Охранительная норма
Подборка наиболее важных документов по запросу Охранительная норма (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Состав преступления и его основные черты
(Соловьева Е.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Особую точку зрения о месте состава преступления в уголовно-правовой норме имеет М.А. Тулиглович, говоря, что состав конкретного преступления содержится только в гипотезе уголовно-правовой нормы, определяющей условия привлечения лица к уголовной ответственности, при этом элементы состава не содержатся ни в диспозиции, ни в санкции <40>. Справедливости ради отметим, что автор в охранительной норме включает в гипотезу и само запрещенное правило поведения, закрепленное в статье Особенной части <41>.
(Соловьева Е.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Особую точку зрения о месте состава преступления в уголовно-правовой норме имеет М.А. Тулиглович, говоря, что состав конкретного преступления содержится только в гипотезе уголовно-правовой нормы, определяющей условия привлечения лица к уголовной ответственности, при этом элементы состава не содержатся ни в диспозиции, ни в санкции <40>. Справедливости ради отметим, что автор в охранительной норме включает в гипотезу и само запрещенное правило поведения, закрепленное в статье Особенной части <41>.
Статья: Комплексность и систематизация административного законодательства: проблемы и возможности их решения
(Сморчкова Л.Н.)
("Современное право", 2025, N 11)Способы систематизации административного законодательства. В настоящее время для систематизации административно-регулятивных норм и нормативных правовых актов, их содержащих, преимущественно используется такая форма, как инкорпорация, для систематизации административно-охранительных норм - кодификация. Однако для существующего административно-правового массива этих двух форм систематизации явно недостаточно, тем более в условиях современного уровня развития цифровизации, позволяющей выйти за границы "ручной" обработки правового материала.
(Сморчкова Л.Н.)
("Современное право", 2025, N 11)Способы систематизации административного законодательства. В настоящее время для систематизации административно-регулятивных норм и нормативных правовых актов, их содержащих, преимущественно используется такая форма, как инкорпорация, для систематизации административно-охранительных норм - кодификация. Однако для существующего административно-правового массива этих двух форм систематизации явно недостаточно, тем более в условиях современного уровня развития цифровизации, позволяющей выйти за границы "ручной" обработки правового материала.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 14.4 "Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований" КоАП РФ"Анализ диспозиции части 1 статьи 14.4 КоАП РФ показывает, что охранительные нормы данной статьи направлены на предоставление населению услуг надлежащего качества и с соблюдением действующего законодательства в области защиты прав потребителей, входящих в систему мер, осуществляемых в рамках единой государственной политики защиты прав граждан, соблюдение которой является обязанностью каждого участника данных правоотношений.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 9.5 "Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию" КоАП РФС учетом изложенного, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ характер и степень общественной опасности допущенного обществом правонарушения, суд первой инстанции правильно установил, что совершенное правонарушение посягает на установленный законодательством порядок эксплуатации реконструированных объектов, а охранительные нормы части 5 статьи 9.5 КоАП РФ направлены на защиту жизни и здоровья неограниченного круга лиц, в связи с чем пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным."
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй квартал 2023 года"Как отметил Конституционный Суд, оспоренное положение, воспроизводящее и конкретизирующее предписание статьи 54 (часть 2) Конституции Российской Федерации, в системе действующего правового регулирования не препятствует признанию обратной силы правил, устраняющих противоправность деяний (действий, бездействия), подпадающих под признаки административного правонарушения. Вместе с тем изменение правового регулирования, несоблюдение которого обусловило в конкретных фактических обстоятельствах и при конкретной нормативной системе привлечение лица к публично-правовой ответственности, не может автоматически рассматриваться как устранение противоправности совершенного им деяния, поскольку противоправность деяния определяется прежде всего охранительным регулированием, устанавливающим признаки состава правонарушения и тем самым определяющим содержание противоправности соответствующего деяния. Следовательно, разрешение вопроса о том, влечет ли изменение правового регулирования устранение противоправности конкретного деяния, предполагает оценку в контексте обстоятельств данного деяния связи между изменившимся правовым регулированием и охранительными нормами.
