Оптимизация штатного расписания
Подборка наиболее важных документов по запросу Оптимизация штатного расписания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Действие штатного расписания
(КонсультантПлюс, 2025)В рассматриваемом случае внесение соответствующего изменения в части наименования должности работника связано с изменением организационных условий труда, которое производилось в целях оптимизации и эффективного управления трудовой деятельностью работников.
(КонсультантПлюс, 2025)В рассматриваемом случае внесение соответствующего изменения в части наименования должности работника связано с изменением организационных условий труда, которое производилось в целях оптимизации и эффективного управления трудовой деятельностью работников.
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.08.2024 N 88-13979/2024 (УИД 66RS0004-01-2023-005616-28)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании премии; 2) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) О признании незаконным увольнения в связи с сокращением.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что сокращение замещаемой им должности носило мнимый характер, при проведении сокращения ответчиком был нарушен порядок увольнения, так как не были предложены все вакантные должности, которые с учетом квалификации и состояния здоровья он мог замещать, при увольнении не запрашивалось мотивированное мнение профсоюза, не была выплачена премия.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено.Поскольку материалами дела не подтверждается фактическое сокращение штата, направленное на оптимизацию организационной структуры ФГБУ "Комфортная среда" вследствие введения во вновь утвержденное штатное расписание должности, ранее отсутствующей в штате, работнику переведенному на эту должность перераспределены должностные обязанности, ранее исполняемые Л.А., судами сделан правомерный вывод о мнимости проведенной работодателем процедуры сокращения штата. Необходимость исполнения обязанностей, который ранее исполнял истец, у общества сохранилась.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании премии; 2) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) О признании незаконным увольнения в связи с сокращением.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что сокращение замещаемой им должности носило мнимый характер, при проведении сокращения ответчиком был нарушен порядок увольнения, так как не были предложены все вакантные должности, которые с учетом квалификации и состояния здоровья он мог замещать, при увольнении не запрашивалось мотивированное мнение профсоюза, не была выплачена премия.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено.Поскольку материалами дела не подтверждается фактическое сокращение штата, направленное на оптимизацию организационной структуры ФГБУ "Комфортная среда" вследствие введения во вновь утвержденное штатное расписание должности, ранее отсутствующей в штате, работнику переведенному на эту должность перераспределены должностные обязанности, ранее исполняемые Л.А., судами сделан правомерный вывод о мнимости проведенной работодателем процедуры сокращения штата. Необходимость исполнения обязанностей, который ранее исполнял истец, у общества сохранилась.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие процедуры применяются для оптимизации штатной численности организации?
(Консультация эксперта, 2025)Штатная численность организации - это количество работников в соответствии со штатным расписанием. Таким образом, оптимизация штатной численности организации - это приведение штатного расписания организации в соответствие с фактическими потребностями в работниках. При этом следует учитывать, что оптимизация может приводить как к сокращению штатной численности организации, так и к ее расширению.
(Консультация эксперта, 2025)Штатная численность организации - это количество работников в соответствии со штатным расписанием. Таким образом, оптимизация штатной численности организации - это приведение штатного расписания организации в соответствие с фактическими потребностями в работниках. При этом следует учитывать, что оптимизация может приводить как к сокращению штатной численности организации, так и к ее расширению.
Статья: Особенности возникновения трудового права в России и их влияние на правоприменение на современном этапе
(Костян И.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 4)Отменить систему нормирования труда не представляется возможным в силу того, что с нормированием труда связана вся система оплаты труда, действующая в России. Обязать каждого работодателя соблюдать трудовое законодательство и в обязательном порядке применять систему нормирования труда довольно просто, несмотря на необходимость приложения определенных к тому усилий. Но в этом случае современную ситуацию можно признать удручающей. Достаточно большой процент работодателей, использовавших ресурс оптимизации численности, могут оказаться неспособными ввести в штатное расписание недостающее число рабочих мест, поскольку давно преодолели минимально допустимый уровень численности работников, реально необходимый для выполнения объемов работы в нормальных условиях с соблюдением требований, установленных применительно к продолжительности рабочего времени. Учитывая это, такой работодатель может оказаться на пороге банкротства, если на каком-то этапе потребовать от него соблюдения трудового законодательства и введения системы нормирования труда, которое никто не отменял. В этом смысле принятие волевого решения об устранении нарушений, которые допускают отдельные работодатели в части нормирования труда, и защите таким образом прав работников, нарушаемых в течение достаточно продолжительного времени, может вызвать серьезные негативные последствия для предпринимателей.
