Определение береговой линии
Подборка наиболее важных документов по запросу Определение береговой линии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)2. ВК РФ относит болота (низинные, переходные, верховые) к поверхностным водным объектам, береговая линия которых определяется по границе залежи торфа на нулевой глубине.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)2. ВК РФ относит болота (низинные, переходные, верховые) к поверхностным водным объектам, береговая линия которых определяется по границе залежи торфа на нулевой глубине.
Статья: Пределы цифровизации правовой охраны окружающей среды и природопользования
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)<28> См.: п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" // СЗ РФ. 2016. N 19. Ст. 2699.
(Лунева Е.В.)
("Экологическое право", 2024, N 3)<28> См.: п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 г. N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" // СЗ РФ. 2016. N 19. Ст. 2699.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 65 "Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьей 222 ГК РФ, пунктом 26 постановления Пленума Верховного Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статьей 3, пунктом 1 статьи 9 КВВТ РФ, пунктами 1, 2 статьи 65 ВК РФ, статьей 10 Кодекса внутренних водных путей Российской Федерации, положениями Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2016 N 377 (далее - Правила N 377), технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 623 (далее - технический регламент), установив, что ответчик осуществил строительство спорного объекта - гидротехнического сооружения - без получения согласования с администрацией, учитывая обстоятельства, установленные судом апелляционной инстанции по делу N А65-16396/2021, в том числе о том, что ответчик разместил причал нерудных строительных материалов в зоне интенсивного движения крупнотоннажных, нефтеналивных и пассажирских судов (до 90 судов), что создает угрозу жизни и здоровью граждан в условиях ограниченной акватории, признал спорный объект самовольной постройкой и обязал ответчика снести самовольно возведенный объект."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 5 "Поверхностные водные объекты и подземные водные объекты" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Однако, как правильно отметили суды первой и апелляционной инстанций, из буквального толкования положений части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации и пункта 9 Правил определении береговой линии в их взаимной связи не следует, что местоположение береговой линии не подлежит установлению (уточнению) при отсутствии в Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении необходимых данных по среднемноголетнему уровню воды конкретного водного объекта в период, когда он не покрыт льдом. Иное толкование свидетельствовало бы об исключении поверхностных водных объектов, в отношении которых такие данные отсутствуют, из установленной государством системы мероприятий по их охране."
Нормативные акты
"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4.1. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4.1. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
"Тематический обзор Верховного Суда Российской Федерации N 11/2026. О рассмотрении судами дел, связанных с правами на земельные участки отдельных категорий земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, и с использованием таких участков"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 14А/2026)Удовлетворяя заявленное требование, суд, руководствуясь положениями частей 1, 2, 6, 8 статьи 6 ВК РФ, статей 304, 305 ГК РФ, подпункта 3 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60, пункта 2 статьи 62 ЗК РФ, Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377, правил землепользования и застройки муниципального образования, пришел к выводу о том, что береговая полоса водного объекта относится к местам общего пользования, к ней должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц, следовательно, в ее пределах не может осуществляться возведение каких-либо объектов, препятствующих такому доступу, передвижению и пребыванию граждан около водного объекта.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 14А/2026)Удовлетворяя заявленное требование, суд, руководствуясь положениями частей 1, 2, 6, 8 статьи 6 ВК РФ, статей 304, 305 ГК РФ, подпункта 3 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60, пункта 2 статьи 62 ЗК РФ, Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377, правил землепользования и застройки муниципального образования, пришел к выводу о том, что береговая полоса водного объекта относится к местам общего пользования, к ней должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц, следовательно, в ее пределах не может осуществляться возведение каких-либо объектов, препятствующих такому доступу, передвижению и пребыванию граждан около водного объекта.
Статья: Понятие "поверхностный водный объект": от закона к судебной практике
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Сосредоточение вод в водоеме или водотоке должно отвечать и дополнительным формальным признакам. В соответствии с п. 3 ст. 6 ВК РФ поверхностный водный объект должен иметь береговую линию, установленную в соответствии с требованиями ВК РФ и порядком определения местоположения береговой линии <16>. Береговая линия является важным квалифицирующим признаком поверхностного водного объекта <17>, а ее определение - юридическим фактом, основанием для отграничения земель водного фонда от иных категорий, установления водоохранной зоны, основанием для осуществления субъективных прав на водные объекты, в том числе права граждан на беспрепятственный доступ к водным объектам и береговой полосе общего пользования, а также осуществления земельных прав на прилегающих к водным объектам землях.
(Краснова И.О.)
("Экологическое право", 2025, N 3)Сосредоточение вод в водоеме или водотоке должно отвечать и дополнительным формальным признакам. В соответствии с п. 3 ст. 6 ВК РФ поверхностный водный объект должен иметь береговую линию, установленную в соответствии с требованиями ВК РФ и порядком определения местоположения береговой линии <16>. Береговая линия является важным квалифицирующим признаком поверхностного водного объекта <17>, а ее определение - юридическим фактом, основанием для отграничения земель водного фонда от иных категорий, установления водоохранной зоны, основанием для осуществления субъективных прав на водные объекты, в том числе права граждан на беспрепятственный доступ к водным объектам и береговой полосе общего пользования, а также осуществления земельных прав на прилегающих к водным объектам землях.
