Оплата труда бюджетников в 2020 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата труда бюджетников в 2020 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Выдача аванса и отчет по командировке
(КонсультантПлюс, 2026)Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.03.2020 по делу N 88-4772/2020
(КонсультантПлюс, 2026)Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.03.2020 по делу N 88-4772/2020
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Предмет, трудовая функция и оплата труда в трудовом договоре
(КонсультантПлюс, 2026)"...З. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению... о признании незаконными действий работодателя, взыскании задолженности по оплате труда, компенсации морального вреда.
(КонсультантПлюс, 2026)"...З. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению... о признании незаконными действий работодателя, взыскании задолженности по оплате труда, компенсации морального вреда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О правовой природе судебной неустойки (астрента)
(Шевченко И.М.)
("Российский судья", 2021, N 8)Очевидно, что в нашей стране достаточно много социальных, экономических и прочих проблем, для разрешения которых нужны постоянные активные действия со стороны публичной власти. К их числу относятся: плохое состояние некоторых дорог, проживание части населения в ветхом и аварийном жилье, низкие зарплаты бюджетников и т.п. В 2020 году одной из громких проблем стало неперечисление в полном объеме выплат, причитающихся врачам, борющимся с COVID-19.
(Шевченко И.М.)
("Российский судья", 2021, N 8)Очевидно, что в нашей стране достаточно много социальных, экономических и прочих проблем, для разрешения которых нужны постоянные активные действия со стороны публичной власти. К их числу относятся: плохое состояние некоторых дорог, проживание части населения в ветхом и аварийном жилье, низкие зарплаты бюджетников и т.п. В 2020 году одной из громких проблем стало неперечисление в полном объеме выплат, причитающихся врачам, борющимся с COVID-19.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)О Единых рекомендациях РТК по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 г. от 29 декабря 2020 г. (Протокол N 13) см. комментарий к ст. 135 ТК РФ.
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)О Единых рекомендациях РТК по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2021 г. от 29 декабря 2020 г. (Протокол N 13) см. комментарий к ст. 135 ТК РФ.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 N 40-П
"По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н. Харюшевой"Суд пришел к выводу, что заработная плата в спорные месяцы была начислена и выплачена истице в соответствии с трудовым договором, с Положением о системе оплаты труда работников школы и Примерным положением об оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях в сфере образования, с Правилами от 4 апреля 2020 года, с разъяснениями Минпросвещения России, на основании табелей учета рабочего времени, исходя из учебной нагрузки по тарификации - 21 час в неделю, а выплачиваемые ей стимулирующие и компенсационные выплаты носят регулярный характер и основаны на постоянно действующих в учреждении факторах организации труда.
"По делу о проверке конституционности статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.Н. Харюшевой"Суд пришел к выводу, что заработная плата в спорные месяцы была начислена и выплачена истице в соответствии с трудовым договором, с Положением о системе оплаты труда работников школы и Примерным положением об оплате труда в муниципальных бюджетных учреждениях в сфере образования, с Правилами от 4 апреля 2020 года, с разъяснениями Минпросвещения России, на основании табелей учета рабочего времени, исходя из учебной нагрузки по тарификации - 21 час в неделю, а выплачиваемые ей стимулирующие и компенсационные выплаты носят регулярный характер и основаны на постоянно действующих в учреждении факторах организации труда.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 N 32-П
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.В. Царегородской"Некоторые ориентиры для субъектов коллективно-договорного и локального регулирования в государственных и муниципальных учреждениях при определении механизмов начисления стимулирующих выплат задает и Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, которая ежегодно разрабатывает и утверждает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников этих учреждений (часть третья статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации). В частности, в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год (утверждены решением названной комиссии от 23 декабря 2022 года) размеры и условия выплат стимулирующего характера для всех категорий работников устанавливаются на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, которые разрабатываются с учетом таких принципов, как объективность (размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда), предсказуемость (работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда), адекватность (вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда), своевременность (вознаграждение должно следовать за достижением результатов) и прозрачность (правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику); показатели эффективности деятельности работников должны учитывать необходимость достижения целевых показателей эффективности деятельности учреждения (пункт 16). Аналогичные положения содержались и в Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год (утверждены решением названной комиссии от 23 декабря 2016 года), действовавших на момент заключения коллективного договора между командованием Военно-медицинской академии и коллективом гражданского персонала на 2017 - 2020 годы.
