Основания для проникновения в жилое помещение
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания для проникновения в жилое помещение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 158 УК РФНезаконное проникновение в жилище (помещение, хранилище) - это противоправное тайное или открытое вторжение с целью совершения кражи, грабежа или разбоя >>>
Апелляционное определение Ростовского областного суда от 14.10.2024 N 33-16655/2024 (УИД 61RS0021-01-2024-000955-59)
Категория спора: Водоснабжение.
Требования абонента: 1) Об оспаривании действий ресурсоснабжающей организации; 2) Об обязании произвести перерасчет стоимости поставленной холодной воды; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: По мнению истца, ответчиком неправомерно произведено начисление платы за воду по нормативам потребления.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Иные доводы жалобы о том, что ответчиком нарушен порядок составления акта, а также порядка осмотра приборов учета, совершенные в отсутствие собственника жилого помещения не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены вынесенного судом решения, поскольку самовольного проникновения в жилище ответчиком не осуществлялось. Представители ответчика были допущены к осмотру приборов учета лицом, находящимся в жилом помещении
Категория спора: Водоснабжение.
Требования абонента: 1) Об оспаривании действий ресурсоснабжающей организации; 2) Об обязании произвести перерасчет стоимости поставленной холодной воды; 3) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: По мнению истца, ответчиком неправомерно произведено начисление платы за воду по нормативам потребления.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Иные доводы жалобы о том, что ответчиком нарушен порядок составления акта, а также порядка осмотра приборов учета, совершенные в отсутствие собственника жилого помещения не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены вынесенного судом решения, поскольку самовольного проникновения в жилище ответчиком не осуществлялось. Представители ответчика были допущены к осмотру приборов учета лицом, находящимся в жилом помещении
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)В Законе установлен исчерпывающий перечень оснований проникновения в жилые и иные помещения, четко регламентируется порядок применения мер принуждения. Закреплено право задержанного на услуги адвоката и переводчика с момента задержания.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)В Законе установлен исчерпывающий перечень оснований проникновения в жилые и иные помещения, четко регламентируется порядок применения мер принуждения. Закреплено право задержанного на услуги адвоката и переводчика с момента задержания.
Ситуация: Каков порядок вскрытия жилого помещения (проникновения в жилое помещение) при аварийной ситуации?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Зачастую, если владелец жилого помещения отказывает работникам управляющей организации (коммунальных служб) в допуске, в том числе в случае аварии, последние вправе проникнуть в это жилое помещение на основании соответствующего решения суда. Перед обращением в суд может быть составлен акт о том, что доступ в жилое помещение не предоставлен (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ; Письмо Минстроя России от 16.01.2019 N 794-АО/06).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Зачастую, если владелец жилого помещения отказывает работникам управляющей организации (коммунальных служб) в допуске, в том числе в случае аварии, последние вправе проникнуть в это жилое помещение на основании соответствующего решения суда. Перед обращением в суд может быть составлен акт о том, что доступ в жилое помещение не предоставлен (ч. 1 ст. 3 ГПК РФ; Письмо Минстроя России от 16.01.2019 N 794-АО/06).
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ
(ред. от 01.04.2025)
"О федеральной службе безопасности"в) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 14.1 настоящего Федерального закона;
(ред. от 01.04.2025)
"О федеральной службе безопасности"в) для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения по основаниям, предусмотренным статьей 14.1 настоящего Федерального закона;
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О войсках национальной гвардии Российской Федерации"1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения (проникновения), за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан и военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии или может повлечь иные тяжкие последствия;
(ред. от 31.07.2025)
"О войсках национальной гвардии Российской Федерации"1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения (проникновения), за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни или здоровью граждан и военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии или может повлечь иные тяжкие последствия;
Ситуация: Каков порядок вскрытия жилого помещения (проникновения в жилое помещение) судебными приставами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вскрытие жилого помещения производится судебными приставами в случае отсутствия согласия гражданина на доступ в жилое помещение и после предварительного уведомления гражданина. В некоторых случаях требуется разрешение старшего судебного пристава на вскрытие жилого помещения или определение суда.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Вскрытие жилого помещения производится судебными приставами в случае отсутствия согласия гражданина на доступ в жилое помещение и после предварительного уведомления гражданина. В некоторых случаях требуется разрешение старшего судебного пристава на вскрытие жилого помещения или определение суда.
Статья: Малозначительность хищений чужого имущества
(Шарапов Р.Д.)
("Уголовное право", 2020, N 6)При оценке малозначительности хищений первостепенную роль играет существенность причиненного или возможного имущественного ущерба, а также способ посягательства. Чем менее значительным является причиненный ущерб, тем весомее основание для признания деяния малозначительным. При этом суды часто используют довод о том, что сам по себе способ совершения хищений (групповой, с проникновением в помещение, иное хранилище или жилище, из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, с использованием служебного положения и др.), который является квалифицирующим признаком деяний, без учета конкретных обстоятельств дела не может быть признан основанием, свидетельствующим о невозможности признания деяния малозначительным.
(Шарапов Р.Д.)
