Оспаривание действий государственного регистратора
Подборка наиболее важных документов по запросу Оспаривание действий государственного регистратора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Верховного суда Республики Калмыкия от 17.12.2024 по делу N 33а-1087/2024 (УИД 08RS0001-01-2024-004461-74)
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: 1) О признании незаконными действий по снятию с государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества; 2) О признании незаконными действий по погашению записей о государственной регистрации договоров; 3) О восстановлении на государственном кадастровом учете объекта недвижимости; 4) Об обязании восстановить в ЕГРН регистрационные записи.
Обстоятельства: Действия регистрирующего органа соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права и законные интересы истца.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Следовательно, в указанной ситуации обращение А.Т. в арбитражный суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения вступивших в законную силу судебных решений не свидетельствует о наличии на момент оспариваемых действий государственного регистратора судебного спора относительно вышеназванного недвижимого имущества.
Категория: Споры с Росреестром.
Требования: 1) О признании незаконными действий по снятию с государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества; 2) О признании незаконными действий по погашению записей о государственной регистрации договоров; 3) О восстановлении на государственном кадастровом учете объекта недвижимости; 4) Об обязании восстановить в ЕГРН регистрационные записи.
Обстоятельства: Действия регистрирующего органа соответствуют требованиям законодательства и не нарушают права и законные интересы истца.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Следовательно, в указанной ситуации обращение А.Т. в арбитражный суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения вступивших в законную силу судебных решений не свидетельствует о наличии на момент оспариваемых действий государственного регистратора судебного спора относительно вышеназванного недвижимого имущества.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 04.06.2024 N Ф09-2292/24 по делу N А76-14927/2023
Требование: О признании незаконным отказа в регистрации перехода права собственности на доли в праве на земельный участок, обязании осуществить регистрацию.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что общество, не имеющее прав на земельные доли, не вправе было распоряжаться ими.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как требование направлено на оспаривание зарегистрированного права, иным судебным актом признан недействительным договор продажи физическими лицами земельных долей гражданину, так как ранее они распорядились долями путем передачи их в уставный капитал общества, а оно, располагая сведениями о распоряжении гражданином спорными долями, не оспорило сделки, при этом передало участки в уставный капитал истца.Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия. В данном случае спор возник о правах на недвижимое имущество, а изменение в ЕГРН повлечет нарушение прав и законных интересов других лиц, следовательно, спор подлежит разрешению в порядке искового производства.
Требование: О признании незаконным отказа в регистрации перехода права собственности на доли в праве на земельный участок, обязании осуществить регистрацию.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что общество, не имеющее прав на земельные доли, не вправе было распоряжаться ими.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как требование направлено на оспаривание зарегистрированного права, иным судебным актом признан недействительным договор продажи физическими лицами земельных долей гражданину, так как ранее они распорядились долями путем передачи их в уставный капитал общества, а оно, располагая сведениями о распоряжении гражданином спорными долями, не оспорило сделки, при этом передало участки в уставный капитал истца.Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия. В данном случае спор возник о правах на недвижимое имущество, а изменение в ЕГРН повлечет нарушение прав и законных интересов других лиц, следовательно, спор подлежит разрешению в порядке искового производства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Могут ли отказать в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, приобретенную по договору купли-продажи, если отсутствует заявление продавца - ликвидированного юридического лица
(КонсультантПлюс, 2025)Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.
Могут ли отказать в государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, приобретенную по договору купли-продажи, если отсутствует заявление продавца - ликвидированного юридического лица
(КонсультантПлюс, 2025)Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности. В то же время регистрация перехода права собственности к покупателю на основании судебного решения не является препятствием для оспаривания учредителями ликвидированного продавца или иными заинтересованными лицами права покупателя на недвижимое имущество.
"Комментарий к Федеральному закону от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Об оспаривании в суде решений, действий (бездействия) органа регистрации прав и государственного регистратора прав см. коммент. к ст. 29 Закона.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Об оспаривании в суде решений, действий (бездействия) органа регистрации прав и государственного регистратора прав см. коммент. к ст. 29 Закона.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010
(ред. от 12.12.2023)
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.
(ред. от 12.12.2023)
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Однако администрация к управлению Росреестра ранее по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета не обращалась, его акты или действия не оспаривает. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на управление Росреестра, в отношении которого не доказан факт нарушения прав администрации, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019)Однако администрация к управлению Росреестра ранее по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета не обращалась, его акты или действия не оспаривает. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на управление Росреестра, в отношении которого не доказан факт нарушения прав администрации, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.
Статья: Некоторые аспекты определения способов защиты права собственности на недвижимое имущество
(Коваль В.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Данный пример показывает, что избрание способа защиты зависит от конкретных обстоятельств: произошла ли регистрация перехода права на имущество, оспаривается ли право ответчиком, а в выборе между способами защиты - требование о государственной регистрации перехода права собственности к универсальному правопреемнику либо о понуждении государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности - значение имеют обстоятельства ликвидации продавца с переходом прав и обязанностей к другому лицу либо без.