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 135 и части первой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.В. Царегородской"Некоторые ориентиры для субъектов коллективно-договорного и локального регулирования в государственных и муниципальных учреждениях при определении механизмов начисления стимулирующих выплат задает и Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, которая ежегодно разрабатывает и утверждает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников этих учреждений (часть третья статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации). В частности, в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023 год (утверждены решением названной комиссии от 23 декабря 2022 года) размеры и условия выплат стимулирующего характера для всех категорий работников устанавливаются на основе формализованных показателей и критериев эффективности работы, которые разрабатываются с учетом таких принципов, как объективность (размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда, а также за достижение коллективных результатов труда), предсказуемость (работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда, а также за достижение коллективных результатов труда), адекватность (вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат коллективного труда), своевременность (вознаграждение должно следовать за достижением результатов) и прозрачность (правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику); показатели эффективности деятельности работников должны учитывать необходимость достижения целевых показателей эффективности деятельности учреждения (пункт 16). Аналогичные положения содержались и в Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год (утверждены решением названной комиссии от 23 декабря 2016 года), действовавших на момент заключения коллективного договора между командованием Военно-медицинской академии и коллективом гражданского персонала на 2017 - 2020 годы.
Статья: Материальная помощь студентам и работникам в 2026 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 11)Если материальная помощь выплачивается работникам согласно условиям коллективного договора, такая помощь учитывается по КВР 111 "Фонд оплаты труда учреждений", КОСГУ 211 "Заработная плата" (Письмо Минфина России от 11.12.2020 N 02-08-10/109210).
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2025, N 11)Если материальная помощь выплачивается работникам согласно условиям коллективного договора, такая помощь учитывается по КВР 111 "Фонд оплаты труда учреждений", КОСГУ 211 "Заработная плата" (Письмо Минфина России от 11.12.2020 N 02-08-10/109210).
Статья: Административно-правовые гарантии сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации как инструмент управления персоналом
(Григорьева О.О.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Обратим внимание, что в российской пенитенциарной системе служат целые семейные династии иногда лишь потому, что в небольших городках, где есть учреждения и органы УИС, ограничен выбор рабочих мест, а безысходность таких населенных пунктов отражается и на качестве несения службы (в рейтинге среди всех силовиков по количеству уголовных наказаний в их отношении сотрудники УИС занимают первое место). Напротив, в ряде регионов остается острой проблема некомплекта и текучести кадров, так как есть более выгодная альтернатива для трудоустройства, причем средняя заработная плата у гражданского персонала коммерческих предприятий значительно выше, чем у персонала бюджетных учреждений, органов и организаций, в том числе сотрудников УИС. К слову, в 2020 г. на службу в УИС принято 17 328 сотрудников, а в 2019 г. - 20 758.
(Григорьева О.О.)
("Административное право и процесс", 2022, N 4)Обратим внимание, что в российской пенитенциарной системе служат целые семейные династии иногда лишь потому, что в небольших городках, где есть учреждения и органы УИС, ограничен выбор рабочих мест, а безысходность таких населенных пунктов отражается и на качестве несения службы (в рейтинге среди всех силовиков по количеству уголовных наказаний в их отношении сотрудники УИС занимают первое место). Напротив, в ряде регионов остается острой проблема некомплекта и текучести кадров, так как есть более выгодная альтернатива для трудоустройства, причем средняя заработная плата у гражданского персонала коммерческих предприятий значительно выше, чем у персонала бюджетных учреждений, органов и организаций, в том числе сотрудников УИС. К слову, в 2020 г. на службу в УИС принято 17 328 сотрудников, а в 2019 г. - 20 758.
Статья: Путину доложат о риске "катастрофических" решений судов против бизнеса
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2021, N 6)Также в докладе говорится, что российская судебная практика показала двукратное завышение первоначальной кадастровой оценки недвижимости государственными оценщиками. С 2020 года государственной кадастровой оценкой недвижимости занимаются исключительно специализированные государственные бюджетные учреждения (ГБУ).
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2021, N 6)Также в докладе говорится, что российская судебная практика показала двукратное завышение первоначальной кадастровой оценки недвижимости государственными оценщиками. С 2020 года государственной кадастровой оценкой недвижимости занимаются исключительно специализированные государственные бюджетные учреждения (ГБУ).