Статья: Публично-правовые основания юридического процесса
(Ромашов Р.А., Сафин З.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)Охранительные правоотношения, в отличие от регулятивных, в основе своей опираются на презумпцию злонамеренности сознания и поведения субъектов. При этом отношение к контрсубъекту как к источнику зла характерно и для представителей публичной власти (в первую очередь для государственных правоохранительных структур), воспринимающих адресантов охранительных норм в качестве потенциальных правонарушителей, и для тех, кто видит в государстве не столько охранителя собственных прав, свобод и позитивных интересов, сколько сторону, посягающую на них, в своем неоправданном стремлении всецело подчинить человека зачастую необоснованным и излишним в своей жесткости, а нередко и жестокости, стремлениям к обеспечению государственной целесообразности. По своей структуре охранительные правоотношения представляют собой коммуникации власти-подчинения, в которые подчиненная сторона вовлекается в ряде случаев посредством принуждения и которые в своем начале, окончании и содержательном наполнении определяются в одностороннем порядке субъектом, наделенным властными полномочиями.
(Ромашов Р.А., Сафин З.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 6)Охранительные правоотношения, в отличие от регулятивных, в основе своей опираются на презумпцию злонамеренности сознания и поведения субъектов. При этом отношение к контрсубъекту как к источнику зла характерно и для представителей публичной власти (в первую очередь для государственных правоохранительных структур), воспринимающих адресантов охранительных норм в качестве потенциальных правонарушителей, и для тех, кто видит в государстве не столько охранителя собственных прав, свобод и позитивных интересов, сколько сторону, посягающую на них, в своем неоправданном стремлении всецело подчинить человека зачастую необоснованным и излишним в своей жесткости, а нередко и жестокости, стремлениям к обеспечению государственной целесообразности. По своей структуре охранительные правоотношения представляют собой коммуникации власти-подчинения, в которые подчиненная сторона вовлекается в ряде случаев посредством принуждения и которые в своем начале, окончании и содержательном наполнении определяются в одностороннем порядке субъектом, наделенным властными полномочиями.
Статья: Государственный финансовый контроль: от институционального подхода к исследованию процедур
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)В основе выделения материальных процедур лежат материальные регулятивные нормы. Материальные процедуры направлены на реализацию материального регулятивного правоотношения. Материальные охранительные нормы, в свою очередь, реализуются в форме особой разновидности юридической процедуры - "процессуальной процедуры" или "юридического процесса" <20>.
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)В основе выделения материальных процедур лежат материальные регулятивные нормы. Материальные процедуры направлены на реализацию материального регулятивного правоотношения. Материальные охранительные нормы, в свою очередь, реализуются в форме особой разновидности юридической процедуры - "процессуальной процедуры" или "юридического процесса" <20>.
Статья: Производство по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в цивилистическом процессе: проверка или пересмотр (в контексте судебной ошибки)?
(Афанасьев С.Ф., Ермаков А.Н.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 2)Итак, именно цель судебной деятельности - в совокупности с особенностями инстанционного характера, а также условиями реализации права на обращение в суд с заявлением не о проверке, но о пересмотре судебного акта и прочими специфическими признаками - предопределяет самобытность производства по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Во взаимосвязи с функциями современного цивилистического судопроизводства данная цель как таковая не подлежит сомнению, она является верной, хотя отдельные правоведы придерживаются иного мнения <30>, но при этом имеется объективная потребность в дальнейшем совершенствовании корреляции охранительных норм, посвященных собственно проверке, а также пересмотру судебных актов. Об этом свидетельствует актуальная правоприменительная практика, в рамках которой граждане и организации, несмотря на весь присутствующий в законе арсенал процессуальных средств, иногда не могут получить реальную защиту принадлежащих им нарушенных прав, свобод и законных интересов.
