Оплата труда муниципальных служащих рс я
Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата труда муниципальных служащих рс я (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы противодействия муниципальной коррупции, затрагивающей предпринимателей
(Шевердяев С.Н.)
("Право и экономика", 2017, N 10)В части организации профилактической деятельности в субъектах Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции региональным органам власти рекомендовано: выработать правовые решения по вопросам декларирования доходов, имущества и обязательств имущественного характера супруга (супруги) в разных жизненных ситуациях; создать единую общефедеральную информационную базу данных, необходимую для проведения проверки достоверности предоставленных сведений о доходах и имуществе государственных и муниципальных служащих; создать центры тестирования государственных гражданских служащих (в качестве образца можно использовать подобный Центр, действующий в Республике Саха (Якутия)); развивать институт наставничества в системе государственной и муниципальной службы; установить добровольное тестирование на полиграфе (в качестве образца предлагается использовать пример Республики Татарстан); проводить ротацию по должностям руководящего состава, а также должностям, наиболее подверженным коррупционному риску, и установить ограничение срока пребывания на должности до 4 - 5 лет с последующей ротацией; и проч. Подробнее см.: Анализ практики реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации: Аналитический доклад / Науч. рук. Т.Я. Хабриева. М., 2012. URL: http://mic.tatarstan.ru/file/pub_269364.doc.
(Шевердяев С.Н.)
("Право и экономика", 2017, N 10)В части организации профилактической деятельности в субъектах Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции региональным органам власти рекомендовано: выработать правовые решения по вопросам декларирования доходов, имущества и обязательств имущественного характера супруга (супруги) в разных жизненных ситуациях; создать единую общефедеральную информационную базу данных, необходимую для проведения проверки достоверности предоставленных сведений о доходах и имуществе государственных и муниципальных служащих; создать центры тестирования государственных гражданских служащих (в качестве образца можно использовать подобный Центр, действующий в Республике Саха (Якутия)); развивать институт наставничества в системе государственной и муниципальной службы; установить добровольное тестирование на полиграфе (в качестве образца предлагается использовать пример Республики Татарстан); проводить ротацию по должностям руководящего состава, а также должностям, наиболее подверженным коррупционному риску, и установить ограничение срока пребывания на должности до 4 - 5 лет с последующей ротацией; и проч. Подробнее см.: Анализ практики реализации программ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации: Аналитический доклад / Науч. рук. Т.Я. Хабриева. М., 2012. URL: http://mic.tatarstan.ru/file/pub_269364.doc.
"Международное право и правовая система Российской Федерации. Общая часть: Курс лекций"
(Зимненко Б.Л.)
("Статут", "РАП", 2010)354. Определение Верховного Суда РФ от 22 апреля 1997 г. по делу N 74-Г97-1. Рассмотрение кассационной жалобы цехового комитета профсоюза автоколонны N 3 автобазы Мирнинского горно-обогатительного комбината АК "Алмазы России - Саха" на решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 1996 г. по делу, связанному с заявлением директора Мирнинского ГОКа АК "Алмазы России - Саха" о признании забастовки, возникшей вследствие несвоевременной оплаты труда, незаконной.
(Зимненко Б.Л.)
("Статут", "РАП", 2010)354. Определение Верховного Суда РФ от 22 апреля 1997 г. по делу N 74-Г97-1. Рассмотрение кассационной жалобы цехового комитета профсоюза автоколонны N 3 автобазы Мирнинского горно-обогатительного комбината АК "Алмазы России - Саха" на решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 1996 г. по делу, связанному с заявлением директора Мирнинского ГОКа АК "Алмазы России - Саха" о признании забастовки, возникшей вследствие несвоевременной оплаты труда, незаконной.
"Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Л.В. Чистяковой, А.В. Касьянова)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)При этом действующее трудовое законодательство не содержит императивных правил в отношении обязанностей работодателей, не финансируемых из соответствующих бюджетов, производить индексацию заработной платы, в том числе основываясь на индексе потребительских цен. Рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы работников, но не обязательной величиной такой индексации (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-3674/13).
(4-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. Л.В. Чистяковой, А.В. Касьянова)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2018)При этом действующее трудовое законодательство не содержит императивных правил в отношении обязанностей работодателей, не финансируемых из соответствующих бюджетов, производить индексацию заработной платы, в том числе основываясь на индексе потребительских цен. Рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы работников, но не обязательной величиной такой индексации (Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-3674/13).
"Право на защиту собственности в актах Европейского суда по правам человека"
(Сагдеева Л.В.)
