Оформление миграционной карты
Подборка наиболее важных документов по запросу Оформление миграционной карты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие разрешительные документы нужно оформить для приема на работу в российскую организацию по трудовому договору временно пребывающего в РФ иностранного гражданина из Республики Абхазия?
(Консультация эксперта, 2025)Обоснование: Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - лицо, находящееся в РФ на основании визы или прибывшее в РФ в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).
(Консультация эксперта, 2025)Обоснование: Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - лицо, находящееся в РФ на основании визы или прибывшее в РФ в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работника"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- если нарушен срок для обращения за оформлением патента, документ, подтверждающий уплату штрафа.
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)- если нарушен срок для обращения за оформлением патента, документ, подтверждающий уплату штрафа.
Судебная практика
Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 08.11.2023 N 16-2633/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Между тем в материалах дела надлежащим образом заверенная копия судебного акта, имеющая отметку о вступлении в законную силу, которым ФИО21 назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствует. Напротив, из материалов дела следует, что при въезде 20 июня 2023 г. в Российскую Федерацию ФИО22 оформлена миграционная карта, что подвергает сомнению изложенные в судебных актах выводы о нарушении ФИО19 правил въезда в Российскую Федерацию.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, лицом без гражданства правил въезда или режима пребывания в РФ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Между тем в материалах дела надлежащим образом заверенная копия судебного акта, имеющая отметку о вступлении в законную силу, которым ФИО21 назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствует. Напротив, из материалов дела следует, что при въезде 20 июня 2023 г. в Российскую Федерацию ФИО22 оформлена миграционная карта, что подвергает сомнению изложенные в судебных актах выводы о нарушении ФИО19 правил въезда в Российскую Федерацию.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 16.02.2016 N 4-П
"По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьи 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и гражданина Федеративной Республики Нигерия Х.Э. Увангуе"Согласно пункту 1 статьи 2 этого Федерального закона разрешение подтверждает право лица на временное проживание (до возможного получения им вида на жительство) и должно быть оформлено (как и виза) отметкой в документе, удостоверяющем личность, либо отдельным документом установленной формы. Тот же пункт определяет в качестве законно находящегося в России иностранного гражданина лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные федеральным законом или международным договором.
"По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 11 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статьи 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и гражданина Федеративной Республики Нигерия Х.Э. Увангуе"Согласно пункту 1 статьи 2 этого Федерального закона разрешение подтверждает право лица на временное проживание (до возможного получения им вида на жительство) и должно быть оформлено (как и виза) отметкой в документе, удостоверяющем личность, либо отдельным документом установленной формы. Тот же пункт определяет в качестве законно находящегося в России иностранного гражданина лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренные федеральным законом или международным договором.
Постановление Конституционного Суда РФ от 29.05.2018 N 21-П
"По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Чонг Хая"Кроме того, в ноябре 2013 года, рассмотрев поступившее из Администрации Президента Российской Федерации обращение Нгуен Чонг Хая о продлении вида на жительство, начальник департамента по организации работы с иностранными гражданами ФМС России предложил заявителю обратиться в УФМС России по Воронежской области, которому было поручено оказать ему содействие. В июле 2014 года Нгуен Чонг Хай подал в УФМС России по Воронежской области заявление о выдаче миграционной карты для придания его пребыванию на территории Российской Федерации законного основания и последующего оформления разрешения на временное проживание, в чем ему было отказано.
"По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 3 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Чонг Хая"Кроме того, в ноябре 2013 года, рассмотрев поступившее из Администрации Президента Российской Федерации обращение Нгуен Чонг Хая о продлении вида на жительство, начальник департамента по организации работы с иностранными гражданами ФМС России предложил заявителю обратиться в УФМС России по Воронежской области, которому было поручено оказать ему содействие. В июле 2014 года Нгуен Чонг Хай подал в УФМС России по Воронежской области заявление о выдаче миграционной карты для придания его пребыванию на территории Российской Федерации законного основания и последующего оформления разрешения на временное проживание, в чем ему было отказано.
Ситуация: Как иностранцу получить патент на работу в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)миграционную карту с указанием работы как цели визита в РФ и с отметкой уполномоченного органа;
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)миграционную карту с указанием работы как цели визита в РФ и с отметкой уполномоченного органа;
Статья: Статус налогового резидента по НДФЛ: как и чем подтвердить
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 3)Такие же разъяснения давал и Минфин России в письме от 21.04.2020 N 03-04-05/31921. А в письме от 15.08.2016 N 03-08-05/47797 финансисты пояснили, что документами, подтверждающими фактическое нахождение физического лица на территории РФ, являются прежде всего копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы. В случаях, когда отметки о пересечении границы в паспортах не проставляются, в качестве таких документов выступают сведения из табеля учета рабочего времени, данные миграционных карт, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФНС России от 19.09.2016 N ОА-3-17/4272@. Отметим, что вид на жительство, свидетельство о регистрации по месту временного пребывания, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством РФ, могут подтверждать нахождение физического лица в РФ только в совокупности с иными документами. Сами по себе они подтверждают лишь право находиться в России, но не само фактическое нахождение (письма Минфина России от 19.12.2019 N 03-04-06/99463, от 23.05.2018 N 03-04-06/34676).