Статья: Пруд: понятие, правовой режим водоохранной зоны
(Долгополов П.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 13.1 Методических указаний по охране водных объектов или их частей, определение местоположения границы водного объекта определяется в соответствии с Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 (далее - Правила определения границы водного объекта).
(Долгополов П.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 13.1 Методических указаний по охране водных объектов или их частей, определение местоположения границы водного объекта определяется в соответствии с Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 (далее - Правила определения границы водного объекта).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, установлен запрет на ограничение публичного доступа на береговую полосу (п. 8 ст. 6 ВК РФ). Постановлением N 377 <1> установлены периодичность определения местоположения береговой линии (в качестве общего правила предусмотрено, что установление береговой линии должно осуществляться не реже одного раза в 25 лет), порядок определения местоположения береговой линии и особенности определения местоположения береговой линии применительно к различным водным объектам.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, установлен запрет на ограничение публичного доступа на береговую полосу (п. 8 ст. 6 ВК РФ). Постановлением N 377 <1> установлены периодичность определения местоположения береговой линии (в качестве общего правила предусмотрено, что установление береговой линии должно осуществляться не реже одного раза в 25 лет), порядок определения местоположения береговой линии и особенности определения местоположения береговой линии применительно к различным водным объектам.
Статья: Проблемы образования, использования и застройки земельных участков в границах береговой полосы
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (далее - ВК РФ 2006) поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, именуемой границей водного объекта. Также в указанной статье установлены правила определения береговой линии. Наряду с термином "береговая линия" в ВК РФ 2006 предусмотрено понятие "береговая полоса", которая представляет собой пространство определенной ширины, располагающееся вдоль береговой линии. Положения ВК РФ 2006 характеризуются правовой неопределенностью в отношении того, входит ли береговая полоса в состав водного объекта. Этот вопрос имеет принципиальное значение. В частности, от его решения зависит вывод о том, распространяется ли на береговую полосу право публичной собственности, в которой согласно статье 8 ВК РФ 2006 находятся поверхностные водные объекты. Исключение береговой полосы из состава водного объекта влечет сложности с установлением содержания правомочий и ограничений на использование указанной полосы, например, при застройке частными лицами и приобретении прав на земельные участки в ее составе. В судебной практике арбитражного суда первой инстанции в отношении принадлежности береговой полосы существует мнение о том, что такая полоса не является частью водного объекта и на нее не распространяется право федеральной собственности <1>. Однако суд не обосновал свое мнение какими-либо ссылками на нормативные акты. При этом в Постановлении суда апелляционной инстанции, который проверял законность решения первой инстанции, отсутствовало заключение о том, что береговая полоса не входит в состав водного объекта и не относится к федеральной собственности <2>.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)В соответствии со статьей 5 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ (далее - ВК РФ 2006) поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, именуемой границей водного объекта. Также в указанной статье установлены правила определения береговой линии. Наряду с термином "береговая линия" в ВК РФ 2006 предусмотрено понятие "береговая полоса", которая представляет собой пространство определенной ширины, располагающееся вдоль береговой линии. Положения ВК РФ 2006 характеризуются правовой неопределенностью в отношении того, входит ли береговая полоса в состав водного объекта. Этот вопрос имеет принципиальное значение. В частности, от его решения зависит вывод о том, распространяется ли на береговую полосу право публичной собственности, в которой согласно статье 8 ВК РФ 2006 находятся поверхностные водные объекты. Исключение береговой полосы из состава водного объекта влечет сложности с установлением содержания правомочий и ограничений на использование указанной полосы, например, при застройке частными лицами и приобретении прав на земельные участки в ее составе. В судебной практике арбитражного суда первой инстанции в отношении принадлежности береговой полосы существует мнение о том, что такая полоса не является частью водного объекта и на нее не распространяется право федеральной собственности <1>. Однако суд не обосновал свое мнение какими-либо ссылками на нормативные акты. При этом в Постановлении суда апелляционной инстанции, который проверял законность решения первой инстанции, отсутствовало заключение о том, что береговая полоса не входит в состав водного объекта и не относится к федеральной собственности <2>.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)В настоящее время действуют специальные правила по определению береговой полосы <1> в соответствии с которыми местоположение береговой линии (границы водного объекта) может определяться как в отношении всего поверхностного водного объекта, так и в отношении его части. Под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) понимается установление местоположения береговой линии или уточнение ее местоположения. Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях, если местоположение береговой линии изменилось или если местоположение береговой линии необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта. Уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в случаях, если осуществляется распоряжение водным объектом или его частью; а также в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии. Местоположение береговой линии считается определенным со дня внесения сведений в ЕГРН.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)В настоящее время действуют специальные правила по определению береговой полосы <1> в соответствии с которыми местоположение береговой линии (границы водного объекта) может определяться как в отношении всего поверхностного водного объекта, так и в отношении его части. Под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) понимается установление местоположения береговой линии или уточнение ее местоположения. Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет, а также в случаях, если местоположение береговой линии изменилось или если местоположение береговой линии необходимо для установления границ водоохранной зоны и (или) границ прибрежных защитных полос соответствующего водного объекта. Уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в случаях, если осуществляется распоряжение водным объектом или его частью; а также в иных случаях при необходимости повышения точности установленного местоположения береговой линии. Местоположение береговой линии считается определенным со дня внесения сведений в ЕГРН.