("Статут", 2014)Однако ответственность государства не ограничивается только действиями государственных органов. Признавая по одному из рассматриваемых дел неприемлемой часть жалобы заявителя, касающейся выплаты задолженности по заработной плате бывшего работодателя, открытого акционерного общества "Саха Авиалинии", Европейский суд в качестве обоснования указал, что "должником является частная компания - открытое акционерное общество. Компания не находилась в собственности государства, не осуществляла общественно значимых функций, и по-видимому, государство не имело эффективного контроля над компанией" <1>. Таким образом, даже частная "неправительственная" компания может нести ответственность за нарушение прав, гарантированных Конвенцией, в случае, если компания будет находиться в собственности государства либо будет ему подконтрольна <2>.
(Сагдеева Л.В.)
("Статут", 2014)Однако ответственность государства не ограничивается только действиями государственных органов. Признавая по одному из рассматриваемых дел неприемлемой часть жалобы заявителя, касающейся выплаты задолженности по заработной плате бывшего работодателя, открытого акционерного общества "Саха Авиалинии", Европейский суд в качестве обоснования указал, что "должником является частная компания - открытое акционерное общество. Компания не находилась в собственности государства, не осуществляла общественно значимых функций, и по-видимому, государство не имело эффективного контроля над компанией" <1>. Таким образом, даже частная "неправительственная" компания может нести ответственность за нарушение прав, гарантированных Конвенцией, в случае, если компания будет находиться в собственности государства либо будет ему подконтрольна <2>.
Статья: Кадровая политика на муниципальном уровне: кто обеспечивает решение вопросов государственного и местного значения
(Шугрина Е.С., Орлов А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2017, N 4)Кадровая политика и использование кадровых технологий на муниципальном уровне. Кадровая политика - это мощный инструмент качественных преобразований отдельно взятых территорий и государства в целом <7>. Анализ нормативных актов субъектов РФ и муниципальных образований показывает, что практически нигде нет утвержденной концепции кадровой политики. В качестве примеров можно привести документы, действующие в Республиках Башкортостан, Коми, Саха (Якутия) и Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре <8>. Любопытно, что в этих регионах предусмотрена единая кадровая политика как для государственных, так и для муниципальных служащих.
(Шугрина Е.С., Орлов А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2017, N 4)Кадровая политика и использование кадровых технологий на муниципальном уровне. Кадровая политика - это мощный инструмент качественных преобразований отдельно взятых территорий и государства в целом <7>. Анализ нормативных актов субъектов РФ и муниципальных образований показывает, что практически нигде нет утвержденной концепции кадровой политики. В качестве примеров можно привести документы, действующие в Республиках Башкортостан, Коми, Саха (Якутия) и Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре <8>. Любопытно, что в этих регионах предусмотрена единая кадровая политика как для государственных, так и для муниципальных служащих.
Статья: Об ошибках работодателя при простое
(Ющин В.П.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2014, N 12)Так, ВС Республики Саха (Якутия) удовлетворил требования работника о взыскании зарплаты в связи с тем, что работодателем при издании приказа "Об оплате работы в размере 2/3" не был соблюден порядок оформления простоя: время простоя и его причины не были отражены в табеле учета рабочего времени. Суд пришел к выводу о незаконности установления оплаты работника в указанном размере (Апелляционное определение от 03.02.2014 по делу N 33-321/2014).
(Ющин В.П.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2014, N 12)Так, ВС Республики Саха (Якутия) удовлетворил требования работника о взыскании зарплаты в связи с тем, что работодателем при издании приказа "Об оплате работы в размере 2/3" не был соблюден порядок оформления простоя: время простоя и его причины не были отражены в табеле учета рабочего времени. Суд пришел к выводу о незаконности установления оплаты работника в указанном размере (Апелляционное определение от 03.02.2014 по делу N 33-321/2014).
Статья: Правовые основы деятельности правовых инспекций труда профсоюзов
(Купреев Я.В.)
("Цивилист", 2024, N 2)Так, из Информации о правозащитной деятельности членских организаций ФНПР в 2022 г. <17> можно получить системное представление о практической деятельности правовых инспекций труда. В частности, становится очевидным, что инспекции ведут правозащитную деятельность по всем направлениям регулирования трудового законодательства. Например, в одной из гимназий г. Рязани были выявлены факты ненадлежащего оформления трудовых договоров и отпусков <18>. В Республике Марий Эл были защищены трудовые права директора библиотеки, неправомерно снятой с должности <19>. В Свердловской области был выявлен факт произвольного увольнения сотрудника образовательной организации за мнимый прогул <20>. В Республике Саха (Якутия) обнаружен факт неправомерного перевода градообразующего предприятия г. Алдана на вахтовый метод работы <21>. Значительную часть деятельности правовых инспекций труда составляют вопросы оплаты труда. Из упомянутой Информации видно, что инспекции ведут активную борьбу с незаконными удержаниями премиальных выплат, различными неправовыми "ноу-хау" манипуляций со стимулирующими выплатами и надбавками, необоснованными прекращениями дополнительных выплат за вредные условия оплаты труда и т.п.
