Оценка бюджетных рисков
Подборка наиболее важных документов по запросу Оценка бюджетных рисков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Формирование показателей для оценки эффективности ведомственного контроля финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений
(Головин С.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 5)ФХ - исполнение плана ФХД бюджетными и автономными учреждениями, бюджетной сметы казенного учреждения (в разрезе пяти оцененных рисков);
(Головин С.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 5)ФХ - исполнение плана ФХД бюджетными и автономными учреждениями, бюджетной сметы казенного учреждения (в разрезе пяти оцененных рисков);
Статья: Особенности противодействия коррупции в сфере государственного аудита в Российской Федерации
(Малкова А.А., Сошникова И.В.)
("Современное право", 2025, N 12)Для внедрения профилактики коррупционных рисков и повышения результативности деятельности Счетной палаты по профилактике коррупционных правонарушений посредством автоматизации выявления и оценки коррупционных рисков в бюджетной сфере проводятся следующие мероприятия:
(Малкова А.А., Сошникова И.В.)
("Современное право", 2025, N 12)Для внедрения профилактики коррупционных рисков и повышения результативности деятельности Счетной палаты по профилактике коррупционных правонарушений посредством автоматизации выявления и оценки коррупционных рисков в бюджетной сфере проводятся следующие мероприятия:
Нормативные акты
Статья: Проблемы правового регулирования внутреннего финансового контроля на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Термин "внутренний финансовый контроль", осуществляемый главными администраторами (администраторами) бюджетных средств (далее - ГАБС), впервые появился после введения ст. 160.2-1 в Бюджетный кодекс Российской Федерации <2> (далее - БК РФ), согласно которой оценка надежности внутреннего процесса ГАБС на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, т.е. оценка ВФК, является целью внутреннего финансового аудита. В настоящее время написано значительное количество научных работ, в которых авторы обращают внимание на скудность правовых основ ВФК, поскольку законодателем в БК РФ не был даже определен сам термин, но закреплена обязанность его осуществления главными администраторами (администраторами). Особенность правового регулирования ВФК заключается в том, что каждый орган, являющийся ГАБС, обязан принять акт, регулирующий порядок его осуществления. Структура таких актов законодательно не определена и, как правило, включает следующие основные характеристики: понятие и цель ВФК, задачи, принципы, осуществляющие ВФК субъекты, предмет, форма и методы, контрольные действия (понятие, перечень и способы проведения), внутренние бюджетные процедуры, оценка бюджетных рисков, результат внутренней бюджетной процедуры, карта ВФК, оформление результатов ВФК и виды принимаемых решений, ответственность за ненадлежащую организацию ВФК, при этом указанный перечень разделов является собирательным и не все акты структурно ему соответствуют. Организация любого процесса требует регламентации порядка его осуществления, при этом данный процесс может отличаться в каждом ГАБС.
(Антропцева И.О.)
("Финансовое право", 2023, N 10)Термин "внутренний финансовый контроль", осуществляемый главными администраторами (администраторами) бюджетных средств (далее - ГАБС), впервые появился после введения ст. 160.2-1 в Бюджетный кодекс Российской Федерации <2> (далее - БК РФ), согласно которой оценка надежности внутреннего процесса ГАБС на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, т.е. оценка ВФК, является целью внутреннего финансового аудита. В настоящее время написано значительное количество научных работ, в которых авторы обращают внимание на скудность правовых основ ВФК, поскольку законодателем в БК РФ не был даже определен сам термин, но закреплена обязанность его осуществления главными администраторами (администраторами). Особенность правового регулирования ВФК заключается в том, что каждый орган, являющийся ГАБС, обязан принять акт, регулирующий порядок его осуществления. Структура таких актов законодательно не определена и, как правило, включает следующие основные характеристики: понятие и цель ВФК, задачи, принципы, осуществляющие ВФК субъекты, предмет, форма и методы, контрольные действия (понятие, перечень и способы проведения), внутренние бюджетные процедуры, оценка бюджетных рисков, результат внутренней бюджетной процедуры, карта ВФК, оформление результатов ВФК и виды принимаемых решений, ответственность за ненадлежащую организацию ВФК, при этом указанный перечень разделов является собирательным и не все акты структурно ему соответствуют. Организация любого процесса требует регламентации порядка его осуществления, при этом данный процесс может отличаться в каждом ГАБС.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)1) могут содержать особенности осуществления внутреннего финансового аудита в главном администраторе (администраторе), в том числе при оценке бюджетных рисков и ведении реестра бюджетных рисков. Министерство финансов РФ в своих Методических рекомендациях в качестве примеров таких положений указывает сроки и форму направления предложений по ведению реестра бюджетных рисков; ведение одного ("единого") реестра бюджетных рисков при осуществлении субъектом внутреннего финансового аудита полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита в главном администраторе и подведомственном ему администраторе; проведение коллегий в целях определения мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков и их включения в реестр бюджетных рисков) <1>;
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)1) могут содержать особенности осуществления внутреннего финансового аудита в главном администраторе (администраторе), в том числе при оценке бюджетных рисков и ведении реестра бюджетных рисков. Министерство финансов РФ в своих Методических рекомендациях в качестве примеров таких положений указывает сроки и форму направления предложений по ведению реестра бюджетных рисков; ведение одного ("единого") реестра бюджетных рисков при осуществлении субъектом внутреннего финансового аудита полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита в главном администраторе и подведомственном ему администраторе; проведение коллегий в целях определения мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков и их включения в реестр бюджетных рисков) <1>;
Статья: Правовые коллизии механизмов реализации мер бюджетного принуждения в условиях финансовой нестабильности
(Лапина М.А., Завьялов М.М.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Списание задолженности и применение мер бюджетного принуждения возможно исключительно на основании оценки рисков для бюджетной системы. Правоприменителям необходимо учитывать, что основной целью функционирования бюджетной системы является достижение стратегических целей развития. Следовательно, формальный состав бюджетного нарушения не подлежит применению в ряде случаев, когда поставленные цели достигнуты и задачи выполнены в полном объеме, в том числе при наличии объективной стороны бюджетного нарушения.
