Основания отказа в регистрации кандидата
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания отказа в регистрации кандидата (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 03.09.2024 по делу N 66а-1229/2024 (УИД 27OS0000-01-2024-000413-84)
Категория спора: Защита избирательных прав.
Требования: Об отмене постановления избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата на избираемую должность.
Решение: Удовлетворено.В пункте 5 статьи 81 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено, что если соблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 настоящего Федерального закона, при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящей статьи, невозможно в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады) и (или) осуществляются хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли кандидата, кандидат вместо письменного уведомления, предусмотренного пунктом 1.6 статьи 38 настоящего Федерального закона, представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, информацию о наличии счетов (вкладов), хранении наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) пользовании иностранными финансовыми инструментами, закрытие (отчуждение) которых по независящим от воли кандидата обстоятельствам не осуществлено, с изложением обстоятельств, препятствующих соблюдению данных требований. При этом несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 настоящего Федерального закона, в случае, если соблюдение указанных требований невозможно по независящим от воли кандидата обстоятельствам, не может являться основанием отказа в регистрации кандидата и (или) исключения кандидата из заверенного списка кандидатов.
Категория спора: Защита избирательных прав.
Требования: Об отмене постановления избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата на избираемую должность.
Решение: Удовлетворено.В пункте 5 статьи 81 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено, что если соблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 настоящего Федерального закона, при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящей статьи, невозможно в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады) и (или) осуществляются хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, владение и (или) пользование иностранными финансовыми инструментами, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от воли кандидата, кандидат вместо письменного уведомления, предусмотренного пунктом 1.6 статьи 38 настоящего Федерального закона, представляет в избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидатов, списков кандидатов, информацию о наличии счетов (вкладов), хранении наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации, владении и (или) пользовании иностранными финансовыми инструментами, закрытие (отчуждение) которых по независящим от воли кандидата обстоятельствам не осуществлено, с изложением обстоятельств, препятствующих соблюдению данных требований. При этом несоблюдение кандидатом требований, установленных пунктом 3.3 статьи 33 настоящего Федерального закона, в случае, если соблюдение указанных требований невозможно по независящим от воли кандидата обстоятельствам, не может являться основанием отказа в регистрации кандидата и (или) исключения кандидата из заверенного списка кандидатов.
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2024 N 88а-22840/2024 (УИД 77RS0035-02-2024-010080-10)
Категория спора: Защита избирательных прав.
Требования: Об отмене решения избирательной комиссии о регистрации гражданина кандидатом на избираемую должность.
Решение: Удовлетворено.Из разъяснений, содержащихся в п. 96 Пленума Верховного Суда от 27 июня 2023 года N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует, что при наличии в законодательном акте субъекта Российской Федерации требования о необходимости представления первого финансового отчета для регистрации кандидата, отсутствие указанного документа либо его несоответствие установленным законом требованиям является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов и (или) для отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов (подпункты "в", "в.1" п. 24, пп. "б", "б.1" п. 25 ст. 38, п. 6 ст. 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
Категория спора: Защита избирательных прав.
Требования: Об отмене решения избирательной комиссии о регистрации гражданина кандидатом на избираемую должность.
Решение: Удовлетворено.Из разъяснений, содержащихся в п. 96 Пленума Верховного Суда от 27 июня 2023 года N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует, что при наличии в законодательном акте субъекта Российской Федерации требования о необходимости представления первого финансового отчета для регистрации кандидата, отсутствие указанного документа либо его несоответствие установленным законом требованиям является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов и (или) для отмены решения о регистрации кандидата, списка кандидатов (подпункты "в", "в.1" п. 24, пп. "б", "б.1" п. 25 ст. 38, п. 6 ст. 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Наличие иностранных финансовых инструментов как основание отказа в регистрации кандидатов
(Макарцев А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
(Макарцев А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 6
Статья: Неуказание сведений о судимости как основание для отказа в регистрации кандидата
(Беляев А.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)"Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10
(Беляев А.И.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10)"Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 10
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ
(ред. от 23.05.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 76. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума
(ред. от 23.05.2025)
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"Статья 76. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума
Статья: Нарушение требований законодательства о политических партиях в части извещения уполномоченного органа о проведении партийного мероприятия, связанного с выдвижением кандидата на выборах, как основание для отказа в регистрации кандидата
(Попова Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 4)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 4
(Попова Е.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 4)"Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 4
Статья: Формализм и реализм в действии избирательного права глазами Верховного Суда РФ
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)В рамках рассуждений о формализме и реализме в избирательном праве России нельзя не обратить внимание на трактовку в п. 98 Постановления юридического значения указания или неуказания в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведений об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Недостоверность таких сведений не является основанием для отказа в регистрации кандидата. "...Основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие в представленных им документах упомянутых сведений, а не их недостоверность". Поэтому кандидату, указавшему в заявлении на наличие высшего образования и представившему копию поддельного диплома об образовании, отказать в регистрации на выборах нельзя. Если же в заявлении о согласии баллотироваться пропущены сведения об образовании, это является достаточным основанием для отказа в регистрации. Небезынтересно, что, например, недостоверность сведений о месте работы (роде занятий) кандидата в подписном листе влечет за собой недействительность всех подписей избирателей, т.е. в итоге - отказ в регистрации. Получается, что юридические последствия недостоверности одних и тех же дублирующихся в разных документах сведений серьезно различаются в зависимости от характера документа.
(Колюшин Е.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 1)В рамках рассуждений о формализме и реализме в избирательном праве России нельзя не обратить внимание на трактовку в п. 98 Постановления юридического значения указания или неуказания в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведений об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Недостоверность таких сведений не является основанием для отказа в регистрации кандидата. "...Основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие в представленных им документах упомянутых сведений, а не их недостоверность". Поэтому кандидату, указавшему в заявлении на наличие высшего образования и представившему копию поддельного диплома об образовании, отказать в регистрации на выборах нельзя. Если же в заявлении о согласии баллотироваться пропущены сведения об образовании, это является достаточным основанием для отказа в регистрации. Небезынтересно, что, например, недостоверность сведений о месте работы (роде занятий) кандидата в подписном листе влечет за собой недействительность всех подписей избирателей, т.е. в итоге - отказ в регистрации. Получается, что юридические последствия недостоверности одних и тех же дублирующихся в разных документах сведений серьезно различаются в зависимости от характера документа.