Особенности административного судопроизводства
Подборка наиболее важных документов по запросу Особенности административного судопроизводства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 333.19 НК РФжалоб на определения кассационного суда общей юрисдикции об оставлении кассационной жалобы без движения и о ее возвращении, вынесенные по правилам гражданского и административного судопроизводства >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности административного судопроизводства
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)"Юридический справочник руководителя", 2025, N 5
(Иванова С.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 5)"Юридический справочник руководителя", 2025, N 5
Статья: Особенности кассации в административном судопроизводстве
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)"Администратор суда", 2022, N 3
(Байдаева А.О.)
("Администратор суда", 2022, N 3)"Администратор суда", 2022, N 3
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42
"О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства"Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.
"О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства"Административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судом по общим правилам административного судопроизводства с особенностями, установленными главой 33 КАС РФ.
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)1. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.
(ред. от 15.12.2025)1. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящем разделе, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.
Статья: Задачи административного судопроизводства: предназначение и правовое содержание
(Старилов Ю.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)Особенности административных и иных публичных правоотношений создают прочную основу для развития и процессуальных правоотношений в системе административного судопроизводства. Вместе с тем ученые часто приходят к выводу о том, что административно-процессуальные отношения, имея "некоторые особенности", в принципиальном плане не имеют отличий "от гражданских и арбитражных процессуальных правоотношений" <8>. На практике, конечно, фактически невозможно установить глубокие различия именно в процессуальных правоотношениях, обусловленных предназначением и структурой процессуальных форм, свойственных для различных видов судопроизводства. Однако задачи административного судопроизводства, показывая общие характеристики процессуального права, несомненно, предопределяют и раскрывают в административном судопроизводстве отдельные особенности порядка административного правосудия. Административный иск <9> усиливает отличительные черты общих задач административного судопроизводства и формирует особенности процессуальных правоотношений, возникающих в связи с направлением в суд общей юрисдикции административного искового заявления <10>. Важно заметить, что определенные в КАС РФ задачи административного судопроизводства формируют правовую атмосферу реализации судом дискреционных полномочий; таким образом, задачи административного судопроизводства можно считать важнейшими факторами применения в данном виде правосудия судебного усмотрения <11>.
(Старилов Ю.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)Особенности административных и иных публичных правоотношений создают прочную основу для развития и процессуальных правоотношений в системе административного судопроизводства. Вместе с тем ученые часто приходят к выводу о том, что административно-процессуальные отношения, имея "некоторые особенности", в принципиальном плане не имеют отличий "от гражданских и арбитражных процессуальных правоотношений" <8>. На практике, конечно, фактически невозможно установить глубокие различия именно в процессуальных правоотношениях, обусловленных предназначением и структурой процессуальных форм, свойственных для различных видов судопроизводства. Однако задачи административного судопроизводства, показывая общие характеристики процессуального права, несомненно, предопределяют и раскрывают в административном судопроизводстве отдельные особенности порядка административного правосудия. Административный иск <9> усиливает отличительные черты общих задач административного судопроизводства и формирует особенности процессуальных правоотношений, возникающих в связи с направлением в суд общей юрисдикции административного искового заявления <10>. Важно заметить, что определенные в КАС РФ задачи административного судопроизводства формируют правовую атмосферу реализации судом дискреционных полномочий; таким образом, задачи административного судопроизводства можно считать важнейшими факторами применения в данном виде правосудия судебного усмотрения <11>.
Статья: Процессуальные риски при участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции: первый опыт правоприменения
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2023, N 4)<16> Статья 142.1 КАС РФ, с учетом особенностей административного судопроизводства, предусматривает, что использование системы веб-конференции возможно также по инициативе суда, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо участие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет возможности лично присутствовать в судебном заседании.
(Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2023, N 4)<16> Статья 142.1 КАС РФ, с учетом особенностей административного судопроизводства, предусматривает, что использование системы веб-конференции возможно также по инициативе суда, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо участие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет возможности лично присутствовать в судебном заседании.
Статья: Интенсивность судебного контроля в России: международные стандарты, конституционные основы и практика административного судопроизводства
(Должиков А.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)В соответствии с пунктом 7 ст. 6 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) к числу принципов этой процессуальной отрасли отнесены "состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда" <37>. Преимущественной сферой применения последнего требования являются вопросы факта и доказывания, где административный судья проявляет самостоятельность и активность (ч. 2 и 3 ст. 62, ч. 1 ст. 63, ч. 4 и 6 ст. 69, п. 6 ч. 3 ст. 135 КАС РФ и др.). Это требование представляет собой одну из важнейших особенностей административного судопроизводства по сравнению с иными процессуальными формами. Уязвимость частного лица по сравнению с противостоящим ему властным субъектом требует более активного исследования и оценки доказательств по КАС РФ в отличие от цивилистического процесса, где стороны равноправны.