(Костян И.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2021, N 4)Отменить систему нормирования труда не представляется возможным в силу того, что с нормированием труда связана вся система оплаты труда, действующая в России. Обязать каждого работодателя соблюдать трудовое законодательство и в обязательном порядке применять систему нормирования труда довольно просто, несмотря на необходимость приложения определенных к тому усилий. Но в этом случае современную ситуацию можно признать удручающей. Достаточно большой процент работодателей, использовавших ресурс оптимизации численности, могут оказаться неспособными ввести в штатное расписание недостающее число рабочих мест, поскольку давно преодолели минимально допустимый уровень численности работников, реально необходимый для выполнения объемов работы в нормальных условиях с соблюдением требований, установленных применительно к продолжительности рабочего времени. Учитывая это, такой работодатель может оказаться на пороге банкротства, если на каком-то этапе потребовать от него соблюдения трудового законодательства и введения системы нормирования труда, которое никто не отменял. В этом смысле принятие волевого решения об устранении нарушений, которые допускают отдельные работодатели в части нормирования труда, и защите таким образом прав работников, нарушаемых в течение достаточно продолжительного времени, может вызвать серьезные негативные последствия для предпринимателей.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.04.2024 N 22-П
"По делу о проверке конституционности частей первой - четвертой статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.Х. Абдуллоева"Решением Илимпийского районного суда Красноярского края от 6 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 июля 2022 года, отказано в удовлетворении исковых требований заявителя о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Суд первой инстанции исходил из того, что изменение места выполнения М.Х. Абдуллоевым возложенных на него должностных обязанностей (с города Красноярска на поселок Тура) было обусловлено увеличением объема работы в сметно-договорном отделе Департамента по месту его нахождения. Тем самым данные организационные изменения были необходимы в целях обеспечения эффективной деятельности Департамента и оптимизации его работы по месту нахождения. При этом численность Департамента осталась прежней, а должность, замещаемая заявителем, сохранялась в штатном расписании. Суд апелляционной инстанции дополнительно установил, что возможность сохранения М.Х. Абдуллоеву прежних условий труда в принципе отсутствовала, поскольку в связи с прекращением строительства социально значимых объектов (школы и больницы) в селе Ванавара отпала необходимость в выполнении заявителем должностных обязанностей в городе Красноярске. Ссылка же заявителя на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 января 2022 года N 3-П, в котором выявлен конституционно-правовой смысл положений частей первой - четвертой статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, была отклонена судом апелляционной инстанции, посчитавшим, что фактические обстоятельства в деле М.Х. Абдуллоева отличаются от обстоятельств, имевших место в деле А.А. Пешкова, по жалобе которого вынесено упомянутое Постановление.
"По делу о проверке конституционности частей первой - четвертой статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.Х. Абдуллоева"Решением Илимпийского районного суда Красноярского края от 6 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 июля 2022 года, отказано в удовлетворении исковых требований заявителя о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, аннулировании записи об увольнении в трудовой книжке, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Суд первой инстанции исходил из того, что изменение места выполнения М.Х. Абдуллоевым возложенных на него должностных обязанностей (с города Красноярска на поселок Тура) было обусловлено увеличением объема работы в сметно-договорном отделе Департамента по месту его нахождения. Тем самым данные организационные изменения были необходимы в целях обеспечения эффективной деятельности Департамента и оптимизации его работы по месту нахождения. При этом численность Департамента осталась прежней, а должность, замещаемая заявителем, сохранялась в штатном расписании. Суд апелляционной инстанции дополнительно установил, что возможность сохранения М.Х. Абдуллоеву прежних условий труда в принципе отсутствовала, поскольку в связи с прекращением строительства социально значимых объектов (школы и больницы) в селе Ванавара отпала необходимость в выполнении заявителем должностных обязанностей в городе Красноярске. Ссылка же заявителя на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 января 2022 года N 3-П, в котором выявлен конституционно-правовой смысл положений частей первой - четвертой статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, была отклонена судом апелляционной инстанции, посчитавшим, что фактические обстоятельства в деле М.Х. Абдуллоева отличаются от обстоятельств, имевших место в деле А.А. Пешкова, по жалобе которого вынесено упомянутое Постановление.
Положение Банка России от 25.02.2019 N 676-П
(ред. от 06.10.2023)
"О порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой в связи с отзывом у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2019 N 54647)по оптимизации расходов кредитной организации и должностных окладов ее работников путем внесения изменений с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации в штатное расписание кредитной организации;
(ред. от 06.10.2023)
"О порядке назначения, осуществления и прекращения деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, назначаемой в связи с отзывом у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций"
(Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2019 N 54647)по оптимизации расходов кредитной организации и должностных окладов ее работников путем внесения изменений с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации в штатное расписание кредитной организации;
Статья: Когда в компании профсоюза нет, но мнение представителя работников надо учитывать
(Свириденко О.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 9)Сокращение штата и/или численности персонала является одним из мероприятий, направленных на оптимизацию работы организации (ее структурных подразделений), а также на достижение эффективности труда и эффективности производства в целом. А принятие решения об изменении оргструктуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей (профессий), относится к исключительной компетенции работодателя <6>.
