Опасные факторы пожара
Подборка наиболее важных документов по запросу Опасные факторы пожара (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности оборота земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)Судебной практике известны и другие доказательства, например заключение судебной строительной экспертизы, однако выводы эксперта о возможном риске распространения опасных факторов пожара от антенно-мачтового сооружения на соседние здания и сооружения были признаны выводами, носящими вероятностный характер, ссылки же на Свод правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" не были приняты во внимание по причине того, что он подлежит применению на добровольной основе, а потому отступление от установленных в нем положений не является безусловным свидетельством нарушения градостроительных норм <13>.
(Абанина Е.Н., Сухова Е.А.)
("Закон", 2023, N 10)Судебной практике известны и другие доказательства, например заключение судебной строительной экспертизы, однако выводы эксперта о возможном риске распространения опасных факторов пожара от антенно-мачтового сооружения на соседние здания и сооружения были признаны выводами, носящими вероятностный характер, ссылки же на Свод правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" не были приняты во внимание по причине того, что он подлежит применению на добровольной основе, а потому отступление от установленных в нем положений не является безусловным свидетельством нарушения градостроительных норм <13>.
Статья: Повышение эффективности специальных тренировок по противопожарной защите
(Соленов Ю.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 1)Значение любого мероприятия в области пожарной безопасности трудно переоценить, только качественное и системное выполнение всех мероприятий позволяет добиться снижения риска возникновения пожаров, защитить людей и имущество от опасных факторов пожара. Поэтому в документе указывается, что каждый объект защиты (в том числе организация) должен иметь свою собственную систему обеспечения пожарной безопасности, включающую систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности [1].
(Соленов Ю.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 1)Значение любого мероприятия в области пожарной безопасности трудно переоценить, только качественное и системное выполнение всех мероприятий позволяет добиться снижения риска возникновения пожаров, защитить людей и имущество от опасных факторов пожара. Поэтому в документе указывается, что каждый объект защиты (в том числе организация) должен иметь свою собственную систему обеспечения пожарной безопасности, включающую систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты и комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности [1].
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1 "Основные понятия" Федерального закона "О пожарной безопасности""При этом, мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, как прямо предусмотрено статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ, не входят непосредственно в организацию тушения пожаров, под которой понимается совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий, направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 19.2 "Государственный контроль (надзор) за соблюдением лицензиатом лицензионных требований" Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности""Неработоспособные (неисправные) системы противопожарной защиты, как системы раннего обнаружения пожара и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, несут прямую угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, так как эти неисправности приводят к позднему обнаружению пожара, увеличивает время оповещения и эвакуации людей, время прибытия подразделений пожарной охраны, площадь и скорость распространения пожара и опасных факторов пожара, что в рассматриваемом случае является грубым нарушением лицензионных требований повлекшие за собой последствия, установленные пунктом 1 части 10 статьи 19.2 Закона N 99-ФЗ."
Нормативные акты
"Руководство по определению зон воздействия опасных факторов аварий с сжиженными газами, горючими жидкостями и аварийно химически опасными веществами на объектах железнодорожного транспорта"
(утв. МПС России 20.11.1997)7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛОКАЛИЗАЦИИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
(утв. МПС России 20.11.1997)7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛОКАЛИЗАЦИИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
"Методические рекомендации по обучению граждан пожилого возраста и инвалидов мерам пожарной безопасности"
(утв. ФГБУ ВНИИПО МЧС России 16.03.2015)2.10 Защита людей и имущества от воздействия
(утв. ФГБУ ВНИИПО МЧС России 16.03.2015)2.10 Защита людей и имущества от воздействия
Статья: О региональном нормативно-правовом регулировании порядка обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности
(Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 11)Интересным, с нашей точки зрения, является Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа от 9 марта 2022 г. N 130, на основании которого установлены единые требования к организации проведения противопожарной пропаганды и обучения населения на территории Каменск-Уральского городского округа мерам пожарной безопасности, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
(Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 11)Интересным, с нашей точки зрения, является Постановление Администрации Каменск-Уральского городского округа от 9 марта 2022 г. N 130, на основании которого установлены единые требования к организации проведения противопожарной пропаганды и обучения населения на территории Каменск-Уральского городского округа мерам пожарной безопасности, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
Готовое решение: Какие требования предъявляются к пожарной безопасности в образовательных учреждениях
(КонсультантПлюс, 2026)Так, перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися нужно провести занятия по обучению противопожарным требованиям. В том числе нужно учить их пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения (п. 92 Правил противопожарного режима).