(Должиков А.В.)
("Российская юстиция", 2025, N 6)В соответствии с пунктом 7 ст. 6 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) к числу принципов этой процессуальной отрасли отнесены "состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда" <37>. Преимущественной сферой применения последнего требования являются вопросы факта и доказывания, где административный судья проявляет самостоятельность и активность (ч. 2 и 3 ст. 62, ч. 1 ст. 63, ч. 4 и 6 ст. 69, п. 6 ч. 3 ст. 135 КАС РФ и др.). Это требование представляет собой одну из важнейших особенностей административного судопроизводства по сравнению с иными процессуальными формами. Уязвимость частного лица по сравнению с противостоящим ему властным субъектом требует более активного исследования и оценки доказательств по КАС РФ в отличие от цивилистического процесса, где стороны равноправны.
Статья: Правовая природа и юридическая сила доверенностей и завещаний, приравненных к нотариальным
(Воронов А.Ф., Аргунов В.В.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 4)В части 5 статьи 61 ГПК РФ, части 5 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) речь идет об обстоятельствах, подтвержденных именно нотариусом, а не каким-либо иным должностным лицом. Применительно к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации указание относительно доказательственной силы нотариального акта отсутствует. В теории предлагается использовать на этот случай нормы АПК РФ и ГПК РФ по аналогии, считая такие акты имеющими повышенную доказательственную силу <17>; либо же указывается, что отсутствие такого положения - особенность административного судопроизводства и нотариальные акты не имеют никакого приоритета <18>.
(Воронов А.Ф., Аргунов В.В.)
("Нотариальный вестник", 2025, N 4)В части 5 статьи 61 ГПК РФ, части 5 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) речь идет об обстоятельствах, подтвержденных именно нотариусом, а не каким-либо иным должностным лицом. Применительно к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации указание относительно доказательственной силы нотариального акта отсутствует. В теории предлагается использовать на этот случай нормы АПК РФ и ГПК РФ по аналогии, считая такие акты имеющими повышенную доказательственную силу <17>; либо же указывается, что отсутствие такого положения - особенность административного судопроизводства и нотариальные акты не имеют никакого приоритета <18>.
Статья: Формализм и реализм в действии избирательного права глазами Верховного Суда РФ
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)В пункте 86 предельно формализован подход к признанию факта прекращения гражданства иностранного государства, который подтверждается только документом, выданным этим государством, и направлением в территориальный орган МВД РФ уведомления о прекращении гражданства. Отсутствие такого документа не свидетельствует о выходе из гражданства и наличии у гражданина пассивного избирательного права. Следует заметить, что столь однозначная позиция может означать отсутствие пассивного избирательного права у некоторых граждан России, которые являются действующими депутатами представительных органов разных уровней. Разъяснения едва ли учитывают те обстоятельства, которые связаны с признанием российского гражданства в силу закона при территориальных изменениях, уклонением иностранных государств не только от выдачи соответствующих документов, но и от принятия решения о прекращении гражданства. К этому надо добавить, что п. 92 расширяет полномочия судов по отмене регистрации кандидата и отмене решения о результатах выборов независимо от основания (предмета) административного иска, если при его рассмотрении будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у кандидата пассивного избирательного права. Указание на отсутствие взаимосвязи с основаниями административного иска, думается, надо трактовать только в рамках особенностей административного судопроизводства по гл. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)В пункте 86 предельно формализован подход к признанию факта прекращения гражданства иностранного государства, который подтверждается только документом, выданным этим государством, и направлением в территориальный орган МВД РФ уведомления о прекращении гражданства. Отсутствие такого документа не свидетельствует о выходе из гражданства и наличии у гражданина пассивного избирательного права. Следует заметить, что столь однозначная позиция может означать отсутствие пассивного избирательного права у некоторых граждан России, которые являются действующими депутатами представительных органов разных уровней. Разъяснения едва ли учитывают те обстоятельства, которые связаны с признанием российского гражданства в силу закона при территориальных изменениях, уклонением иностранных государств не только от выдачи соответствующих документов, но и от принятия решения о прекращении гражданства. К этому надо добавить, что п. 92 расширяет полномочия судов по отмене регистрации кандидата и отмене решения о результатах выборов независимо от основания (предмета) административного иска, если при его рассмотрении будут выявлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии у кандидата пассивного избирательного права. Указание на отсутствие взаимосвязи с основаниями административного иска, думается, надо трактовать только в рамках особенностей административного судопроизводства по гл. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
Статья: Справедливость судебного решения в цивилистическом процессе
(Акопян Ф.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)А.В. Ильин анализирует категорию справедливости в административном судопроизводстве. Ученый не обнаруживает ее содержание ни в нормах, регулирующих особенности административного судопроизводства, ни в порядке и способе разрешения дела по существу, ни в стандартах справедливого судопроизводства. А.В. Ильин приходит к неутешительному выводу о том, что "принципу справедливости нет места в административном судопроизводстве", и добавляет: "Как нет ему места в процессе вообще" <13>.
