Осмотр в ходе камеральной проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Осмотр в ходе камеральной проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2024 N 16АП-2226/2024 по делу N А63-18998/2023
Требование: О признании недействительными решений налоговых органов.
Решение: Требование удовлетворено.Отсутствие контрагентов на момент проведения камеральной налоговой проверки, не свидетельствует о невозможности осуществления данными организациями заявленной в учредительных документах предпринимательской деятельности в спорный период. Из протоколов осмотра адресов контрагентов, следует, что осмотр проверяющими произведен после прекращения взаимоотношений заявителя и контрагентов. Таким образом, реальность договора ответственного хранения не опровергнута налоговым органом в ходе мероприятий камеральной налоговой проверки.
Требование: О признании недействительными решений налоговых органов.
Решение: Требование удовлетворено.Отсутствие контрагентов на момент проведения камеральной налоговой проверки, не свидетельствует о невозможности осуществления данными организациями заявленной в учредительных документах предпринимательской деятельности в спорный период. Из протоколов осмотра адресов контрагентов, следует, что осмотр проверяющими произведен после прекращения взаимоотношений заявителя и контрагентов. Таким образом, реальность договора ответственного хранения не опровергнута налоговым органом в ходе мероприятий камеральной налоговой проверки.
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2023 N 04АП-3221/2023 по делу N А19-22047/2022
Требование: О признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Также апелляционный суд, отклоняя довод апелляционной жалобы о том, что протокол осмотра нежилого помещения от 17.11.2020 не является допустимым доказательством по делу, в связи с тем, что он был составлен в не рамок камеральной проверки, принимает во внимание, что в силу положений пункта 4 статьи 101 НК РФ при рассмотрении материалов налоговой проверки помимо доказательств, полученных налоговым органом в ходе проверки, исследуются документы, ранее истребованные у лица, а также иные документы, имеющиеся у налогового органа. Таким образом, налоговый орган вправе был при вынесении оспариваемого решения исследовать указанный протокол осмотра, следовательно, суд первой инстанции правомерно принял указанный протокол в качестве допустимого доказательства по делу.
Требование: О признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Также апелляционный суд, отклоняя довод апелляционной жалобы о том, что протокол осмотра нежилого помещения от 17.11.2020 не является допустимым доказательством по делу, в связи с тем, что он был составлен в не рамок камеральной проверки, принимает во внимание, что в силу положений пункта 4 статьи 101 НК РФ при рассмотрении материалов налоговой проверки помимо доказательств, полученных налоговым органом в ходе проверки, исследуются документы, ранее истребованные у лица, а также иные документы, имеющиеся у налогового органа. Таким образом, налоговый орган вправе был при вынесении оспариваемого решения исследовать указанный протокол осмотра, следовательно, суд первой инстанции правомерно принял указанный протокол в качестве допустимого доказательства по делу.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как налоговая инспекция проводит осмотр территорий, помещений, документов и предметов
(КонсультантПлюс, 2026)1. Осмотр при камеральной проверке
(КонсультантПлюс, 2026)1. Осмотр при камеральной проверке
Статья: Разные "уточненки" меняют сальдо ЕНС на разные даты
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 10)У проверяющих в ходе камеральной проверки есть право проводить осмотр территорий организации, занимаемых ею помещений, а также иного имущества (ст. 92 НК РФ).
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 10)У проверяющих в ходе камеральной проверки есть право проводить осмотр территорий организации, занимаемых ею помещений, а также иного имущества (ст. 92 НК РФ).
Нормативные акты
Статья: Алгоритм возмещения НДС: проверка - по-старому, процедура - по-новому
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 8)В ходе камеральной проверки такой декларации ИФНС вправе проводить такие контрольные мероприятия, как:
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 8)В ходе камеральной проверки такой декларации ИФНС вправе проводить такие контрольные мероприятия, как:
Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Можно ли осматривать территории и помещения налогоплательщика при камеральной проверке
(КонсультантПлюс, 2026)ФАС указал, что суды нижестоящих инстанций правомерно не приняли в качестве допустимого доказательства протокол осмотра помещения, проведенного во время камеральной проверки, поскольку у налогового органа отсутствуют полномочия на проведение такого осмотра в ходе камеральной проверки.
