Оказание медицинской помощи по месту жительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Оказание медицинской помощи по месту жительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 10 "Доступность и качество медицинской помощи" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""К таковым критериям наряду с организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения, с наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации, с возможностью выбора медицинской помощи и врача, применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижении, с возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента федеральный законодатель относит предоставление медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (пункт 5 статьи 10)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Договоры, затрагивающие права и интересы третьих лиц: границы допустимых условий
(Гутников О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 4)От случаев, когда договор непосредственно создает для третьих лиц права, следует отличать случаи, когда заключение договора оказывает "отраженное" позитивное или негативное воздействие на их права и интересы. Примерами позитивного воздействия договора на права и интересы третьих лиц являются ситуации, когда в результате исполнения договора создаются условия для пользования третьими лицами какими-либо благами (исполнение договора подряда на строительство поликлиники создает для жителей соответствующего района возможность получения медицинской помощи по месту жительства; заключение работодателем договора с банком на осуществление зарплатного проекта создает возможность для работников воспользоваться банковскими услугами в рамках этого проекта и т.п.). Из существования чужого обязательства определенную выгоду может извлекать, например, должник, кредиторы которого заключили между собой соглашение об очередности удовлетворения своих требований к должнику, повышающее шансы должника удовлетворить все их требования и избежать банкротства <24>. Также кредиторы одаряемого извлекают выгоду от заключения кем-либо договора дарения в пользу их должника, поскольку имущественная масса должника увеличивается. Должники по обязательствам, обеспеченным поручительством или залогом имущества, предоставляемым третьим лицом, имеют очевидные преимущества перед должниками по необеспеченным обязательствам. Каких либо ограничений для заключения договоров, создающих такое косвенное позитивное влияние договора на права и интересы третьих лиц, законодательство не устанавливает. В результате такого рефлективного действия договора третье лицо независимо от воли и желания его самого или сторон договора получает фактическое улучшение своего правового или фактического положения.
(Гутников О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 4)От случаев, когда договор непосредственно создает для третьих лиц права, следует отличать случаи, когда заключение договора оказывает "отраженное" позитивное или негативное воздействие на их права и интересы. Примерами позитивного воздействия договора на права и интересы третьих лиц являются ситуации, когда в результате исполнения договора создаются условия для пользования третьими лицами какими-либо благами (исполнение договора подряда на строительство поликлиники создает для жителей соответствующего района возможность получения медицинской помощи по месту жительства; заключение работодателем договора с банком на осуществление зарплатного проекта создает возможность для работников воспользоваться банковскими услугами в рамках этого проекта и т.п.). Из существования чужого обязательства определенную выгоду может извлекать, например, должник, кредиторы которого заключили между собой соглашение об очередности удовлетворения своих требований к должнику, повышающее шансы должника удовлетворить все их требования и избежать банкротства <24>. Также кредиторы одаряемого извлекают выгоду от заключения кем-либо договора дарения в пользу их должника, поскольку имущественная масса должника увеличивается. Должники по обязательствам, обеспеченным поручительством или залогом имущества, предоставляемым третьим лицом, имеют очевидные преимущества перед должниками по необеспеченным обязательствам. Каких либо ограничений для заключения договоров, создающих такое косвенное позитивное влияние договора на права и интересы третьих лиц, законодательство не устанавливает. В результате такого рефлективного действия договора третье лицо независимо от воли и желания его самого или сторон договора получает фактическое улучшение своего правового или фактического положения.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел о возвращении ребенка на основании Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019)Судебная коллегия установила, что некоторое время стороны и ребенок проживали в России, однако в 2016 году Е. вместе с дочерью вернулась в Украину. При этом большую часть времени до своего перемещения ребенок проживал вместе со своей матерью на территории Украины, где мать и дочь имеют постоянную регистрацию, ребенок посещал детские учреждения, получал медицинскую помощь по месту проживания. Ответчик также имеет постоянную регистрацию на территории Украины. На территории Украины проживают родственники истца и ответчика.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.12.2019)Судебная коллегия установила, что некоторое время стороны и ребенок проживали в России, однако в 2016 году Е. вместе с дочерью вернулась в Украину. При этом большую часть времени до своего перемещения ребенок проживал вместе со своей матерью на территории Украины, где мать и дочь имеют постоянную регистрацию, ребенок посещал детские учреждения, получал медицинскую помощь по месту проживания. Ответчик также имеет постоянную регистрацию на территории Украины. На территории Украины проживают родственники истца и ответчика.