(Акопян Ф.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)А.В. Ильин анализирует категорию справедливости в административном судопроизводстве. Ученый не обнаруживает ее содержание ни в нормах, регулирующих особенности административного судопроизводства, ни в порядке и способе разрешения дела по существу, ни в стандартах справедливого судопроизводства. А.В. Ильин приходит к неутешительному выводу о том, что "принципу справедливости нет места в административном судопроизводстве", и добавляет: "Как нет ему места в процессе вообще" <13>.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В целом праву административного судопроизводства присущ такой же метод правового регулирования, как арбитражному процессуальному праву, гражданскому процессуальному праву - императивно-диспозитивный. Однако в нем императивные начала проявляются гораздо шире, чем в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве: суд обладает более широкими полномочиями по самостоятельному собиранию доказательств, принятию мер предварительной защиты (обеспечительных мер) и применению мер процессуального принуждения, он в меньшей степени связан содержанием искового заявления, апелляционной, кассационной жалобы. Все соответствующие особенности административного судопроизводства будут детально рассмотрены далее.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В целом праву административного судопроизводства присущ такой же метод правового регулирования, как арбитражному процессуальному праву, гражданскому процессуальному праву - императивно-диспозитивный. Однако в нем императивные начала проявляются гораздо шире, чем в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном праве: суд обладает более широкими полномочиями по самостоятельному собиранию доказательств, принятию мер предварительной защиты (обеспечительных мер) и применению мер процессуального принуждения, он в меньшей степени связан содержанием искового заявления, апелляционной, кассационной жалобы. Все соответствующие особенности административного судопроизводства будут детально рассмотрены далее.
Статья: Ответственность за нарушение порядка в судебном заседании: процессуальная или административная?
(Зайков Д.Е.)
("Российский судья", 2025, N 6)<5> См., например: Сергеев Ю.В. Особенности реализации административного судопроизводства в арбитражных судах // Право и экономика. 2006. N 8. С. 103; Панова И.В. Административное судопроизводство в судах арбитражной системы // Российский судья. 2012. N 12. С. 19.
(Зайков Д.Е.)
("Российский судья", 2025, N 6)<5> См., например: Сергеев Ю.В. Особенности реализации административного судопроизводства в арбитражных судах // Право и экономика. 2006. N 8. С. 103; Панова И.В. Административное судопроизводство в судах арбитражной системы // Российский судья. 2012. N 12. С. 19.
Статья: Анализ развития отечественного процессуального законодательства на примере стадии кассационного обжалования в административном процессе
(Байдаева Л.В., Байдаева А.О.)
("Российский судья", 2023, N 2)При исследовании законов и кодексов об административном судопроизводстве, действующих в других странах, замечено, что они "синхронизированы" с основным процессуальным законом, которым выступает гражданский процессуальный кодекс, и "содержат лишь особенности процедур административного судопроизводства" <6>. Введенный в национальное законодательство КАС РФ, по мнению ряда авторов, в целом дублирует ГПК РФ <7>.
(Байдаева Л.В., Байдаева А.О.)
("Российский судья", 2023, N 2)При исследовании законов и кодексов об административном судопроизводстве, действующих в других странах, замечено, что они "синхронизированы" с основным процессуальным законом, которым выступает гражданский процессуальный кодекс, и "содержат лишь особенности процедур административного судопроизводства" <6>. Введенный в национальное законодательство КАС РФ, по мнению ряда авторов, в целом дублирует ГПК РФ <7>.
Статья: Теория и практика применения положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на примере решений судов Сибирского федерального округа
(Кириловский О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)<2> См.: Рогачева О.С. Особенности административного судопроизводства по делам об обжаловании условий содержания под стражей, в исправительных учреждениях: практика ЕСПЧ и новое правовое регулирование // Журнал административного судопроизводства. 2020. N 2. С. 16 - 23.
(Кириловский О.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)<2> См.: Рогачева О.С. Особенности административного судопроизводства по делам об обжаловании условий содержания под стражей, в исправительных учреждениях: практика ЕСПЧ и новое правовое регулирование // Журнал административного судопроизводства. 2020. N 2. С. 16 - 23.