(Свириденко О.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 9)Сокращение штата и/или численности персонала является одним из мероприятий, направленных на оптимизацию работы организации (ее структурных подразделений), а также на достижение эффективности труда и эффективности производства в целом. А принятие решения об изменении оргструктуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей (профессий), относится к исключительной компетенции работодателя <6>.
Статья: Четыре причины, когда отказ работника подписать допсоглашение ведет к увольнению
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 6)Судьи отметили, что само по себе внесение изменений в штатное расписание не означает проведения работодателем мероприятий по изменению организационных или технологических условий труда. Перераспределение функций по должности, занимаемой работником, между другими сотрудниками, с одновременным внесением изменений в штатное расписание фактически свидетельствует о сокращении штатной единицы (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2017 N 33-35845/2017).
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 6)Судьи отметили, что само по себе внесение изменений в штатное расписание не означает проведения работодателем мероприятий по изменению организационных или технологических условий труда. Перераспределение функций по должности, занимаемой работником, между другими сотрудниками, с одновременным внесением изменений в штатное расписание фактически свидетельствует о сокращении штатной единицы (Апелляционное определение Московского городского суда от 08.09.2017 N 33-35845/2017).
Статья: Как уволить работника при его отказе от работы на ином рабочем месте, расположенном в другой местности
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 18)Суды трех инстанций сочли увольнение законным. Они исходили из того, что изменение места выполнения работником возложенных на него должностных обязанностей было необходимо в целях обеспечения эффективной деятельности компании и оптимизации ее работы по месту нахождения. При этом численность работников компании осталась прежней, а должность работника сохранялась в штатном расписании.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 18)Суды трех инстанций сочли увольнение законным. Они исходили из того, что изменение места выполнения работником возложенных на него должностных обязанностей было необходимо в целях обеспечения эффективной деятельности компании и оптимизации ее работы по месту нахождения. При этом численность работников компании осталась прежней, а должность работника сохранялась в штатном расписании.
"Налоговое планирование: более 60 законных схем"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2023)Кстати, управляющая компания может быть и на общем режиме налогообложения. Как правило, от спецрежима отказываются с целью снижения контроля инспекторов из налоговой инспекции при вводе управляющей компании - единоличного исполнительного органа (однозначно взаимозависимой с управляемыми организациями). Причем, несмотря на то что этот факт не дает явной экономии по налогам, он немаловажен для оптимизации налога на прибыль и страховых взносов (см. разд. 4.3 "Повышение зарплаты", с. 221). Дело в том, что управляющая компания является новой организацией, поэтому она может установить любые размеры заработных плат своим сотрудникам, в том числе и повышенные, которые давали бы льготу по страховым взносам. Для сравнения - повышение заработной платы в несколько раз сотрудникам внутри компании, скорее всего, обернется проверкой, при которой инспекторы будут выяснять, когда зарплата выплачивалась не "в белую": в течение предыдущих периодов она оформлялась в заниженных суммах (работник на руки получал больше) или сейчас оформляется завышенная сумма (работник на руки получает меньше). Ясно, что появление новой управляющей компании со своими уставом, трудовыми договорами и штатным расписанием может объяснить такую ситуацию.
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2023)Кстати, управляющая компания может быть и на общем режиме налогообложения. Как правило, от спецрежима отказываются с целью снижения контроля инспекторов из налоговой инспекции при вводе управляющей компании - единоличного исполнительного органа (однозначно взаимозависимой с управляемыми организациями). Причем, несмотря на то что этот факт не дает явной экономии по налогам, он немаловажен для оптимизации налога на прибыль и страховых взносов (см. разд. 4.3 "Повышение зарплаты", с. 221). Дело в том, что управляющая компания является новой организацией, поэтому она может установить любые размеры заработных плат своим сотрудникам, в том числе и повышенные, которые давали бы льготу по страховым взносам. Для сравнения - повышение заработной платы в несколько раз сотрудникам внутри компании, скорее всего, обернется проверкой, при которой инспекторы будут выяснять, когда зарплата выплачивалась не "в белую": в течение предыдущих периодов она оформлялась в заниженных суммах (работник на руки получал больше) или сейчас оформляется завышенная сумма (работник на руки получает меньше). Ясно, что появление новой управляющей компании со своими уставом, трудовыми договорами и штатным расписанием может объяснить такую ситуацию.