Можно ли осматривать территории и помещения налогоплательщика при камеральной проверке
(КонсультантПлюс, 2026)ФАС указал, что суды нижестоящих инстанций правомерно не приняли в качестве допустимого доказательства протокол осмотра помещения, проведенного во время камеральной проверки, поскольку у налогового органа отсутствуют полномочия на проведение такого осмотра в ходе камеральной проверки.
Статья: Зависимость сроков процессуальных проверок по сообщениям о совершении налоговых проверок от информации, содержащейся в материалах налоговых органов
(Горобец Д.Г.)
("Юрист", 2021, N 12)Помимо увеличения сроков от момента выявления налоговыми органами преступления и до начала уголовного преследования виновного лица негативным обстоятельством является выяснение следственными органами вопроса о реальных руководителях юридического лица значительно позже, чем это мог бы сделать налоговый орган в ходе камеральных и выездных налоговых проверок.
(Горобец Д.Г.)
("Юрист", 2021, N 12)Помимо увеличения сроков от момента выявления налоговыми органами преступления и до начала уголовного преследования виновного лица негативным обстоятельством является выяснение следственными органами вопроса о реальных руководителях юридического лица значительно позже, чем это мог бы сделать налоговый орган в ходе камеральных и выездных налоговых проверок.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации после утверждения страховщиком значений основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год в соответствии с п. 6 Правил, но не позднее 1 ноября текущего календарного года (п. 7 Правил). Для получения скидки не имеет значения своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов, поскольку это условие исключено (подп. "б" п. 8 Правил признан утратившим силу) (см. Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 661 "О внесении изменений в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"). Важно, чтобы на день подачи заявления у страхователя не было выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки (подп. "в" п. 8 Правил). В случае выявления страховщиком фактов представления страхователем недостоверных сведений по начисленным страховым взносам и по произведенным страхователем расходам на обеспечение по страхованию, а также сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах страховщик отменяет решение об установлении скидки (п. 9 Правил).
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации после утверждения страховщиком значений основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год в соответствии с п. 6 Правил, но не позднее 1 ноября текущего календарного года (п. 7 Правил). Для получения скидки не имеет значения своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов, поскольку это условие исключено (подп. "б" п. 8 Правил признан утратившим силу) (см. Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 661 "О внесении изменений в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"). Важно, чтобы на день подачи заявления у страхователя не было выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки (подп. "в" п. 8 Правил). В случае выявления страховщиком фактов представления страхователем недостоверных сведений по начисленным страховым взносам и по произведенным страхователем расходам на обеспечение по страхованию, а также сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах страховщик отменяет решение об установлении скидки (п. 9 Правил).
Статья: Камеральные проверки - 2026: что изменилось?
(Зобова Е.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 1)С 1 января 2026 года несколько меняется порядок проведения камеральных проверок деклараций: теперь КНП может проводить как налоговый орган, в который в соответствии с НК РФ представляются налоговые декларации (расчеты, заявление, документы), так и уполномоченный налоговый орган. Во втором случае налогоплательщик получит уведомление о проведении КНП уполномоченным налоговым органом и сможет представлять истребуемые в ходе проверки документы в любой из этих налоговых органов.
(Зобова Е.)
("Госконтроль: проверки, нарушения, ответственность", 2026, N 1)С 1 января 2026 года несколько меняется порядок проведения камеральных проверок деклараций: теперь КНП может проводить как налоговый орган, в который в соответствии с НК РФ представляются налоговые декларации (расчеты, заявление, документы), так и уполномоченный налоговый орган. Во втором случае налогоплательщик получит уведомление о проведении КНП уполномоченным налоговым органом и сможет представлять истребуемые в ходе проверки документы в любой из этих налоговых органов.
