Охрана музеев
Подборка наиболее важных документов по запросу Охрана музеев (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Полномочия органов местного самоуправления: новый этап
(Забелина Е.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)Новый подход закреплен в Федеральном законе от 20 марта 2025 г. и в определении прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, которые не являются обязательными для органов местного самоуправления. Они структурированы в его ст. 37 и включают право осуществлять полномочия в области стратегического планирования, создавать пожарные охраны и музеи муниципальных образований, осуществлять мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов, а также в целях обеспечения участия муниципального образования в реализации единой государственной научно-технической политики создавать научно-технические советы при органах местного самоуправления.
(Забелина Е.П.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 9)Новый подход закреплен в Федеральном законе от 20 марта 2025 г. и в определении прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, которые не являются обязательными для органов местного самоуправления. Они структурированы в его ст. 37 и включают право осуществлять полномочия в области стратегического планирования, создавать пожарные охраны и музеи муниципальных образований, осуществлять мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов, а также в целях обеспечения участия муниципального образования в реализации единой государственной научно-технической политики создавать научно-технические советы при органах местного самоуправления.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В этих случаях водопользователь обязан обеспечить не только выполнение правил и условий водопользования, если оно допускается и не ограничено законодательством, но и режим охраны территории музея-заповедника, установленный Законом о Музейном фонде.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В этих случаях водопользователь обязан обеспечить не только выполнение правил и условий водопользования, если оно допускается и не ограничено законодательством, но и режим охраны территории музея-заповедника, установленный Законом о Музейном фонде.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 15.10.2025)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 56.5. Особенности государственной охраны историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, включенных в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения
(ред. от 15.10.2025)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 56.5. Особенности государственной охраны историко-культурных музеев-заповедников и музейных комплексов, включенных в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ
(ред. от 29.10.2024)
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)деятельность музеев и охрана исторических мест и зданий;
(ред. от 29.10.2024)
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)деятельность музеев и охрана исторических мест и зданий;
Статья: Уголовная ответственность за корпоративные преступления в Китайской Народной Республике
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2022, N 10)В качестве примера чисто корпоративного преступления она приводит ст. 327 УК КНР "Нелегальная продажа или самовольное дарение коллекционных памятников культуры", согласно которой "если в нарушение законоположений об охране культурных ценностей государственные музеи, библиотеки или иные организации осуществили продажу или самовольное дарение негосударственным организациям или частным лицам коллекционных памятников культуры, находящихся под охраной государства, то по отношению к организации применяется штраф, а несущие непосредственную ответственность руководители организации и другие непосредственно ответственные лица - наказываются лишением свободы на срок до трех лет или арестом";
(Федоров А.В.)
("Российский следователь", 2022, N 10)В качестве примера чисто корпоративного преступления она приводит ст. 327 УК КНР "Нелегальная продажа или самовольное дарение коллекционных памятников культуры", согласно которой "если в нарушение законоположений об охране культурных ценностей государственные музеи, библиотеки или иные организации осуществили продажу или самовольное дарение негосударственным организациям или частным лицам коллекционных памятников культуры, находящихся под охраной государства, то по отношению к организации применяется штраф, а несущие непосредственную ответственность руководители организации и другие непосредственно ответственные лица - наказываются лишением свободы на срок до трех лет или арестом";
"Собственность в гражданском праве"
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Далее мы будем говорить о недвижимых вещах, но заметим, что, как кажется, мало уделяется внимания таким объектам собственности, соединяющим свойства подлинника и памятника, как музейные экспонаты. Применительно к ним трудно говорить о выражении в них личности того собственника, который их приобрел, кроме, может быть, коллекций <1>. Более того, функция хранения исключает воздействие личности хранителя на охраняемые предметы. Музеям обычно экспонаты вверяются собственником, причем предполагается, что собственник либо сам является лицом публичного права, либо действует в публичном интересе. Тем самым музей, как субъект права, лишен интереса в вещи, предполагающего ее потребление, а использование вещи имеет узко очерченные ограничения. С этим, на мой взгляд, плохо сочетается провозглашенное ст. 36 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" исключительное право музея на использование в коммерческих целях "воспроизведений" музейных предметов. Я даже не говорю об очевидных противоречиях этой нормы с основами авторского права, впрочем, далеко не все музейные экспонаты защищены авторскими правами. Вызывает сомнения само понимание права на "воспроизведение" предмета собственности как права коммерческого, имущественного содержания. Видимо, по своей природе это право все же неимущественное; оно сродни личной неприкосновенности. Этот вывод затрагивает, конечно, не только музейные предметы, но относится к собственности вообще.
(6-е издание, исправленное и дополненное)
(Скловский К.И.)
("Статут", 2023)Далее мы будем говорить о недвижимых вещах, но заметим, что, как кажется, мало уделяется внимания таким объектам собственности, соединяющим свойства подлинника и памятника, как музейные экспонаты. Применительно к ним трудно говорить о выражении в них личности того собственника, который их приобрел, кроме, может быть, коллекций <1>. Более того, функция хранения исключает воздействие личности хранителя на охраняемые предметы. Музеям обычно экспонаты вверяются собственником, причем предполагается, что собственник либо сам является лицом публичного права, либо действует в публичном интересе. Тем самым музей, как субъект права, лишен интереса в вещи, предполагающего ее потребление, а использование вещи имеет узко очерченные ограничения. С этим, на мой взгляд, плохо сочетается провозглашенное ст. 36 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" исключительное право музея на использование в коммерческих целях "воспроизведений" музейных предметов. Я даже не говорю об очевидных противоречиях этой нормы с основами авторского права, впрочем, далеко не все музейные экспонаты защищены авторскими правами. Вызывает сомнения само понимание права на "воспроизведение" предмета собственности как права коммерческого, имущественного содержания. Видимо, по своей природе это право все же неимущественное; оно сродни личной неприкосновенности. Этот вывод затрагивает, конечно, не только музейные предметы, но относится к собственности вообще.
Статья: Университет, музей, университетский музей: историко-правовой этюд о развитии образования, науки и культуры в России
(Зипунникова Н.Н.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)И приведенная мысль, и сам музей оказались востребованными в первой трети XX столетия. В 1912 г. в Историческом музее в Москве был проведен предварительный съезд музейных деятелей, главной целью которого была подготовка к первому Всероссийскому съезду деятелей музеев (намечался на 1915 г.). После событий октября 1917 г., как подчеркивается, была организована государственная система управления музейным делом и охраной памятников (Отдел по делам музеев и охране памятников искусства и старины при Наркомпросе РСФСР. Государственный музейный фонд), что отсылало к идеям музейных работников предшествующей эпохи. Закономерным стало формирование законодательства о музеях и охране памятников. Новое время дало жизнь новым типам музеев. Музеи советского времени - яркая "краска" в общей историко-музейной палитре <21>.
(Зипунникова Н.Н.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 4)И приведенная мысль, и сам музей оказались востребованными в первой трети XX столетия. В 1912 г. в Историческом музее в Москве был проведен предварительный съезд музейных деятелей, главной целью которого была подготовка к первому Всероссийскому съезду деятелей музеев (намечался на 1915 г.). После событий октября 1917 г., как подчеркивается, была организована государственная система управления музейным делом и охраной памятников (Отдел по делам музеев и охране памятников искусства и старины при Наркомпросе РСФСР. Государственный музейный фонд), что отсылало к идеям музейных работников предшествующей эпохи. Закономерным стало формирование законодательства о музеях и охране памятников. Новое время дало жизнь новым типам музеев. Музеи советского времени - яркая "краска" в общей историко-музейной палитре <21>.