("Уголовное право", 2020, N 6)При оценке малозначительности хищений первостепенную роль играет существенность причиненного или возможного имущественного ущерба, а также способ посягательства. Чем менее значительным является причиненный ущерб, тем весомее основание для признания деяния малозначительным. При этом суды часто используют довод о том, что сам по себе способ совершения хищений (групповой, с проникновением в помещение, иное хранилище или жилище, из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода, с использованием служебного положения и др.), который является квалифицирующим признаком деяний, без учета конкретных обстоятельств дела не может быть признан основанием, свидетельствующим о невозможности признания деяния малозначительным.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)3) совершение физическим лицом преступления, пресечение которого в соответствии с законом допускается путем использования административно-правовых мер (принудительное проникновение должностных лиц полиции в жилые и иные помещения, вскрытие транспортного средства, применение в отношении преступников физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия).
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)3) совершение физическим лицом преступления, пресечение которого в соответствии с законом допускается путем использования административно-правовых мер (принудительное проникновение должностных лиц полиции в жилые и иные помещения, вскрытие транспортного средства, применение в отношении преступников физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия).
Статья: Конституционно-правовые основы деятельности и роль органов внутренних дел в механизме обеспечения конституционного правопорядка в России
(Безруков А.В., Савоськин А.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)Очевидно, что с точки зрения защиты прав граждан и обеспечения режима правопорядка наиболее значимыми являются меры административного предупреждения, которые применятся в случае выявления потенциальной или реальной угрозы общественной безопасности и правопорядку. Цель таких мер - недопущение возможного совершения правонарушения или недопущение причинения вреда гражданам и организациям. В числе таких мер, реализуемых полицией, Федеральный закон "О полиции" называет: оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов, временное ограничение или запрет движения транспорта и пешеходов (ст. 16); удаление граждан с места совершения правонарушения или места происшествия (п. 7 ч. 1 ст. 13); предполетный досмотр пассажиров, ручной клади и багажа; изъятие предметов, средств и веществ при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения (п. 16 ч. 1 ст. 13); личный досмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на определенные участки территории (п. 18 ч. 1 ст. 13); изъятие у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота (п. 37 ч. 1 ст. 12); вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (ст. 15); использование транспортных средств и средств связи в служебных целях (п. 36, 37 ч. 1 ст. 13).
(Безруков А.В., Савоськин А.В.)
("Административное право и процесс", 2022, N 3)Очевидно, что с точки зрения защиты прав граждан и обеспечения режима правопорядка наиболее значимыми являются меры административного предупреждения, которые применятся в случае выявления потенциальной или реальной угрозы общественной безопасности и правопорядку. Цель таких мер - недопущение возможного совершения правонарушения или недопущение причинения вреда гражданам и организациям. В числе таких мер, реализуемых полицией, Федеральный закон "О полиции" называет: оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов, временное ограничение или запрет движения транспорта и пешеходов (ст. 16); удаление граждан с места совершения правонарушения или места происшествия (п. 7 ч. 1 ст. 13); предполетный досмотр пассажиров, ручной клади и багажа; изъятие предметов, средств и веществ при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения (п. 16 ч. 1 ст. 13); личный досмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на определенные участки территории (п. 18 ч. 1 ст. 13); изъятие у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также вещей, изъятых из гражданского оборота (п. 37 ч. 1 ст. 12); вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории (ст. 15); использование транспортных средств и средств связи в служебных целях (п. 36, 37 ч. 1 ст. 13).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Так, в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Так, в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
Вопрос: Какими функциями и полномочиями обладает Отряд мобильный особого назначения (ОМОН)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- принимать необходимые меры по охране места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания; доставлять граждан в служебное помещение органа внутренних дел в целях решения вопроса о задержании гражданина, установления личности, если имеются основания полагать что он находится в розыске; или для защиты гражданина, если опасности невозможно избежать иным способом;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- принимать необходимые меры по охране места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания; доставлять граждан в служебное помещение органа внутренних дел в целях решения вопроса о задержании гражданина, установления личности, если имеются основания полагать что он находится в розыске; или для защиты гражданина, если опасности невозможно избежать иным способом;
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Б. признан виновным в тайном хищении чужого имущества с причинением значительного ущерба потерпевшей (супруги на момент совершения преступления), с незаконным проникновением в жилище. В жалобе адвокат просил приговор изменить, полагая, что из осуждения Б. подлежит исключению признак кражи "с незаконным проникновением в жилище". Судебная коллегия жалобу удовлетворила, указав следующее. С 14 июля 2010 г. осужденный зарегистрирован и проживал в квартире, откуда было совершено тайное хищение имущества супруги в период с 4 по 6 ноября 2010 г. В материалах дела имеется исковое заявление потерпевшей А. о признании осужденного Б. утратившим право пользования указанной квартирой, поданное в суд до совершения Б. преступления, а также решение суда от 25.11.2010 о расторжении брака, т.е. после совершения им преступления. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется. Учитывая изложенное, осуждение Б. по квалифицирующему признаку кражи "с незаконным проникновением в жилище" необоснованно, так как согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Поскольку данная норма относит супруга к членам семьи собственника, то до расторжения брака он не утрачивает права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Судебная коллегия переквалифицировала на п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ <619>.
