Охрана общественного порядка при чс
Подборка наиболее важных документов по запросу Охрана общественного порядка при чс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Организация работы пунктов временного размещения
(Красильников Л.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 3)Начальник группы охраны общественного порядка при возникновении ЧС обязан обеспечивать:
(Красильников Л.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 3)Начальник группы охраны общественного порядка при возникновении ЧС обязан обеспечивать:
Статья: Конституционно-правовые основы построения пластичной модели координации публичной власти в субъектах Российской Федерации
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В частности, в Республике Ингушетия оперативный штаб, сформированный во исполнение Указа N 757, признается органом, наделяемым совещательными и консультативными функциями, что предполагает в первую очередь именно разработку, а не реализацию мер в сфере обеспечения социально-экономической стабильности субъекта РФ, создания условий для удовлетворения потребностей Вооруженных сил РФ и населения. Координационные функции оперативного штаба ограничиваются обсуждением вопросов согласования действий и решений структур публичной власти в части безопасности населения <4>. Принимаемые решения в качестве общего правила требуют проведения по ним открытого голосования и оформляются в виде составной части протоколов заседаний независимо от того, требуется ли от участников координационных отношений принятие к сведению полученной информации или проведение конкретных (типовых) мероприятий по обеспечению безопасности населения. Более того, Положением, в отличие от Указа N 757, не конкретизирован комплекс ограничительных мер, которые могут по решению оперативного штаба вводиться в отдельных местностях соответствующего региона (в Указе N 757 таковые определены для субъектов РФ). Для сравнения: созданный в аналогичных целях оперативный штаб Курганской области считается координационной структурой, не только рассматривающей предложения по проведению мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента РФ, но и непосредственно принимающей необходимые для этого меры и осуществляющей контроль за их исполнением <5>. Для ситуаций, не терпящих отлагательства, урегулирована процедура заочного голосования, предусматривающая ускоренный обмен мнениями в письменной форме. Несмотря на то что, как и в предыдущем примере, виды и формы решений, принимаемых оперативным штабом по направлениям деятельности в сфере усиления охраны общественного порядка, защите населения от чрезвычайных ситуаций и др., нормативно не определены, введен ряд правил, в значительной степени упрощающих осуществление рассматриваемым органом координационных функций. В особенности выписки из решений оперативного штаба подлежат размещению на официальном сайте правительства, если в них содержатся положения, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций, для решений штаба в целом подчеркивается обязательный характер (по отношению ко всем структурам публичной власти, физическим и юридическим лицам).
(Романчук И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 3)В частности, в Республике Ингушетия оперативный штаб, сформированный во исполнение Указа N 757, признается органом, наделяемым совещательными и консультативными функциями, что предполагает в первую очередь именно разработку, а не реализацию мер в сфере обеспечения социально-экономической стабильности субъекта РФ, создания условий для удовлетворения потребностей Вооруженных сил РФ и населения. Координационные функции оперативного штаба ограничиваются обсуждением вопросов согласования действий и решений структур публичной власти в части безопасности населения <4>. Принимаемые решения в качестве общего правила требуют проведения по ним открытого голосования и оформляются в виде составной части протоколов заседаний независимо от того, требуется ли от участников координационных отношений принятие к сведению полученной информации или проведение конкретных (типовых) мероприятий по обеспечению безопасности населения. Более того, Положением, в отличие от Указа N 757, не конкретизирован комплекс ограничительных мер, которые могут по решению оперативного штаба вводиться в отдельных местностях соответствующего региона (в Указе N 757 таковые определены для субъектов РФ). Для сравнения: созданный в аналогичных целях оперативный штаб Курганской области считается координационной структурой, не только рассматривающей предложения по проведению мероприятий, направленных на реализацию Указа Президента РФ, но и непосредственно принимающей необходимые для этого меры и осуществляющей контроль за их исполнением <5>. Для ситуаций, не терпящих отлагательства, урегулирована процедура заочного голосования, предусматривающая ускоренный обмен мнениями в письменной форме. Несмотря на то что, как и в предыдущем примере, виды и формы решений, принимаемых оперативным штабом по направлениям деятельности в сфере усиления охраны общественного порядка, защите населения от чрезвычайных ситуаций и др., нормативно не определены, введен ряд правил, в значительной степени упрощающих осуществление рассматриваемым органом координационных функций. В особенности выписки из решений оперативного штаба подлежат размещению на официальном сайте правительства, если в них содержатся положения, затрагивающие права и законные интересы граждан и организаций, для решений штаба в целом подчеркивается обязательный характер (по отношению ко всем структурам публичной власти, физическим и юридическим лицам).
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О войсках национальной гвардии Российской Федерации"8) принимать неотложные меры по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению охраны общественного порядка при чрезвычайных ситуациях и других чрезвычайных обстоятельствах, при обеспечении режима чрезвычайного положения, в том числе на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.
(ред. от 31.07.2025)
"О войсках национальной гвардии Российской Федерации"8) принимать неотложные меры по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспечению охраны общественного порядка при чрезвычайных ситуациях и других чрезвычайных обстоятельствах, при обеспечении режима чрезвычайного положения, в том числе на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры.
Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
"Об участии граждан в охране общественного порядка"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022)3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
(ред. от 14.07.2022)
"Об участии граждан в охране общественного порядка"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2022)3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
Ситуация: Какие льготы и выплаты предусмотрены для лиц, награжденных орденом Мужества?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Одним из входящих в государственную наградную систему РФ орденов РФ является орден Мужества. Им награждаются граждане РФ, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни. Иностранные граждане могут быть награждены, если они проявили самоотверженность, мужество и отвагу при спасении граждан РФ в чрезвычайных ситуациях (пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 07.09.2010 N 1099; п. п. 1, 2 Статута ордена Мужества, утв. Указом Президента РФ N 1099).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Одним из входящих в государственную наградную систему РФ орденов РФ является орден Мужества. Им награждаются граждане РФ, проявившие самоотверженность, мужество и отвагу при охране общественного порядка, в борьбе с преступностью, при спасении людей в чрезвычайных ситуациях, а также за смелые и решительные действия, совершенные при исполнении воинского, гражданского или служебного долга в условиях, сопряженных с риском для жизни. Иностранные граждане могут быть награждены, если они проявили самоотверженность, мужество и отвагу при спасении граждан РФ в чрезвычайных ситуациях (пп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 07.09.2010 N 1099; п. п. 1, 2 Статута ордена Мужества, утв. Указом Президента РФ N 1099).
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- участвовать по решению уполномоченных органов государственной власти (должностных лиц) в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий;
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- участвовать по решению уполномоченных органов государственной власти (должностных лиц) в оцеплении (блокировании) участков местности, осуществлении пропускного режима при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, проведении карантинных мероприятий, проведении массовых мероприятий;
Статья: Организация гражданской обороны в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта и его территориальных органах
(Красильников Л.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 6)11. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах (территориях) Росжелдора, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, осуществляются создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области ГО.
(Красильников Л.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 6)11. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах (территориях) Росжелдора, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, осуществляются создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области ГО.