Оформление материала об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Оформление материала об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 29.9 "Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении" КоАП РФ"Само по себе отсутствие письменной резолюции начальника ОВМ на вышеуказанном рапорте об обнаружении признаков административного правонарушения о поручении его рассмотрения подчиненному сотруднику отдела, по смыслу ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ не является обстоятельством, исключающим возможность производства по делу об административном правонарушении. Также данное обстоятельство при соблюдении должностным лицом административного органа, полномочным на возбуждение дел об административных правонарушениях и оформление материалов, процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела, выполнение целей и задач производства по делу об административном правонарушении, не свидетельствует о незаконности протокола об административном правонарушении и не влечет отмены постановления о привлечении лица к административной ответственности."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 12.2 "Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков" КоАП РФУтверждение заявителя о том, что меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении были применены к нему с применением видеозаписи, на которой не зафиксировано составление протоколов, подлежат отклонению, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии нарушения, в связи с чем не влияют на правильность квалификации действия Т., доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не могут повлечь отмену судебных актов. Кроме того, оформление административного материала на видеозапись нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Еще один пример такого рода - оспаривание гражданином в рамках административного судопроизводства совершенных инспектором ДПС действий по запрету видеофиксации хода оформления материалов дела об административном правонарушении (см. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2021 N 58-КАД20-10-К9).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Еще один пример такого рода - оспаривание гражданином в рамках административного судопроизводства совершенных инспектором ДПС действий по запрету видеофиксации хода оформления материалов дела об административном правонарушении (см. Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2021 N 58-КАД20-10-К9).
Статья: Научный инструментарий административно-правовых исследований производства по дисциплинарным делам
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Выявление административного правонарушения, оформление его материалов и прекращение производства по делу (при наличии законодательно предусмотренных возможностей) являются обязательным первичным этапом стадии возбуждения производства по дисциплинарному делу за совершение государственным служащим административного правонарушения, за которое он подлежит привлечению к ответственности дисциплинарной. Соответственно, в рассматриваемом случае производство по делу об административном правонарушении, совершенном государственным служащим, выступает, так сказать, "предпроцессом" для "основного процесса" <48> - производства по дисциплинарному делу.
(Лещина Э.Л.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Выявление административного правонарушения, оформление его материалов и прекращение производства по делу (при наличии законодательно предусмотренных возможностей) являются обязательным первичным этапом стадии возбуждения производства по дисциплинарному делу за совершение государственным служащим административного правонарушения, за которое он подлежит привлечению к ответственности дисциплинарной. Соответственно, в рассматриваемом случае производство по делу об административном правонарушении, совершенном государственным служащим, выступает, так сказать, "предпроцессом" для "основного процесса" <48> - производства по дисциплинарному делу.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 N 38
"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа"21. В случае установления судьей наличия недостатков в протоколе об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, факта составления протокола неправомочным лицом либо неполноты представленных материалов, которые не позволяют установить, в частности, дату совершения административного правонарушения (например, отсутствие копии постановления, решения арбитражного суда о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо отметки о дате вступления его в законную силу, документов, подтверждающих дату получения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа, его копии лицом, привлеченным к административной ответственности (в частности, сведений из сервиса отслеживания почтовых отправлений, сведений о доставлении извещения в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сведений из системы электронного документооборота участника арбитражного процесса), определения о разрешении заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа), такой протокол и материалы к нему подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого его составило (статья 29.1, пункт 4 части 1 статьи 29.4, пункт 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).
"Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа"21. В случае установления судьей наличия недостатков в протоколе об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, факта составления протокола неправомочным лицом либо неполноты представленных материалов, которые не позволяют установить, в частности, дату совершения административного правонарушения (например, отсутствие копии постановления, решения арбитражного суда о назначении административного наказания в виде административного штрафа либо отметки о дате вступления его в законную силу, документов, подтверждающих дату получения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа, его копии лицом, привлеченным к административной ответственности (в частности, сведений из сервиса отслеживания почтовых отправлений, сведений о доставлении извещения в личный кабинет федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сведений из системы электронного документооборота участника арбитражного процесса), определения о разрешении заявленного ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановления, решения арбитражного суда о наложении административного штрафа), такой протокол и материалы к нему подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого его составило (статья 29.1, пункт 4 части 1 статьи 29.4, пункт 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).
Статья: Судебное извещение как основание для отмены судебного решения в гражданском и административном процессе
(Роганов С.А., Семенова И.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 5)Так, например, сотрудник полиции Ч. обратился в суд с жалобой на незаконное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и просил решение судьи отменить. Основаниями для отмены он усмотрел нарушение порядка извещения стороны. Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, при оформлении материалов по делу указало неверный номер телефона в протоколе, а суд при вынесении решения усмотрел, что он выразил так свою волю на уведомление его о времени и месте рассмотрения дела посредством SMS-извещения на номер телефона.
(Роганов С.А., Семенова И.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 5)Так, например, сотрудник полиции Ч. обратился в суд с жалобой на незаконное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и просил решение судьи отменить. Основаниями для отмены он усмотрел нарушение порядка извещения стороны. Лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, при оформлении материалов по делу указало неверный номер телефона в протоколе, а суд при вынесении решения усмотрел, что он выразил так свою волю на уведомление его о времени и месте рассмотрения дела посредством SMS-извещения на номер телефона.
Статья: Соотношение административного и дисциплинарного принуждения на службе в органах внутренних дел
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)15. Мельников В.А. Процессуальное оформление материалов по делам об административных правонарушениях, за совершение которых сотрудники органов внутренних дел несут дисциплинарную ответственность / В.А. Мельников // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2014. N 4. С. 20 - 23.
(Гришковец А.А.)
("Современное право", 2024, N 11)15. Мельников В.А. Процессуальное оформление материалов по делам об административных правонарушениях, за совершение которых сотрудники органов внутренних дел несут дисциплинарную ответственность / В.А. Мельников // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2014. N 4. С. 20 - 23.
Статья: К вопросу о противодействии розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетним лицам
(Ефимов А.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)Прежде всего речь идет о правомерности одного из способов выявления факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, к которому на сегодняшний день чаще всего прибегают сотрудники органов внутренних дел, в том числе и инспекторы ПДН. Речь идет о так называемой контрольной закупке. В подобном мероприятии участвует несовершеннолетнее лицо, которое по заранее обговоренному плану и схеме действий выступает в качестве псевдопокупателя, задачей которого является приобретение алкогольной продукции в магазине (ином торговом объекте). После успешного приобретения алкогольной продукции инспектора ПДН документируют выявленный факт и оформляют материалы об административном правонарушении. Проблем в реализации данного способа большое количество. Однако главной выступает именно правомерность всего мероприятия, сомнения в котором возникают часто.
(Ефимов А.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 4)Прежде всего речь идет о правомерности одного из способов выявления факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, к которому на сегодняшний день чаще всего прибегают сотрудники органов внутренних дел, в том числе и инспекторы ПДН. Речь идет о так называемой контрольной закупке. В подобном мероприятии участвует несовершеннолетнее лицо, которое по заранее обговоренному плану и схеме действий выступает в качестве псевдопокупателя, задачей которого является приобретение алкогольной продукции в магазине (ином торговом объекте). После успешного приобретения алкогольной продукции инспектора ПДН документируют выявленный факт и оформляют материалы об административном правонарушении. Проблем в реализации данного способа большое количество. Однако главной выступает именно правомерность всего мероприятия, сомнения в котором возникают часто.