освоения земельного участка. Под освоением земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. По общему правилу срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года.
(Гребенюк А., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2025, N 8)Признаки будут применяться по истечении установленного срока освоения земельного участка. Под освоением земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. По общему правилу срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года.
Статья: Применение исковой давности к искам о признании права отсутствующим: комментарий к Постановлению Конституционного Суда РФ от 28 января 2025 года N 3-П
(Айрапетян Г.В.)
("Закон", 2025, N 4)Во-вторых, понятие "признаков освоения участка" не раскрыто, что делает его применение на практике крайне затруднительным. Что именно считается признаком освоения: установка забора, посадка деревьев, начало строительства или что-то иное? Без четкого определения суды могут принимать противоречивые решения, что приведет к неоднозначной судебной практике и нарушению принципа равенства перед законом. В то же время согласно сложившейся практике освоение земельного участка понимается как выполнение подготовительных мероприятий, необходимых для его целевого использования <12>.
(Айрапетян Г.В.)
("Закон", 2025, N 4)Во-вторых, понятие "признаков освоения участка" не раскрыто, что делает его применение на практике крайне затруднительным. Что именно считается признаком освоения: установка забора, посадка деревьев, начало строительства или что-то иное? Без четкого определения суды могут принимать противоречивые решения, что приведет к неоднозначной судебной практике и нарушению принципа равенства перед законом. В то же время согласно сложившейся практике освоение земельного участка понимается как выполнение подготовительных мероприятий, необходимых для его целевого использования <12>.
Статья: Проблемы взыскания "семейного" долга
(Григорьева О.А.)
("Юрист", 2024, N 12)В законе не раскрыто, что значит "нужды семьи" <29>. В практике судов упоминается, что считается интересами семьи: приобретение совместного имущества <30> (квартиры, домовладения, автомобилей <31>, др.), приобретение мебели <32>, предметов быта, освоение земельного участка с целью строительства <33>; на оплату строительных и ремонтных работ в квартире <34>, ведение личного подсобного хозяйства, ремонт дома и надворных построек <35>; погашение задолженности по ранее заключенным кредитным договорам <36>; приобретение продуктов питания <37>, оплату жилищно-коммунальных услуг <38>, телефонии, бензина, туристических поездок, организацию семейного отдыха <39> и даже развитие семейного бизнеса <40>.
(Григорьева О.А.)
("Юрист", 2024, N 12)В законе не раскрыто, что значит "нужды семьи" <29>. В практике судов упоминается, что считается интересами семьи: приобретение совместного имущества <30> (квартиры, домовладения, автомобилей <31>, др.), приобретение мебели <32>, предметов быта, освоение земельного участка с целью строительства <33>; на оплату строительных и ремонтных работ в квартире <34>, ведение личного подсобного хозяйства, ремонт дома и надворных построек <35>; погашение задолженности по ранее заключенным кредитным договорам <36>; приобретение продуктов питания <37>, оплату жилищно-коммунальных услуг <38>, телефонии, бензина, туристических поездок, организацию семейного отдыха <39> и даже развитие семейного бизнеса <40>.
Статья: Земельный участок для ведения садоводства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные ЗК РФ положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством РФ (ч. 5 ст. 23 Закона о ведении садоводства). Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р. Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 826.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)К садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель применяются предусмотренные ЗК РФ положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов. Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством РФ (ч. 5 ст. 23 Закона о ведении садоводства). Перечень мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2025 N 1021-р. Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 826.