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 07.04.2025)б) необходимость получения осужденным медицинской помощи, если требуемая медицинская помощь не может быть получена по месту постоянного проживания (пребывания) осужденного либо в установленных судом пределах территории;
(ред. от 07.04.2025)б) необходимость получения осужденным медицинской помощи, если требуемая медицинская помощь не может быть получена по месту постоянного проживания (пребывания) осужденного либо в установленных судом пределах территории;
Ситуация: Можно ли обратиться в поликлинику не по месту жительства (пребывания)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Получить медицинскую помощь можно в медицинской организации независимо от места жительства (пребывания) гражданина. Однако условия ее оказания (в том числе объем и плата) зависят от того, является ли гражданин застрахованным лицом и на территории какого субъекта РФ ему выдан полис ОМС. Застрахованным лицам предоставлено право на выбор медицинской организации.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Получить медицинскую помощь можно в медицинской организации независимо от места жительства (пребывания) гражданина. Однако условия ее оказания (в том числе объем и плата) зависят от того, является ли гражданин застрахованным лицом и на территории какого субъекта РФ ему выдан полис ОМС. Застрахованным лицам предоставлено право на выбор медицинской организации.
Статья: Традиционные ценности при разрешении споров о прекращении права общей долевой собственности на жилые помещения путем выкупа незначительной доли
(Астапова Т.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 5)Судебная инстанция основывается на приоритете не только защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, но и заботы о старшем поколении. Например, при разрешении спора о прекращении права собственности на 1/5 долю квартиры путем ее выкупа было установлено, что ответчик не утратил интерес в использовании жилого помещения. Он в нем проживает. Являясь инвалидом I группы бессрочно по зрению, получает медицинскую помощь по месту жительства, пользуется социальными гарантиями <21>. Основываясь на тождественном подходе, судебная коллегия краевого суда, отправляя дело на новое рассмотрение, отметила, что нижестоящая инстанция не учла наличие существенного интереса ответчика в использовании жилого помещения. Последний был выражен в том, что в данной квартире проживает его отец, который является лицом преклонного возраста и инвалидом второй группы, страдает рядом заболеваний, в связи с чем нуждается в постоянном уходе, который осуществляет супруга ответчика <22>. Или суд установил, что в однокомнатной квартире общей площадью 31,6 кв. м и 16,1 кв. м жилой площади долю, соответствующую 7,9 кв. м общей площади и 4,025 кв. м жилой, выделить невозможно. Несмотря на это, исковое требование о ее выкупе удовлетворено не было, так как ответчик не утратил существенного интереса к ее использованию. Суд пояснил, что действительно последний длительный период времени проживает в другом месте. Однако имеет намерение вернуться. Его деревянный жилой дом 1940 г. постройки требует капитального ремонта. Кроме этого в нем есть только печное отопление, водопроводом можно пользоваться исключительно в теплое время года, канализация отсутствует. Наконец, ответчику требуется сохранить регистрацию для получения необходимой медицинской помощи <23>. Аналогичный подход лег в основу и другого решения, отметившего, что ответчик планирует после выхода на пенсию уехать с Севера, где в настоящее время работает, и проживать в спорном жилом доме <24>. Под надежной защитой и социально незащищенные граждане. Судебная инстанция не приняла во внимание аргумент истца об утрате интереса в связи с тем, что ответчик ведет асоциальный образ жизни, своей долей в квартире не интересуется, бремя содержания не несет, регулярно находится в лечебных учреждениях как человек без определенного места жительства <25>.
(Астапова Т.Ю.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 5)Судебная инстанция основывается на приоритете не только защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, но и заботы о старшем поколении. Например, при разрешении спора о прекращении права собственности на 1/5 долю квартиры путем ее выкупа было установлено, что ответчик не утратил интерес в использовании жилого помещения. Он в нем проживает. Являясь инвалидом I группы бессрочно по зрению, получает медицинскую помощь по месту жительства, пользуется социальными гарантиями <21>. Основываясь на тождественном подходе, судебная коллегия краевого суда, отправляя дело на новое рассмотрение, отметила, что нижестоящая инстанция не учла наличие существенного интереса ответчика в использовании жилого помещения. Последний был выражен в том, что в данной квартире проживает его отец, который является лицом преклонного возраста и инвалидом второй группы, страдает рядом заболеваний, в связи с чем нуждается в постоянном уходе, который осуществляет супруга ответчика <22>. Или суд установил, что в однокомнатной квартире общей площадью 31,6 кв. м и 16,1 кв. м жилой площади долю, соответствующую 7,9 кв. м общей площади и 4,025 кв. м жилой, выделить невозможно. Несмотря на это, исковое требование о ее выкупе удовлетворено не было, так как ответчик не утратил существенного интереса к ее использованию. Суд пояснил, что действительно последний длительный период времени проживает в другом месте. Однако имеет намерение вернуться. Его деревянный жилой дом 1940 г. постройки требует капитального ремонта. Кроме этого в нем есть только печное отопление, водопроводом можно пользоваться исключительно в теплое время года, канализация отсутствует. Наконец, ответчику требуется сохранить регистрацию для получения необходимой медицинской помощи <23>. Аналогичный подход лег в основу и другого решения, отметившего, что ответчик планирует после выхода на пенсию уехать с Севера, где в настоящее время работает, и проживать в спорном жилом доме <24>. Под надежной защитой и социально незащищенные граждане. Судебная инстанция не приняла во внимание аргумент истца об утрате интереса в связи с тем, что ответчик ведет асоциальный образ жизни, своей долей в квартире не интересуется, бремя содержания не несет, регулярно находится в лечебных учреждениях как человек без определенного места жительства <25>.