(Афанасьев С.Ф., Ермаков А.Н.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 2)Итак, именно цель судебной деятельности - в совокупности с особенностями инстанционного характера, а также условиями реализации права на обращение в суд с заявлением не о проверке, но о пересмотре судебного акта и прочими специфическими признаками - предопределяет самобытность производства по пересмотру судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам. Во взаимосвязи с функциями современного цивилистического судопроизводства данная цель как таковая не подлежит сомнению, она является верной, хотя отдельные правоведы придерживаются иного мнения <30>, но при этом имеется объективная потребность в дальнейшем совершенствовании корреляции охранительных норм, посвященных собственно проверке, а также пересмотру судебных актов. Об этом свидетельствует актуальная правоприменительная практика, в рамках которой граждане и организации, несмотря на весь присутствующий в законе арсенал процессуальных средств, иногда не могут получить реальную защиту принадлежащих им нарушенных прав, свобод и законных интересов.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В содержание спорного нормативного правового акта могут входить типичные (регулятивные или охранительные) правовые нормы, устанавливающие общеобязательные правила поведения субъектов, определяющие их субъективные права, обязанности, юридическую ответственность (нормы-правила поведения).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)В содержание спорного нормативного правового акта могут входить типичные (регулятивные или охранительные) правовые нормы, устанавливающие общеобязательные правила поведения субъектов, определяющие их субъективные права, обязанности, юридическую ответственность (нормы-правила поведения).
Статья: Участие граждан в обеспечении обороны страны и безопасности государства как новое научное направление исследования
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Что касается охранительных норм и правоотношений, следует отметить, что задачи законодательства об административных правонарушениях включают, в числе прочих, защиту личности, охрану прав, свобод и здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, окружающей среды, установленного порядка реализации государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защиту экономических интересов. Конституционный Суд РФ отмечал, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны и в иных конституционно значимых целях законодатель не просто вправе, а обязан использовать все доступные средства государственного принуждения, включая административную ответственность, руководствуясь общими принципами, имеющими универсальное значение и относящимися к основам конституционного правопорядка <4>.
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Что касается охранительных норм и правоотношений, следует отметить, что задачи законодательства об административных правонарушениях включают, в числе прочих, защиту личности, охрану прав, свобод и здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, окружающей среды, установленного порядка реализации государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защиту экономических интересов. Конституционный Суд РФ отмечал, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны и в иных конституционно значимых целях законодатель не просто вправе, а обязан использовать все доступные средства государственного принуждения, включая административную ответственность, руководствуясь общими принципами, имеющими универсальное значение и относящимися к основам конституционного правопорядка <4>.
Статья: Применимость норм договорного права к отношениям между участниками гражданско-правовых сообществ
(Васильев А.С., Калистратов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)4. Формулирование стандартов поведения мажоритариев
(Васильев А.С., Калистратов А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 1)4. Формулирование стандартов поведения мажоритариев
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. Можно заметить, что земельное законодательство в отличие от гражданского допускает лишь одну форму добровольного отказа от права собственности на земельный участок - письменное заявление. Гражданское законодательство предусматривает и другую форму - совершение фактических действий (объективно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество). В данном случае ярко проявляется охранительная направленность норм земельного законодательства и совершение фактических действий рассматривается не как добровольный отказ, а как земельное правонарушение (неиспользование земельного участка), влекущее установленные законодательством последствия.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. Можно заметить, что земельное законодательство в отличие от гражданского допускает лишь одну форму добровольного отказа от права собственности на земельный участок - письменное заявление. Гражданское законодательство предусматривает и другую форму - совершение фактических действий (объективно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество). В данном случае ярко проявляется охранительная направленность норм земельного законодательства и совершение фактических действий рассматривается не как добровольный отказ, а как земельное правонарушение (неиспользование земельного участка), влекущее установленные законодательством последствия.