(КонсультантПлюс, 2026)Так, перед началом каждого учебного года (семестра) с обучающимися нужно провести занятия по обучению противопожарным требованиям. В том числе нужно учить их пользоваться средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара и первичными средствами пожаротушения (п. 92 Правил противопожарного режима).
Статья: Реальные последствия халатности
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2026, N 3)Четвертый кассационный суд указал, что "доказательством, подтверждающим виновность К. в совершении инкриминированного деяния, судом признано заключение эксперта... которым установлено, что... на объекте не были устранены нарушения... требований пожарной безопасности, создающие препятствия для эвакуации людей... так как применение на путях эвакуации облицовочных материалов с более высокой пожарной опасностью, чем требуется нормативными документами, в случае пожара может привести к увеличению динамики нарастания опасных факторов пожара. При вынесении оправдательного приговора в отношении К. суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что приговор суда первой инстанции построен на предположениях и в действиях К., квалифицированных как халатность, отсутствует состав преступления" <17>.
(Борков В.Н.)
("Уголовное право", 2026, N 3)Четвертый кассационный суд указал, что "доказательством, подтверждающим виновность К. в совершении инкриминированного деяния, судом признано заключение эксперта... которым установлено, что... на объекте не были устранены нарушения... требований пожарной безопасности, создающие препятствия для эвакуации людей... так как применение на путях эвакуации облицовочных материалов с более высокой пожарной опасностью, чем требуется нормативными документами, в случае пожара может привести к увеличению динамики нарастания опасных факторов пожара. При вынесении оправдательного приговора в отношении К. суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что приговор суда первой инстанции построен на предположениях и в действиях К., квалифицированных как халатность, отсутствует состав преступления" <17>.
Статья: Безопасность школ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
Статья: Реформа контрольной и надзорной деятельности 2017 - 2025: организационно-правовой анализ
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)1. Количество погибших в результате воздействия опасных факторов (на пожарах, на транспорте, на производстве и т.д.).
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)1. Количество погибших в результате воздействия опасных факторов (на пожарах, на транспорте, на производстве и т.д.).
Статья: К проблеме обоснования критериев "пределов обычного делового риска". Уроки арбитражной практики
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3)"...Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что действия (бездействие) руководителя должника, повлекшие возникновение пожара и взыскание с общества ущерба (стоимости восстановительного ремонта), не выходили за пределы обычного делового (предпринимательского) риска, их недобросовестность/неразумность истцом не доказана, вина М. судом общей юрисдикции не установлена... Вместе с тем судами не было учтено следующее... Производственная деятельность общества "Д." продолжительное время создавала угрозу возникновения пожара и причинения вреда третьим лицам, при этом общество в лице его администрации было осведомлено о проявлении очевидно опасных факторов пожара (искр и пепла, вылетающих из трубы). Продолжая производственную деятельность в прежнем режиме, без устранения потенциальной причины возгорания прилегающих строений, руководитель общества игнорировал угрозу пожара и продолжал фактически противоправные действия... Подобные действия директора очевидно не могут быть отнесены к элементам предпринимательского риска и должны были быть оценены судами применительно к наличию в таких действиях вины в форме умысла" <8>.