(Архаров М.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 3)Такие же разъяснения давал и Минфин России в письме от 21.04.2020 N 03-04-05/31921. А в письме от 15.08.2016 N 03-08-05/47797 финансисты пояснили, что документами, подтверждающими фактическое нахождение физического лица на территории РФ, являются прежде всего копии страниц паспорта с отметками органов пограничного контроля о пересечении границы. В случаях, когда отметки о пересечении границы в паспортах не проставляются, в качестве таких документов выступают сведения из табеля учета рабочего времени, данные миграционных карт, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФНС России от 19.09.2016 N ОА-3-17/4272@. Отметим, что вид на жительство, свидетельство о регистрации по месту временного пребывания, документы о регистрации по месту жительства (пребывания), оформленные в порядке, установленном законодательством РФ, могут подтверждать нахождение физического лица в РФ только в совокупности с иными документами. Сами по себе они подтверждают лишь право находиться в России, но не само фактическое нахождение (письма Минфина России от 19.12.2019 N 03-04-06/99463, от 23.05.2018 N 03-04-06/34676).
Ситуация: Как использовать миграционную карту?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Миграционная карта с отметкой о въезде в РФ необходима для постановки на учет по месту пребывания и оформления определенных документов, таких как: разрешение на временное проживание, разрешение на работу или патент. При этом для получения, например, разрешения на работу в РФ или патента в миграционной карте необходимо указать работу как цель визита в РФ (пп. 3 п. 2 ст. 6.1, п. 4 ст. 13, пп. 3 п. 2 ст. 13.3, п. 9.8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ; пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Миграционная карта с отметкой о въезде в РФ необходима для постановки на учет по месту пребывания и оформления определенных документов, таких как: разрешение на временное проживание, разрешение на работу или патент. При этом для получения, например, разрешения на работу в РФ или патента в миграционной карте необходимо указать работу как цель визита в РФ (пп. 3 п. 2 ст. 6.1, п. 4 ст. 13, пп. 3 п. 2 ст. 13.3, п. 9.8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ; пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ).
Статья: Реестр контролируемых лиц - иностранных граждан и лиц без гражданства: понятие, особенности
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2025, N 8)В декабре 2024 года Банк России сообщил о разработке мер по усилению контроля над счетами нерезидентов. По словам главы Службы финансового мониторинга и валютного контроля Центрального банка РФ, примерно четверть переводов, связанных с мошенническими операциями, осуществляется на счета иностранных граждан. Кроме того, поддельные или украденные документы мигрантов применяются для оформления "дропперских" карт.
(Прудникова Т.А., Брунер Р.А.)
("Современное право", 2025, N 8)В декабре 2024 года Банк России сообщил о разработке мер по усилению контроля над счетами нерезидентов. По словам главы Службы финансового мониторинга и валютного контроля Центрального банка РФ, примерно четверть переводов, связанных с мошенническими операциями, осуществляется на счета иностранных граждан. Кроме того, поддельные или украденные документы мигрантов применяются для оформления "дропперских" карт.
Статья: Можно ли убежать от налоговой проверки, переехав в другой регион
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2025, N 16)- в момент назначения проверки сотрудники районной ИФНС не могли знать о внесении записи о новом адресе в ЕГРЮЛ, поскольку в Москве регистрацией занимается отдельный орган. Ввиду особенностей технологических процессов внедрявшейся тогда АИС "Налог-3" данные о миграции компании отобразились в подсистеме "Выездные налоговые проверки" 27.12.2019 только в 18:05, уже после вынесения оспариваемого решения. А в полном объеме, в том числе в подсистеме "Урегулирование задолженности", миграция была завершена 28.12.2019. По карточке миграции юрлица регламентная дата передачи информации о плательщике в новую инспекцию - 20.01.2020. Это подтверждает доводы налоговой, что процесс снятия плательщика с налогового учета является длящимся во времени;
(Никитин А.Ю.)