Статья: Повышение эффективности норм о рабочем времени и времени отдыха средствами гражданского судопроизводства
(Сапрыкин Н.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 2)В статье предлагается комплекс способов, позволяющих преодолеть количественный разрыв между работниками, чьи права в сфере рабочего времени и времени отдыха нарушаются, и работниками, которым удается восстановить свои права в судебном порядке. На материале России, Великобритании и Германии продемонстрировано, что доля работников, восстановивших свои права, не превышает одного процента. Причиной этого является когнитивный и информационный дисбаланс, лежащий в основе трудового отношения и прочих отношений с неравенством сторон. Кроме того, работник в процессе повседневной деятельности находится под воздействием частного правопорядка организации, имеющего собственные регулятивные и охранительные нормы и способного достаточно устойчиво существовать независимо от государственного правопорядка. Нарушения в сфере рабочего времени и времени отдыха имеют негативные последствия, по большей части проявляющиеся лишь со временем, что побуждает как работников, так и работодателей извлекать краткосрочные выгоды за счет нарушений. Тем самым нормы о рабочем времени и времени отдыха рискуют утратить действенность. Государство может принять комплекс мер, направленных на выравнивание переговорных возможностей работника и работодателя и снижение влияния частного правопорядка. Оно может устранить все экономические издержки, препятствующие обращению в суд (пошлины, судебные издержки в случае проигрыша дела), допустить представительство органов государственной власти и профсоюзов от имени работников. Жесткие и неотвратимые санкции необходимы в случае дискриминации работника за обращение в суд. Перенос бремени доказывания на работодателя при отсутствии объективной системы фиксации рабочего времени, функционирующей при участии представителей работников, позволит судебной практике учитывать реальность, где работодатели создают поощряющую неоплачиваемую сверхурочную работу корпоративную культуру или распределяют нагрузку, заведомо невыполнимую без неоплачиваемой сверхурочной работы. Сверхкомпенсационный режим по трудовым спорам приведет издержки работодателей от нарушений в соответствие с извлекаемыми от нарушений выгодами, а поощрение коллективных исков по модели opt-out позволит получать возмещение именно тем лицам, чьи права нарушены.
(Сапрыкин Н.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 2)В статье предлагается комплекс способов, позволяющих преодолеть количественный разрыв между работниками, чьи права в сфере рабочего времени и времени отдыха нарушаются, и работниками, которым удается восстановить свои права в судебном порядке. На материале России, Великобритании и Германии продемонстрировано, что доля работников, восстановивших свои права, не превышает одного процента. Причиной этого является когнитивный и информационный дисбаланс, лежащий в основе трудового отношения и прочих отношений с неравенством сторон. Кроме того, работник в процессе повседневной деятельности находится под воздействием частного правопорядка организации, имеющего собственные регулятивные и охранительные нормы и способного достаточно устойчиво существовать независимо от государственного правопорядка. Нарушения в сфере рабочего времени и времени отдыха имеют негативные последствия, по большей части проявляющиеся лишь со временем, что побуждает как работников, так и работодателей извлекать краткосрочные выгоды за счет нарушений. Тем самым нормы о рабочем времени и времени отдыха рискуют утратить действенность. Государство может принять комплекс мер, направленных на выравнивание переговорных возможностей работника и работодателя и снижение влияния частного правопорядка. Оно может устранить все экономические издержки, препятствующие обращению в суд (пошлины, судебные издержки в случае проигрыша дела), допустить представительство органов государственной власти и профсоюзов от имени работников. Жесткие и неотвратимые санкции необходимы в случае дискриминации работника за обращение в суд. Перенос бремени доказывания на работодателя при отсутствии объективной системы фиксации рабочего времени, функционирующей при участии представителей работников, позволит судебной практике учитывать реальность, где работодатели создают поощряющую неоплачиваемую сверхурочную работу корпоративную культуру или распределяют нагрузку, заведомо невыполнимую без неоплачиваемой сверхурочной работы. Сверхкомпенсационный режим по трудовым спорам приведет издержки работодателей от нарушений в соответствие с извлекаемыми от нарушений выгодами, а поощрение коллективных исков по модели opt-out позволит получать возмещение именно тем лицам, чьи права нарушены.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)С одной стороны, нормы, устанавливающие порядок деятельности должностных лиц, органов, организаций, независимо от вида регулируемой деятельности (позитивной или охранительной) являются производными, служебными по отношению к материальным правовым нормам, с которыми они органически связаны. С другой стороны, наличие этого сходства все же не позволяет объединить две группы норм, которые значительным образом отличаются друг от друга. Нельзя не заметить, что нормы, регулирующие правоприменительную деятельность позитивного характера, и нормы, регулирующие охранительную правоприменительную деятельность, отличаются значительным своеобразием.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)С одной стороны, нормы, устанавливающие порядок деятельности должностных лиц, органов, организаций, независимо от вида регулируемой деятельности (позитивной или охранительной) являются производными, служебными по отношению к материальным правовым нормам, с которыми они органически связаны. С другой стороны, наличие этого сходства все же не позволяет объединить две группы норм, которые значительным образом отличаются друг от друга. Нельзя не заметить, что нормы, регулирующие правоприменительную деятельность позитивного характера, и нормы, регулирующие охранительную правоприменительную деятельность, отличаются значительным своеобразием.