(Лапина М.А., Завьялов М.М.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Списание задолженности и применение мер бюджетного принуждения возможно исключительно на основании оценки рисков для бюджетной системы. Правоприменителям необходимо учитывать, что основной целью функционирования бюджетной системы является достижение стратегических целей развития. Следовательно, формальный состав бюджетного нарушения не подлежит применению в ряде случаев, когда поставленные цели достигнуты и задачи выполнены в полном объеме, в том числе при наличии объективной стороны бюджетного нарушения.
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)<195> Гамукин В.В. Теория оценки бюджетных рисков субъектов Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. Томск, 2016. С. 27.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)<195> Гамукин В.В. Теория оценки бюджетных рисков субъектов Российской Федерации: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. Томск, 2016. С. 27.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Финансовый анализ расходов бюджета проводится с целью оценки рисковых ситуаций бюджетно-расходных операций. Как справедливо отмечает Н.А. Поветкина, внедрение риск-ориентированного подхода позволяет своевременно выявлять потенциально возможные зоны риска: оценить степень опасности совершения правонарушения (преступления), возможные объемы ущерба и принять соответствующие меры <262>. С другой стороны, риск-ориентированный подход позволяет сподвигнуть субъект получения бюджетных средств к легитимному поведению и соблюдению бюджетно-финансовой дисциплины. В этой связи отдельные ученые выделяют виды рисковых ситуаций, влияющие на финансово-правовую оценку принятия волевого решения о расходовании бюджетных ассигнований. Например, Г.В. Цепов выделяет систематический и несистематический риск <263>, А.Ю. Бушев, в свою очередь, выделяет риск принятия неэффективного решения (ошибки); риск злоупотребления при принятии решения; риск неисполнения принятого решения, риск искажения информации о состоянии ресурса, значимой для заинтересованных лиц, риск злоупотребления такой информацией и т.д. <264>
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Финансовый анализ расходов бюджета проводится с целью оценки рисковых ситуаций бюджетно-расходных операций. Как справедливо отмечает Н.А. Поветкина, внедрение риск-ориентированного подхода позволяет своевременно выявлять потенциально возможные зоны риска: оценить степень опасности совершения правонарушения (преступления), возможные объемы ущерба и принять соответствующие меры <262>. С другой стороны, риск-ориентированный подход позволяет сподвигнуть субъект получения бюджетных средств к легитимному поведению и соблюдению бюджетно-финансовой дисциплины. В этой связи отдельные ученые выделяют виды рисковых ситуаций, влияющие на финансово-правовую оценку принятия волевого решения о расходовании бюджетных ассигнований. Например, Г.В. Цепов выделяет систематический и несистематический риск <263>, А.Ю. Бушев, в свою очередь, выделяет риск принятия неэффективного решения (ошибки); риск злоупотребления при принятии решения; риск неисполнения принятого решения, риск искажения информации о состоянии ресурса, значимой для заинтересованных лиц, риск злоупотребления такой информацией и т.д. <264>
Статья: Мониторинг в бюджетной сфере как инструмент обеспечения финансового суверенитета
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Мониторинг как метод реализации полномочий органами государственной власти (государственными органами) применяется при проведении аудита в бюджетной сфере и при проведении государственного (муниципального) финансового контроля. Под методом применительно к бюджетным правоотношениям следует понимать прием, используемый при проведении аудиторского, контрольного мероприятий членами аудиторской группы, контрольной группы или уполномоченным должностным лицом, в зависимости от целей и задач аудиторского либо контрольного мероприятия, результатов оценки бюджетных рисков, степени обеспеченности ресурсами, результативности и целевого использования бюджетных средств, финансовых активов.
(Петрова И.В.)
("Финансовое право", 2024, N 2)Мониторинг как метод реализации полномочий органами государственной власти (государственными органами) применяется при проведении аудита в бюджетной сфере и при проведении государственного (муниципального) финансового контроля. Под методом применительно к бюджетным правоотношениям следует понимать прием, используемый при проведении аудиторского, контрольного мероприятий членами аудиторской группы, контрольной группы или уполномоченным должностным лицом, в зависимости от целей и задач аудиторского либо контрольного мероприятия, результатов оценки бюджетных рисков, степени обеспеченности ресурсами, результативности и целевого использования бюджетных средств, финансовых активов.