Оценка качества содержания автомобильных дорог
Подборка наиболее важных документов по запросу Оценка качества содержания автомобильных дорог (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки в рамках национальных проектов
(КонсультантПлюс, 2026)"...в Единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение... и конкурсная документация [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ конкурсная документация для открытых электронных процедур не предусмотрена - ред.] на проведение Учреждением открытого конкурса в электронной форме на ремонт автомобильной дороги... в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"...
(КонсультантПлюс, 2026)"...в Единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение... и конкурсная документация [действующей редакцией Закона N 44-ФЗ конкурсная документация для открытых электронных процедур не предусмотрена - ред.] на проведение Учреждением открытого конкурса в электронной форме на ремонт автомобильной дороги... в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"...
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2023 N 07АП-3503/2023 по делу N А03-10606/2022
Требование: О взыскании убытков, полученных в результате ДТП.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, указывая, что тот факт, что договора, на которой произошло ДТП относится к категории дорог межмуниципального значения не препятствует в использовании Приказа Минтранса России от 08.06.2012 N 163 "Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения", в связи с чем оснований не принимать экспертное заключение в качестве доказательства по делу у суда первой инстанции не имелось. Из материалов дела очевидно следует, что представленные истцом эксперту фотографии сделаны непосредственно после ДТП. Судом также не оценено доказательство - обращение в прокуратуру по вопросу о состоянии дороги и показания свидетеля. Производство подрядных работ непосредственно после совершения ДТП также свидетельствует о ненадлежащем состоянии дороги.
Требование: О взыскании убытков, полученных в результате ДТП.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, указывая, что тот факт, что договора, на которой произошло ДТП относится к категории дорог межмуниципального значения не препятствует в использовании Приказа Минтранса России от 08.06.2012 N 163 "Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения", в связи с чем оснований не принимать экспертное заключение в качестве доказательства по делу у суда первой инстанции не имелось. Из материалов дела очевидно следует, что представленные истцом эксперту фотографии сделаны непосредственно после ДТП. Судом также не оценено доказательство - обращение в прокуратуру по вопросу о состоянии дороги и показания свидетеля. Производство подрядных работ непосредственно после совершения ДТП также свидетельствует о ненадлежащем состоянии дороги.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Практика применения дополнительных требований в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 11)Проанализировав контракт жизненного цикла, представленный участником закупки в качестве подтверждения наличия опыта, суды установили, что он имеет два предмета: выполнение работ по реконструкции и по содержанию автомобильной дороги. При этом по каждому из предметов контракта отдельно установлены сроки, стоимость (сметы, графики и др.) и порядок приемки работ.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 11)Проанализировав контракт жизненного цикла, представленный участником закупки в качестве подтверждения наличия опыта, суды установили, что он имеет два предмета: выполнение работ по реконструкции и по содержанию автомобильной дороги. При этом по каждому из предметов контракта отдельно установлены сроки, стоимость (сметы, графики и др.) и порядок приемки работ.
Статья: Ремонт и содержание автодорог в 2023 - 2024 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)- диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений, оценка качества содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений, аудит безопасности дорожного движения, оценка освещенности автомобильных дорог;
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 23-24)- диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог и искусственных сооружений, оценка качества содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений, аудит безопасности дорожного движения, оценка освещенности автомобильных дорог;
Нормативные акты
Решение Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827
(ред. от 12.10.2015)
"О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог"
(вместе с "ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог")Текущий контроль состояния автомобильной дороги и сооружений на ней осуществляется заказчиком путем периодических осмотров, а также диагностики автомобильных дорог с выявлением и учетом имеющихся дефектов конструктивных элементов автомобильных дорог, оценкой качества их содержания и эксплуатационного состояния, в порядке, установленном международными и региональными стандартами, а в случае их отсутствия - национальными (государственными) стандартами государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента Таможенного союза.
(ред. от 12.10.2015)
"О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог"
(вместе с "ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог")Текущий контроль состояния автомобильной дороги и сооружений на ней осуществляется заказчиком путем периодических осмотров, а также диагностики автомобильных дорог с выявлением и учетом имеющихся дефектов конструктивных элементов автомобильных дорог, оценкой качества их содержания и эксплуатационного состояния, в порядке, установленном международными и региональными стандартами, а в случае их отсутствия - национальными (государственными) стандартами государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего технического регламента Таможенного союза.
Статья: К вопросу об административно-правовом статусе должностных лиц мобильных групп таможенных органов
(Шорохова И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 7)- мобильность - перемещение в рамках участков автомобильных дорог, на которых осуществляется проведение таможенного контроля;
(Шорохова И.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 7)- мобильность - перемещение в рамках участков автомобильных дорог, на которых осуществляется проведение таможенного контроля;
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит использования бюджетных средств на проектирование и строительство (реконструкцию), а также капитальный ремонт автомобильных дорог, включенных в международный транспортный маршрут "Европа - Западный Китай", в истекшем периоде 2023 года"
(Богомолов В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 8)8.3. Заключение и исполнение договоров осуществляется Госкомпанией в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положения о закупке Государственной компании "Российские автомобильные дороги" <26>.