Ситуация: Кто и в каком порядке может пройти бесплатную медицинскую реабилитацию?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В зависимости от тяжести состояния ребенка реабилитация проводится в условиях дневного стационара и/или амбулаторно в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную медицинскую помощь (как правило, в поликлинике по месту жительства) (п. п. 9, 13 Порядка N 878н; п. 6 Положения, утв. Приказом Минздрава России от 27.05.2025 N 313н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В зависимости от тяжести состояния ребенка реабилитация проводится в условиях дневного стационара и/или амбулаторно в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную медицинскую помощь (как правило, в поликлинике по месту жительства) (п. п. 9, 13 Порядка N 878н; п. 6 Положения, утв. Приказом Минздрава России от 27.05.2025 N 313н).
Ситуация: В каком порядке инвалиды обеспечиваются лекарственными средствами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В общем случае порядок обеспечения инвалидов лекарствами в составе НСУ следующий. За рецептом на необходимые лекарства граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинскую организацию, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. При этом необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, подтверждающий право на получение НСУ, а также выписку о наличии права на получение государственной социальной помощи в виде НСУ. Такую выписку можно получить, например, в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В общем случае порядок обеспечения инвалидов лекарствами в составе НСУ следующий. За рецептом на необходимые лекарства граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинскую организацию, оказывающие первичную медико-санитарную помощь. При этом необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность гражданина, документ, подтверждающий право на получение НСУ, а также выписку о наличии права на получение государственной социальной помощи в виде НСУ. Такую выписку можно получить, например, в МФЦ (при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом).
Статья: Прописка на даче - анализ споров
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 7)Напомним, что заявителям по данному делу правоприменительными органами было отказано в регистрации по месту жительства, поскольку местом, где они намеревались зарегистрироваться, были их дачные дома, расположенные на садовых земельных участках. Причем при разрешении вопроса о регистрации в таком доме не учитывалось даже то, что он был единственным местом проживания гражданина. Подобные отказы приводили к невозможности получения медицинской помощи по месту жительства, пользования предоставленными льготами.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 7)Напомним, что заявителям по данному делу правоприменительными органами было отказано в регистрации по месту жительства, поскольку местом, где они намеревались зарегистрироваться, были их дачные дома, расположенные на садовых земельных участках. Причем при разрешении вопроса о регистрации в таком доме не учитывалось даже то, что он был единственным местом проживания гражданина. Подобные отказы приводили к невозможности получения медицинской помощи по месту жительства, пользования предоставленными льготами.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1) организация оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения - характеризуя данные принципиальные положения, законодатель делает акцент именно на территориальной приближенности медицинской помощи к месту жительства, работы и обучения гражданина. Территориальная доступность медицинской помощи обеспечивается посредством формирования, функционирования и развития государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в РФ. При этом важным средством является законодательное закрепление территориально-участкового принципа предоставления первичной медико-санитарной помощи гражданам, права выбора медицинской организации (см. комментарий к ч. 1 и 2 ст. 21 и ч. 2 ст. 33).
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1) организация оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения - характеризуя данные принципиальные положения, законодатель делает акцент именно на территориальной приближенности медицинской помощи к месту жительства, работы и обучения гражданина. Территориальная доступность медицинской помощи обеспечивается посредством формирования, функционирования и развития государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в РФ. При этом важным средством является законодательное закрепление территориально-участкового принципа предоставления первичной медико-санитарной помощи гражданам, права выбора медицинской организации (см. комментарий к ч. 1 и 2 ст. 21 и ч. 2 ст. 33).