(Купреев Я.В.)
("Цивилист", 2024, N 2)Так, из Информации о правозащитной деятельности членских организаций ФНПР в 2022 г. <17> можно получить системное представление о практической деятельности правовых инспекций труда. В частности, становится очевидным, что инспекции ведут правозащитную деятельность по всем направлениям регулирования трудового законодательства. Например, в одной из гимназий г. Рязани были выявлены факты ненадлежащего оформления трудовых договоров и отпусков <18>. В Республике Марий Эл были защищены трудовые права директора библиотеки, неправомерно снятой с должности <19>. В Свердловской области был выявлен факт произвольного увольнения сотрудника образовательной организации за мнимый прогул <20>. В Республике Саха (Якутия) обнаружен факт неправомерного перевода градообразующего предприятия г. Алдана на вахтовый метод работы <21>. Значительную часть деятельности правовых инспекций труда составляют вопросы оплаты труда. Из упомянутой Информации видно, что инспекции ведут активную борьбу с незаконными удержаниями премиальных выплат, различными неправовыми "ноу-хау" манипуляций со стимулирующими выплатами и надбавками, необоснованными прекращениями дополнительных выплат за вредные условия оплаты труда и т.п.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", 2019)8. Некоторые субъекты РФ, реализуя право, предоставленное им ст. 316 ТК, устанавливают повышенные (по сравнению с установленными централизованно) размеры районных коэффициентов. Например, Закон Республики Саха (Якутия) от 18.05.2005 N 234-3 N 475-111 "О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)" с изм. устанавливает для работников государственных учреждений, расположенных до Полярного круга, коэффициент 1,7; расположенных за Полярным кругом, - коэффициент 2,0 (ст. 2).
(постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", 2019)8. Некоторые субъекты РФ, реализуя право, предоставленное им ст. 316 ТК, устанавливают повышенные (по сравнению с установленными централизованно) размеры районных коэффициентов. Например, Закон Республики Саха (Якутия) от 18.05.2005 N 234-3 N 475-111 "О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)" с изм. устанавливает для работников государственных учреждений, расположенных до Полярного круга, коэффициент 1,7; расположенных за Полярным кругом, - коэффициент 2,0 (ст. 2).
Статья: Занятость населения как правовая категория: понятие и признаки
(Орлова Е.Е.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2017, N 1)В ТК РФ определено, что к принудительному труду относятся такие нарушения обязанности работодателя по выплате заработной платы, как ее несвоевременная выплата, выплата не в полном размере. Работа без оплаты - принуждение к труду, запрещенное Конвенцией МОТ N 95 "Об охране заработной платы" 1949 г. <9>, а также ч. 2 ст. 37 Конституции РФ. К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации, отменив решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) о признании незаконной забастовки работников ППТС "Якутскгортеплосеть", объявленной в связи с длительной задержкой выплаты заработной платы. Нельзя обязывать работника выполнять трудовые обязанности без выплаты заработной платы, а также нельзя требовать от лица выполнения работы, сопряженной с угрозой его жизни или здоровью.
(Орлова Е.Е.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2017, N 1)В ТК РФ определено, что к принудительному труду относятся такие нарушения обязанности работодателя по выплате заработной платы, как ее несвоевременная выплата, выплата не в полном размере. Работа без оплаты - принуждение к труду, запрещенное Конвенцией МОТ N 95 "Об охране заработной платы" 1949 г. <9>, а также ч. 2 ст. 37 Конституции РФ. К такому выводу пришел Верховный Суд Российской Федерации, отменив решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) о признании незаконной забастовки работников ППТС "Якутскгортеплосеть", объявленной в связи с длительной задержкой выплаты заработной платы. Нельзя обязывать работника выполнять трудовые обязанности без выплаты заработной платы, а также нельзя требовать от лица выполнения работы, сопряженной с угрозой его жизни или здоровью.
"Материальная, дисциплинарная, административная: что нужно знать об ответственности работника"
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)В связи со сложившейся ситуацией, ущемлением его прав на использование ежегодного оплачиваемого отпуска истец обратился в Государственную инспекцию труда.
(Чистякова Л.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)В связи со сложившейся ситуацией, ущемлением его прав на использование ежегодного оплачиваемого отпуска истец обратился в Государственную инспекцию труда.