Статья: Актуальные аспекты государственного контроля в зарубежных странах: соотношение с российским опытом с конституционно-правовой точки зрения
(Спиридонов А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)<12> Приводится, к примеру, показательный опыт Нидерландов, где "в процессе постепенной консолидации государственных инспекций сократили их количество с 26 ед. в 2000 г. до 12 ед. в 2012 г. (в общей сложности до 10 ед. к 2015 г.). Штатное расписание также уплотнилось в общей сложности с 7 500 ед. до порядка 5 800 ед., в то время как в некоторых сферах (где одна-единственная инспекция и консолидация невозможна) на самом деле наблюдалось небольшое увеличение сотрудников (защита детства, здравоохранение, горнодобывающая промышленность). Слияния были осуществлены по тематическим областям с целью создания структур с более широкой областью рассмотрения и объединения ресурсов". См. подробнее: Биткина И.В. Зарубежный опыт структурно-функциональной организации контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов власти в контексте возможностей применения его в России // Контрольно-надзорная деятельность исполнительных органов государственной власти: оптимизация структур и модели деятельности. М., 2017. С. 177 - 208.
(Спиридонов А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 2)<12> Приводится, к примеру, показательный опыт Нидерландов, где "в процессе постепенной консолидации государственных инспекций сократили их количество с 26 ед. в 2000 г. до 12 ед. в 2012 г. (в общей сложности до 10 ед. к 2015 г.). Штатное расписание также уплотнилось в общей сложности с 7 500 ед. до порядка 5 800 ед., в то время как в некоторых сферах (где одна-единственная инспекция и консолидация невозможна) на самом деле наблюдалось небольшое увеличение сотрудников (защита детства, здравоохранение, горнодобывающая промышленность). Слияния были осуществлены по тематическим областям с целью создания структур с более широкой областью рассмотрения и объединения ресурсов". См. подробнее: Биткина И.В. Зарубежный опыт структурно-функциональной организации контрольно-надзорной деятельности исполнительных органов власти в контексте возможностей применения его в России // Контрольно-надзорная деятельность исполнительных органов государственной власти: оптимизация структур и модели деятельности. М., 2017. С. 177 - 208.
Статья: Должно ли быть решение работодателя о сокращении численности или штата работников обоснованным?
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 5)"...суд апелляционной инстанции указал, что при реализации исключительной компетенции работодателя по изменению структуры, штатного расписания и численности работников действия работодателя должны являться обоснованными. В связи с чем подлежали проверке судом причины, побудившие работодателя сократить штат работников (оптимизация производства, сокращение видов осуществляемой деятельности и т.п.), а также наличие объективной связи между таким событием и предстоящим сокращением должности истца. Поскольку доказательства обоснования сокращения единственной на предприятии должности эколога материалы дела не содержат и работодателем не представлены, судебная коллегия пришла к выводу о фиктивности сокращения, установила, что действия ответчика по сокращению штата были направлены на увольнение конкретного лица, а также не соблюдены гарантии по предложению истцу для замещения всех имеющихся вакантных должностей, не принято во внимание, что помимо образования по экологии у истца имеется юридическое образование. Признав приказы о сокращении численности штата и увольнении истца незаконными, суд апелляционной инстанции восстановил П. в прежней должности, взыскал заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда. Выводы суда апелляционной инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела".
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 5)"...суд апелляционной инстанции указал, что при реализации исключительной компетенции работодателя по изменению структуры, штатного расписания и численности работников действия работодателя должны являться обоснованными. В связи с чем подлежали проверке судом причины, побудившие работодателя сократить штат работников (оптимизация производства, сокращение видов осуществляемой деятельности и т.п.), а также наличие объективной связи между таким событием и предстоящим сокращением должности истца. Поскольку доказательства обоснования сокращения единственной на предприятии должности эколога материалы дела не содержат и работодателем не представлены, судебная коллегия пришла к выводу о фиктивности сокращения, установила, что действия ответчика по сокращению штата были направлены на увольнение конкретного лица, а также не соблюдены гарантии по предложению истцу для замещения всех имеющихся вакантных должностей, не принято во внимание, что помимо образования по экологии у истца имеется юридическое образование. Признав приказы о сокращении численности штата и увольнении истца незаконными, суд апелляционной инстанции восстановил П. в прежней должности, взыскал заработную плату за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда. Выводы суда апелляционной инстанции являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела".
Статья: Понижение в должности. Анахронизм советского права или работающий механизм?
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 6)- внесение изменений в части наименования должности работников и уменьшения их должностных обязанностей были связаны с изменением организационных условий труда, которое производилось в целях оптимизации и эффективного распределения нагрузки на работников;
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 6)- внесение изменений в части наименования должности работников и уменьшения их должностных обязанностей были связаны с изменением организационных условий труда, которое производилось в целях оптимизации и эффективного распределения нагрузки на работников;