("Главная книга", 2025, N 16)- в момент назначения проверки сотрудники районной ИФНС не могли знать о внесении записи о новом адресе в ЕГРЮЛ, поскольку в Москве регистрацией занимается отдельный орган. Ввиду особенностей технологических процессов внедрявшейся тогда АИС "Налог-3" данные о миграции компании отобразились в подсистеме "Выездные налоговые проверки" 27.12.2019 только в 18:05, уже после вынесения оспариваемого решения. А в полном объеме, в том числе в подсистеме "Урегулирование задолженности", миграция была завершена 28.12.2019. По карточке миграции юрлица регламентная дата передачи информации о плательщике в новую инспекцию - 20.01.2020. Это подтверждает доводы налоговой, что процесс снятия плательщика с налогового учета является длящимся во времени;
Статья: Использование технологии блокчейн в миграционных отношениях: перспективы и риски
(Сазонова О.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Инициатива нашла отражение в законопроекте об условиях въезда (выезда), которым предусмотрено оформление иностранными гражданами единого документа с электронным носителем информации, удостоверяющего их личность на территории России <13>. В научных публикациях также поддерживается идея создания ID-карты в целях совершенствования федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции <14>. Полагаем, что наличие подобной ID-карты упростит получение государственных услуг и иных сервисов, а также процедуру подтверждения законности нахождения иностранного лица в России.
(Сазонова О.А.)
("Миграционное право", 2025, N 4)Инициатива нашла отражение в законопроекте об условиях въезда (выезда), которым предусмотрено оформление иностранными гражданами единого документа с электронным носителем информации, удостоверяющего их личность на территории России <13>. В научных публикациях также поддерживается идея создания ID-карты в целях совершенствования федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции <14>. Полагаем, что наличие подобной ID-карты упростит получение государственных услуг и иных сервисов, а также процедуру подтверждения законности нахождения иностранного лица в России.
Вопрос: Вправе ли банк отказать в открытии счета гражданину Китая, если в качестве документа, подтверждающего право пребывания в РФ, он представил вид на жительство Республики Беларусь?
(Консультация эксперта, 2026)Таким образом, иностранный гражданин, имеющий вид на жительство Республики Беларусь, вправе пребывать в РФ в течение срока действия вида на жительство без оформления миграционной карты, следовательно, банк не вправе требовать у иностранного гражданина иные документы, подтверждающие его право на пребывание на территории РФ, и не вправе отказать в открытии счета.
(Консультация эксперта, 2026)Таким образом, иностранный гражданин, имеющий вид на жительство Республики Беларусь, вправе пребывать в РФ в течение срока действия вида на жительство без оформления миграционной карты, следовательно, банк не вправе требовать у иностранного гражданина иные документы, подтверждающие его право на пребывание на территории РФ, и не вправе отказать в открытии счета.
Статья: Актуальные вопросы обеспечения мер безопасности в миграционной сфере
(Комиссаров Е.В., Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2022, N 1)- вопросы обеспечения социальных прав мигрантов (дополнительные рабочие места могут стабильно создаваться только на базе роста производства, успешной социально-экономической политики, оплаты труда мигрантов, выведения ее из теневого оборота). Возможно обязать любого работодателя, привлекающего иностранную рабочую силу, оформлять каждому сотруднику (в том числе мигранту) банковскую карту и обязать заработную плату перечислять на данную банковскую карту. Данный механизм позволит отслеживать банковские операции указанных субъектов, облегчит процедуру выявления лиц, нарушающих миграционное законодательство;
(Комиссаров Е.В., Курышева Н.С.)
("Миграционное право", 2022, N 1)- вопросы обеспечения социальных прав мигрантов (дополнительные рабочие места могут стабильно создаваться только на базе роста производства, успешной социально-экономической политики, оплаты труда мигрантов, выведения ее из теневого оборота). Возможно обязать любого работодателя, привлекающего иностранную рабочую силу, оформлять каждому сотруднику (в том числе мигранту) банковскую карту и обязать заработную плату перечислять на данную банковскую карту. Данный механизм позволит отслеживать банковские операции указанных субъектов, облегчит процедуру выявления лиц, нарушающих миграционное законодательство;
"Заработная плата"
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)- временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание в РФ (не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание).
(26-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2026)- временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание в РФ (не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание).
Вопрос: Может ли иностранный гражданин Аргентинской Республики получить патент на временное осуществление трудовой деятельности на территории РФ, не выезжая из РФ, если в миграционной карте цель приезда указана как туризм?
(Консультация эксперта, 2024)Миграционная карта с отметкой о въезде в РФ необходима для постановки на учет по месту пребывания и оформления разрешения на работу или патента (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
(Консультация эксперта, 2024)Миграционная карта с отметкой о въезде в РФ необходима для постановки на учет по месту пребывания и оформления разрешения на работу или патента (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, пп. "а" п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").