(постатейный)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Б. признан виновным в тайном хищении чужого имущества с причинением значительного ущерба потерпевшей (супруги на момент совершения преступления), с незаконным проникновением в жилище. В жалобе адвокат просил приговор изменить, полагая, что из осуждения Б. подлежит исключению признак кражи "с незаконным проникновением в жилище". Судебная коллегия жалобу удовлетворила, указав следующее. С 14 июля 2010 г. осужденный зарегистрирован и проживал в квартире, откуда было совершено тайное хищение имущества супруги в период с 4 по 6 ноября 2010 г. В материалах дела имеется исковое заявление потерпевшей А. о признании осужденного Б. утратившим право пользования указанной квартирой, поданное в суд до совершения Б. преступления, а также решение суда от 25.11.2010 о расторжении брака, т.е. после совершения им преступления. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется. Учитывая изложенное, осуждение Б. по квалифицирующему признаку кражи "с незаконным проникновением в жилище" необоснованно, так как согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Поскольку данная норма относит супруга к членам семьи собственника, то до расторжения брака он не утрачивает права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Судебная коллегия переквалифицировала на п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ <619>.
Статья: Неимущественные права юридических лиц как участников жилищных отношений
(Кешишян Т.С.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Рассмотрим, например, вопрос о неприкосновенности жилища и природу связанных с реализацией указанного конституционного права отношений. Статья 25 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц "иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения". Схожая формулировка содержится и в ч. 3 ст. 3 ЖК РФ, в силу которой по общему правилу, исключая случаи, предусмотренные ЖК РФ и другим федеральным законом, "никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан".
(Кешишян Т.С.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 4)Рассмотрим, например, вопрос о неприкосновенности жилища и природу связанных с реализацией указанного конституционного права отношений. Статья 25 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц "иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения". Схожая формулировка содержится и в ч. 3 ст. 3 ЖК РФ, в силу которой по общему правилу, исключая случаи, предусмотренные ЖК РФ и другим федеральным законом, "никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан".
Ситуация: В каких случаях неприкосновенность жилища может быть нарушена?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жилище - индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания (п. 10 ст. 5 УПК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 05.09.1986 N 11).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Жилище - индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания (п. 10 ст. 5 УПК РФ; Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 05.09.1986 N 11).
Статья: Условия приобретательной давности и необходимость их реформирования
(Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 2)Из системного толкования ст. 209 и 210 следует, что бремя содержания собственником своего имущества также определяет пределы реализации его права собственности: неисполнение этой обязанности не должно вести к нарушению прав и законных интересов других лиц. Поэтому ГК РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности в ст. 293 предусматривает бесхозяйственное содержание жилого помещения, включающее в себя бесхозяйственное обращение с ним, допускающее его разрушение. Во многих случаях такое поведение собственника нарушает права и охраняемые законом интересы соседей данного лица, поскольку допускает порчу коммуникаций и оборудования многоквартирного дома, несанкционированное проникновение лиц без определенного места жительства на территорию участка и дома собственника-соседа и т.д. Подобная ситуация демонстрирует, что неисполнение собственником обязанностей по содержанию имущества может привести к прекращению его права собственности на вещь <22>. Однако это возможно при условии предупреждения собственника о необходимости устранения нарушения (в частности, ремонта помещения) и посредством продажи помещения с публичных торгов (т.е. выявления лиц, заинтересованных в таком имуществе, и определения наиболее выгодного предложения по его приобретению) <23>. Вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что право собственности в любом случае не должно прекращаться против воли собственника, если он не устранился от владения вещью <24> и несет бремя ее содержания.
(Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 2)Из системного толкования ст. 209 и 210 следует, что бремя содержания собственником своего имущества также определяет пределы реализации его права собственности: неисполнение этой обязанности не должно вести к нарушению прав и законных интересов других лиц. Поэтому ГК РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности в ст. 293 предусматривает бесхозяйственное содержание жилого помещения, включающее в себя бесхозяйственное обращение с ним, допускающее его разрушение. Во многих случаях такое поведение собственника нарушает права и охраняемые законом интересы соседей данного лица, поскольку допускает порчу коммуникаций и оборудования многоквартирного дома, несанкционированное проникновение лиц без определенного места жительства на территорию участка и дома собственника-соседа и т.д. Подобная ситуация демонстрирует, что неисполнение собственником обязанностей по содержанию имущества может привести к прекращению его права собственности на вещь <22>. Однако это возможно при условии предупреждения собственника о необходимости устранения нарушения (в частности, ремонта помещения) и посредством продажи помещения с публичных торгов (т.е. выявления лиц, заинтересованных в таком имуществе, и определения наиболее выгодного предложения по его приобретению) <23>. Вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что право собственности в любом случае не должно прекращаться против воли собственника, если он не устранился от владения вещью <24> и несет бремя ее содержания.