(Богомолов В.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 8)8.3. Заключение и исполнение договоров осуществляется Госкомпанией в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положения о закупке Государственной компании "Российские автомобильные дороги" <26>.
Статья: О некоторых вопросах правового регулирования грузоперевозок автомобильным транспортом
(Панфилов Н.М.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)Научную базу составили труды следующих исследователей: Коблов П.С. рассматривает специфические особенности транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов. Будрина Е.В. и Борисова О.С. рассматривают вопросы о применении санкций в отношении перевозчиков. Воробьев В.В. рассматривает проблемы перевозок негабаритных и крупногабаритных грузов. Зурабишвили Л.К. рассматривает особенности содержания договора перевозок грузов. Мариненко Е.Л. рассматривает правоотношения в договоре перевозок грузов автомобильным транспортом. Толстиков А.Н. проводит анализ подходов к планированию и управлению таким договором. Байгужина Г.Н. и Сагатбекова А.Б. рассматривают вопрос качества транспортного обслуживания. Боташева Л.С. и Боташева А.Т. изучают меры, предпринятые для улучшения качества автодорог, Терещук М.В. излагает краткую историю развития автотранспортного законодательства, Судакова О.В. анализирует проблематику договорных отношений в сфере перевозок на различных видах транспорта, в том числе - автомобильном.
(Панфилов Н.М.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)Научную базу составили труды следующих исследователей: Коблов П.С. рассматривает специфические особенности транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов. Будрина Е.В. и Борисова О.С. рассматривают вопросы о применении санкций в отношении перевозчиков. Воробьев В.В. рассматривает проблемы перевозок негабаритных и крупногабаритных грузов. Зурабишвили Л.К. рассматривает особенности содержания договора перевозок грузов. Мариненко Е.Л. рассматривает правоотношения в договоре перевозок грузов автомобильным транспортом. Толстиков А.Н. проводит анализ подходов к планированию и управлению таким договором. Байгужина Г.Н. и Сагатбекова А.Б. рассматривают вопрос качества транспортного обслуживания. Боташева Л.С. и Боташева А.Т. изучают меры, предпринятые для улучшения качества автодорог, Терещук М.В. излагает краткую историю развития автотранспортного законодательства, Судакова О.В. анализирует проблематику договорных отношений в сфере перевозок на различных видах транспорта, в том числе - автомобильном.
Статья: Автодороги. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Комлик В., Селютин И., Махтина Ю., Хожайнова Л., Босси А., Кузьмина Т., Блинкова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)Особое внимание мы обратили на примененный в данном мероприятии новый для нас инструмент - эконометрическое исследование. Обязательно изучим модель анализа взаимосвязи между качеством автодорог, финансовыми и нефинансовыми показателями и постараемся применить ее в нашей контрольной деятельности.
(Комлик В., Селютин И., Махтина Ю., Хожайнова Л., Босси А., Кузьмина Т., Блинкова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)Особое внимание мы обратили на примененный в данном мероприятии новый для нас инструмент - эконометрическое исследование. Обязательно изучим модель анализа взаимосвязи между качеством автодорог, финансовыми и нефинансовыми показателями и постараемся применить ее в нашей контрольной деятельности.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)согласительное возложение субъективной юридической обязанности посредством заключения соответствующего административно-правового договора (соглашения) (например, заключение лицензионного соглашения на пользование недрами, предусматривающего публично-правовые обязанности недропользователя по безопасному и рациональному использованию недр, заключение государственного контракта на содержание автомобильной дороги, предусматривающего публично-правовые обязанности исполнителя по обеспечению безопасности дорожного движения).
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)согласительное возложение субъективной юридической обязанности посредством заключения соответствующего административно-правового договора (соглашения) (например, заключение лицензионного соглашения на пользование недрами, предусматривающего публично-правовые обязанности недропользователя по безопасному и рациональному использованию недр, заключение государственного контракта на содержание автомобильной дороги, предусматривающего публично-правовые обязанности исполнителя по обеспечению безопасности дорожного движения).
Статья: Цифровая трансформация закупок
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Например, при закупке работ по капитальному ремонту автомобильной дороги описание характеристик может выглядеть следующим образом:
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)Например, при закупке работ по капитальному ремонту автомобильной дороги описание характеристик может выглядеть следующим образом:
Статья: Правовые и организационные механизмы повышения оперативности устранения угроз безопасности дорожного движения в рамках дорожной деятельности
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)На основании подп. 5 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог входят в работы по содержанию автомобильных дорог [20].
(Баканов К.С., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 1)На основании подп. 5 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, диагностика, обследование и оценка технического состояния автомобильных дорог входят в работы по содержанию автомобильных дорог [20].