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, NN 2, 3)"...Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что действия (бездействие) руководителя должника, повлекшие возникновение пожара и взыскание с общества ущерба (стоимости восстановительного ремонта), не выходили за пределы обычного делового (предпринимательского) риска, их недобросовестность/неразумность истцом не доказана, вина М. судом общей юрисдикции не установлена... Вместе с тем судами не было учтено следующее... Производственная деятельность общества "Д." продолжительное время создавала угрозу возникновения пожара и причинения вреда третьим лицам, при этом общество в лице его администрации было осведомлено о проявлении очевидно опасных факторов пожара (искр и пепла, вылетающих из трубы). Продолжая производственную деятельность в прежнем режиме, без устранения потенциальной причины возгорания прилегающих строений, руководитель общества игнорировал угрозу пожара и продолжал фактически противоправные действия... Подобные действия директора очевидно не могут быть отнесены к элементам предпринимательского риска и должны были быть оценены судами применительно к наличию в таких действиях вины в форме умысла" <8>.
Статья: О повышении защищенности граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров
(Семенова У.С., Шеншин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 10)В п. 2 указанной статьи, а именно: "2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений", исключаются слова "либо не превышает предельно допустимых значений", что значительно повышает требования к установлению безопасной зоны.
(Семенова У.С., Шеншин В.М.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 10)В п. 2 указанной статьи, а именно: "2) безопасная зона - зона, в которой люди защищены от воздействия опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют либо не превышают предельно допустимых значений", исключаются слова "либо не превышает предельно допустимых значений", что значительно повышает требования к установлению безопасной зоны.
Статья: Термины и определения основных понятий гражданской обороны
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 11)Зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара.
(Ларин А.И.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2023, N 11)Зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара.
Статья: Проблемы оценки заключения специалиста при расследовании пожаров с гибелью людей
(Воронов С.П., Бабушкин М.Ю., Лобаев И.А., Плешаков В.В., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 9)Такое положение исключает принцип состязательности в суде, нарушает соразмерность между стороной обвинения, которая использует в качестве доказательств заключение эксперта, и стороной защиты, которая может использовать в качестве доказательств только мнение специалиста, так как со стороны обвинения выступают следователь, дознаватель, прокурор, потерпевший, эксперт, а со стороны защиты только защитник и специалист, заключение которого относится судом к недопустимым доказательствам. Асимметрия прав стороны защиты, использующей доказательство в виде заключения специалиста, и стороны обвинения, использующей в качестве доказательства заключение эксперта, приводит к исключению возможности стороны защиты доказать невиновность обвиняемого. Правовая неурегулированность отдельных вопросов в области пожарной безопасности приводит к неустранимым сомнениям в обязательном применении для обеспечения безопасности охраняемых законом ценностей, которые используются обвинением. Подобного рода правовые пробелы влекут за собой не установление стороной обвинения до применения расчетных сценариев динамики опасных факторов пожара, с помощью которых можно обнаружить избыточность или недостаточность законодательно установленных требований пожарной безопасности, которые приводятся стороной защиты.
(Воронов С.П., Бабушкин М.Ю., Лобаев И.А., Плешаков В.В., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 9)Такое положение исключает принцип состязательности в суде, нарушает соразмерность между стороной обвинения, которая использует в качестве доказательств заключение эксперта, и стороной защиты, которая может использовать в качестве доказательств только мнение специалиста, так как со стороны обвинения выступают следователь, дознаватель, прокурор, потерпевший, эксперт, а со стороны защиты только защитник и специалист, заключение которого относится судом к недопустимым доказательствам. Асимметрия прав стороны защиты, использующей доказательство в виде заключения специалиста, и стороны обвинения, использующей в качестве доказательства заключение эксперта, приводит к исключению возможности стороны защиты доказать невиновность обвиняемого. Правовая неурегулированность отдельных вопросов в области пожарной безопасности приводит к неустранимым сомнениям в обязательном применении для обеспечения безопасности охраняемых законом ценностей, которые используются обвинением. Подобного рода правовые пробелы влекут за собой не установление стороной обвинения до применения расчетных сценариев динамики опасных факторов пожара, с помощью которых можно обнаружить избыточность или недостаточность законодательно установленных требований пожарной безопасности, которые приводятся стороной защиты.