Статья: Реализация принципа правовой определенности налогообложения через налоговый мониторинг
(Тюкин А.С.)
("Финансовое право", 2025, N 8)Порядок проведения осмотра территорий и помещений налогоплательщика при проведении как налогового мониторинга, так и выездных и камеральных проверок регламентируется ст. 92 НК РФ. Несмотря на то что согласно п. 1 ст. 91 НК РФ налоговый орган может получить доступ на территорию и в помещение налогоплательщика в процессе налогового мониторинга только при проверке деклараций по НДС с суммой налога к возмещению и при иных исключительных случаях, сам факт проведения осмотра налоговым органом и получения доступа к территориям и помещениям налогоплательщика говорит о вертикальных правоотношениях участников налогового мониторинга.
(Тюкин А.С.)
("Финансовое право", 2025, N 8)Порядок проведения осмотра территорий и помещений налогоплательщика при проведении как налогового мониторинга, так и выездных и камеральных проверок регламентируется ст. 92 НК РФ. Несмотря на то что согласно п. 1 ст. 91 НК РФ налоговый орган может получить доступ на территорию и в помещение налогоплательщика в процессе налогового мониторинга только при проверке деклараций по НДС с суммой налога к возмещению и при иных исключительных случаях, сам факт проведения осмотра налоговым органом и получения доступа к территориям и помещениям налогоплательщика говорит о вертикальных правоотношениях участников налогового мониторинга.
Готовое решение: Мероприятия налогового контроля
(КонсультантПлюс, 2026)допросить свидетелей в том же порядке, что и при камеральной проверке (ст. 90 НК РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)допросить свидетелей в том же порядке, что и при камеральной проверке (ст. 90 НК РФ);
Статья: Судебная доктрина "добросовестного налогового администрирования" как способ защиты процессуальных прав налогоплательщиков
(Крохина Ю.А.)
("Адвокатская практика", 2025, N 4)В ходе выездной проверки уполномоченные лица вправе осуществлять допросы свидетелей, производить осмотр помещений и территорий налогоплательщика, выносить постановления о назначении экспертиз и проводить иные действия в пределах налогового контроля. Именно в процессе выездных мероприятий выявляются такие нарушения налогового законодательства, которые невозможно или затруднительно зафиксировать при проведении камеральных проверок, поскольку последние основываются преимущественно на анализе представленных деклараций. Для установления подобных нарушений требуются глубокий анализ первичной документации бухгалтерского и налогового учета, а также проведение процедур, требующих взаимодействия с внешними источниками.
(Крохина Ю.А.)
("Адвокатская практика", 2025, N 4)В ходе выездной проверки уполномоченные лица вправе осуществлять допросы свидетелей, производить осмотр помещений и территорий налогоплательщика, выносить постановления о назначении экспертиз и проводить иные действия в пределах налогового контроля. Именно в процессе выездных мероприятий выявляются такие нарушения налогового законодательства, которые невозможно или затруднительно зафиксировать при проведении камеральных проверок, поскольку последние основываются преимущественно на анализе представленных деклараций. Для установления подобных нарушений требуются глубокий анализ первичной документации бухгалтерского и налогового учета, а также проведение процедур, требующих взаимодействия с внешними источниками.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Виды контрольно-надзорных мероприятий подразделяются в зависимости от наличия или отсутствия в ходе их взаимодействия с контролируемым лицом. При взаимодействии с контролируемым лицом проводятся следующие виды мероприятий:
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Виды контрольно-надзорных мероприятий подразделяются в зависимости от наличия или отсутствия в ходе их взаимодействия с контролируемым лицом. При взаимодействии с контролируемым лицом проводятся следующие виды мероприятий:
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <326> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Федеральным казначейством в рамках Приказа N 14н <326> определено, что в отношении заказчиков проводятся плановые или внеплановые камеральные и выездные проверки, в ходе которых возможно проведение встречной проверки. Контрольные действия проводятся путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъекта контроля, а также путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.