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Проверка использования бюджетных средств, направленных на повышение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в 2021 - 2024 годах"
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)<28> Уровень существенности определен как произведение контрольного показателя и порогового значения. В качестве контрольного показателя использован объем расходов по заключенным государственным контрактам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог за счет средств федерального бюджета и межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам Нижегородской и Тамбовской области, Республике Саха (Якутия). С учетом среднего уровня риска и порогового значения (1%) уровень существенности составляет: ФКУ Управтодор Москва - Нижний Новгород - 470,0 млн рублей (контрольный показатель - 47 024,9 млн рублей); ГКУ ГУАД - 286,5 млн рублей (контрольный показатель - 28 650,6 млн рублей); ФКУ Управтодор Москва - Волгоград - 446,0 млн рублей (контрольный показатель - 44 600,6 млн рублей); ГКУ "Тамбовавтодор" - 38,2 млн рублей (контрольный показатель - 3 818,9 млн рублей); ФКУ Управтодор "Вилюй" - 300,7 млн рублей (контрольный показатель - 30 071,9 млн рублей); ГКУ Управтодор Саха - 147,6 млн рублей (контрольный показатель - 14 761,1 млн рублей).
(Бойцова Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 10)<28> Уровень существенности определен как произведение контрольного показателя и порогового значения. В качестве контрольного показателя использован объем расходов по заключенным государственным контрактам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог за счет средств федерального бюджета и межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам Нижегородской и Тамбовской области, Республике Саха (Якутия). С учетом среднего уровня риска и порогового значения (1%) уровень существенности составляет: ФКУ Управтодор Москва - Нижний Новгород - 470,0 млн рублей (контрольный показатель - 47 024,9 млн рублей); ГКУ ГУАД - 286,5 млн рублей (контрольный показатель - 28 650,6 млн рублей); ФКУ Управтодор Москва - Волгоград - 446,0 млн рублей (контрольный показатель - 44 600,6 млн рублей); ГКУ "Тамбовавтодор" - 38,2 млн рублей (контрольный показатель - 3 818,9 млн рублей); ФКУ Управтодор "Вилюй" - 300,7 млн рублей (контрольный показатель - 30 071,9 млн рублей); ГКУ Управтодор Саха - 147,6 млн рублей (контрольный показатель - 14 761,1 млн рублей).
Статья: Правовое регулирование эксплуатации беспилотного транспорта на автомобильных дорогах: актуальные вопросы
(Наниев А.Т.)
("Транспортное право", 2022, N 3)На сегодняшний день не существует единых требований к автомобильным дорогам общего пользования. Отсутствие обязательных технических требований к технологиям проектирования, дорожного строительства и эксплуатации для объектов транспортной инфраструктуры беспилотного (автономного) транспорта также является одним из факторов, замедляющих процесс развития беспилотного (автономного) транспорта Российской Федерации. Действующее российское законодательство в сфере проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог не содержит специальных требований к автомобильным дорогам, предназначенным для движения беспилотного (автономного) транспорта. С учетом того что умные автомобильные дороги в техническом плане представляют собой более сложные конструкции по сравнению с автомобильными дорогами, очевидна необходимость утверждения перечня обязательных технологий дорожного проектирования, строительства, а также эксплуатации в связи с внедрением беспилотных (автономных) автомобилей. Обеспечение связи транспортных средств с транспортной инфраструктурой было обозначено в Европейском союзе в качестве приоритетной сферы для разработки и применения спецификаций и стандартов. Действующие нормативные правовые акты в сфере проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог не содержат специальных требований к автомобильным дорогам, предназначенным для движения беспилотного (автономного транспорта).
(Наниев А.Т.)
("Транспортное право", 2022, N 3)На сегодняшний день не существует единых требований к автомобильным дорогам общего пользования. Отсутствие обязательных технических требований к технологиям проектирования, дорожного строительства и эксплуатации для объектов транспортной инфраструктуры беспилотного (автономного) транспорта также является одним из факторов, замедляющих процесс развития беспилотного (автономного) транспорта Российской Федерации. Действующее российское законодательство в сфере проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог не содержит специальных требований к автомобильным дорогам, предназначенным для движения беспилотного (автономного) транспорта. С учетом того что умные автомобильные дороги в техническом плане представляют собой более сложные конструкции по сравнению с автомобильными дорогами, очевидна необходимость утверждения перечня обязательных технологий дорожного проектирования, строительства, а также эксплуатации в связи с внедрением беспилотных (автономных) автомобилей. Обеспечение связи транспортных средств с транспортной инфраструктурой было обозначено в Европейском союзе в качестве приоритетной сферы для разработки и применения спецификаций и стандартов. Действующие нормативные правовые акты в сфере проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог не содержат специальных требований к автомобильным дорогам, предназначенным для движения беспилотного (автономного транспорта).
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, в Порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе (далее - Порядок оценки) установлен детализирующий показатель "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" (далее - Детализирующий показатель) Показателя оценки Критерия оценки заявок участников Конкурса. Согласно Детализирующему показателю к оценке принимается исключительно исполненный контракт и (или) договор, предусматривающий выполнение работ по ремонту, содержанию, капитальному ремонту, строительству, реконструкции автомобильной дороги.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, в Порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе (далее - Порядок оценки) установлен детализирующий показатель "Наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" (далее - Детализирующий показатель) Показателя оценки Критерия оценки заявок участников Конкурса. Согласно Детализирующему показателю к оценке принимается исключительно исполненный контракт и (или) договор, предусматривающий выполнение работ по ремонту, содержанию, капитальному ремонту, строительству, реконструкции автомобильной дороги.