Статья: К вопросу о роли правовых норм по оплате труда в преодолении бедности населения России
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)Как показывает практика, решения об индексации заработной платы принимаются федеральными органами власти разово и рассчитаны на данный единичный случай индексации. В качестве примеров можно привести распоряжения Правительства Российской Федерации <19>, в которых решается вопрос о принятии мер по увеличению с 1 октября 2019 и 2020 гг. оплаты труда на 4,3 и на 3% соответственно. Речь, конечно, идет об оплате труда работников федеральных государственных органов, федеральных государственных учреждений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления принимают решения об индексации заработной платы самостоятельно с учетом законодательства Российской Федерации, названных и аналогичных распоряжений Правительства Российской Федерации.
(Бондарева Э.С.)
("Российская юстиция", 2023, N 3)Как показывает практика, решения об индексации заработной платы принимаются федеральными органами власти разово и рассчитаны на данный единичный случай индексации. В качестве примеров можно привести распоряжения Правительства Российской Федерации <19>, в которых решается вопрос о принятии мер по увеличению с 1 октября 2019 и 2020 гг. оплаты труда на 4,3 и на 3% соответственно. Речь, конечно, идет об оплате труда работников федеральных государственных органов, федеральных государственных учреждений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления принимают решения об индексации заработной платы самостоятельно с учетом законодательства Российской Федерации, названных и аналогичных распоряжений Правительства Российской Федерации.
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка формирования и использования бюджетных ассигнований, выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными музеями, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, в 2020 - 2021 годах и истекшем периоде 2022 года"
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)<52> Подпункт "б" пункта 38 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020, 2021, 2022 годы, утвержденных решениями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2019 г. (протокол N 11), от 29 декабря 2020 г. (протокол N 13), от 23 декабря 2021 г. (протокол N 11) соответственно.
(Штогрин С.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 10)<52> Подпункт "б" пункта 38 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020, 2021, 2022 годы, утвержденных решениями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2019 г. (протокол N 11), от 29 декабря 2020 г. (протокол N 13), от 23 декабря 2021 г. (протокол N 11) соответственно.
Готовое решение: Как учитывать при УСН материальную помощь работнику
(КонсультантПлюс, 2026)Как учитывать при УСН материальную помощь работнику
(КонсультантПлюс, 2026)Как учитывать при УСН материальную помощь работнику
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)3) в отношении клиентов - физических лиц (за исключением указанных в п. 1 данной части), получающих выплаты, предусмотренные п. 1 - 3 ч. 5.5 данной статьи (то есть денежное содержание, вознаграждение, довольствие государственных служащих (п. 1); оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов (п. 2); государственные стипендии (п. 3), - с 1 июля 2018 г.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)3) в отношении клиентов - физических лиц (за исключением указанных в п. 1 данной части), получающих выплаты, предусмотренные п. 1 - 3 ч. 5.5 данной статьи (то есть денежное содержание, вознаграждение, довольствие государственных служащих (п. 1); оплата труда работников (персонала) государственных и муниципальных органов, учреждений, государственных внебюджетных фондов (п. 2); государственные стипендии (п. 3), - с 1 июля 2018 г.
Готовое решение: Как плательщики УСН начисляют, уплачивают и учитывают зарплатные налоги
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как учесть зарплатные налоги при УСН
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как учесть зарплатные налоги при УСН
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В трудовом споре по иску Г. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Ачитская центральная районная больница" была признана законной индексация заработной платы путем увеличения размера должностного оклада работника в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 666-ПП (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.06.2022 по делу N 88-10434/2022).
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)В трудовом споре по иску Г. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Свердловской области "Ачитская центральная районная больница" была признана законной индексация заработной платы путем увеличения размера должностного оклада работника в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2020 N 666-ПП (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.06.2022 по делу N 88-10434/2022).
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См., например, Закон Архангельской области от 10 ноября 2004 г. N 260-33-ОЭ "Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"; Закон Республики Алтай от 15 апреля 2005 г. N 26-РЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Алтай, государственных учреждениях Республики Алтай, расположенных на территории Республики Алтай в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера"; Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва"; Закон Томской области от 14 мая 2005 г. N 78-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" // СПС "КонсультантПлюс".
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)<1> См., например, Закон Архангельской области от 10 ноября 2004 г. N 260-33-ОЭ "Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"; Закон Республики Алтай от 15 апреля 2005 г. N 26-РЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных органах Республики Алтай, государственных учреждениях Республики Алтай, расположенных на территории Республики Алтай в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера"; Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва"; Закон Томской области от 14 мая 2005 г. N 78-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" // СПС "КонсультантПлюс".