(Коваль В.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Данный пример показывает, что избрание способа защиты зависит от конкретных обстоятельств: произошла ли регистрация перехода права на имущество, оспаривается ли право ответчиком, а в выборе между способами защиты - требование о государственной регистрации перехода права собственности к универсальному правопреемнику либо о понуждении государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности - значение имеют обстоятельства ликвидации продавца с переходом прав и обязанностей к другому лицу либо без.
Статья: Судебное оспаривание решения о приостановлении государственной регистрации права долевой собственности супругов на недвижимое имущество, приобретаемое в период брака по договору купли-продажи
(Ганичева Е.С.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Если же административный иск предъявляется только к государственному регистратору, то в силу прямого указания закона суд должен привлечь к участию в деле соответствующее территориальное управление Росреестра в качестве второго ответчика (ч. 2 ст. 221 КАС РФ).
(Ганичева Е.С.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Если же административный иск предъявляется только к государственному регистратору, то в силу прямого указания закона суд должен привлечь к участию в деле соответствующее территориальное управление Росреестра в качестве второго ответчика (ч. 2 ст. 221 КАС РФ).
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июль 2021 г.
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 9)б) подтверждение факта выдачи выписки в письме в адрес государственного регистратора;
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 9)б) подтверждение факта выдачи выписки в письме в адрес государственного регистратора;
Статья: Отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества, обремененного залогом, по результатам проведения торгов в рамках дела о банкротстве
(Лазаренкова О.Г., Луговик В.Н.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 2)В правоприменительной практике наблюдаются ситуации, когда, руководствуясь этими правилами, государственный регистратор отказывает или приостанавливает процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество ввиду отсутствия такого согласия. При этом он подходит формально к совершению регистрационного действия, не анализируя основания возникновения права собственности; в частности, не обращая внимания на имеющиеся особенности возникновения права собственности на недвижимое имущество в процедуре несостоятельности (банкротстве). Это выливается в конечном итоге в отказ или приостановку государственной регистрации, а соответственно, в дальнейшем - в их оспаривание в судебном порядке, что влечет как увеличение срока проведения процедуры банкротства, так и возлагает дополнительную нагрузку на суды.
(Лазаренкова О.Г., Луговик В.Н.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2022, N 2)В правоприменительной практике наблюдаются ситуации, когда, руководствуясь этими правилами, государственный регистратор отказывает или приостанавливает процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество ввиду отсутствия такого согласия. При этом он подходит формально к совершению регистрационного действия, не анализируя основания возникновения права собственности; в частности, не обращая внимания на имеющиеся особенности возникновения права собственности на недвижимое имущество в процедуре несостоятельности (банкротстве). Это выливается в конечном итоге в отказ или приостановку государственной регистрации, а соответственно, в дальнейшем - в их оспаривание в судебном порядке, что влечет как увеличение срока проведения процедуры банкротства, так и возлагает дополнительную нагрузку на суды.
Статья: Отказы в регистрации ипотеки
(Наумова Л.Н.)
("Закон", 2023, N 2)Суд указал, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию в порядке административного производства, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Но это не лишает возможности обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа по правилам гл. 24 АПК РФ, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки. В случае рассмотрения такого заявления в порядке административного судопроизводства запись в ЕГРП сможет быть внесена только при прямом указании на это судом в резолютивной части решения и если это не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. В рассматриваемом деле суд установил, что обеспеченное залогом обязательство не было исполнено, кроме того, отсутствовали иные основания для прекращения залога, при этом регистрирующим органом были допущены нарушения при проверке полномочий заявителя для подачи заявления о прекращении залога и основания для совершения этого регистрационного действия отсутствовали. Рассмотрение дела в порядке гл. 24 АПК РФ было признано законным, спора о праве установлено не было и остальные ответчики были признаны ненадлежащими <10>.
(Наумова Л.Н.)
("Закон", 2023, N 2)Суд указал, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию в порядке административного производства, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Но это не лишает возможности обратиться в суд с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа по правилам гл. 24 АПК РФ, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки. В случае рассмотрения такого заявления в порядке административного судопроизводства запись в ЕГРП сможет быть внесена только при прямом указании на это судом в резолютивной части решения и если это не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. В рассматриваемом деле суд установил, что обеспеченное залогом обязательство не было исполнено, кроме того, отсутствовали иные основания для прекращения залога, при этом регистрирующим органом были допущены нарушения при проверке полномочий заявителя для подачи заявления о прекращении залога и основания для совершения этого регистрационного действия отсутствовали. Рассмотрение дела в порядке гл. 24 АПК РФ было признано законным, спора о праве установлено не было и остальные ответчики были признаны ненадлежащими <10>.