Обжалование закупки
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование закупки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Положение о закупке товаров, работ, услуг (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)обжалования закупки в антимонопольном органе и выдачи предписания, в том числе о ее аннулировании (ч. 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)обжалования закупки в антимонопольном органе и выдачи предписания, в том числе о ее аннулировании (ч. 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ);
Форма с комментариями о рисках: Должностная инструкция директора по закупкам организации - заказчика по Закону N 223-ФЗ (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)2.1.4.4. Участие в рассмотрении дел об обжаловании закупок и подготовке материалов для выполнения претензионно-исковой работы.
(КонсультантПлюс, 2026)2.1.4.4. Участие в рассмотрении дел об обжаловании закупок и подготовке материалов для выполнения претензионно-исковой работы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какой предусмотрен порядок закупки услуг телефонной связи в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При описании услуг учтите: если вам необходимо сохранить действующую у вас по текущему договору телефонной связи нумерацию, вы можете включить соответствующие требования в документы закупки. В случае обжалования такого требования суд может поддержать позицию о том, что данное требование не ограничивает права участников закупки (см. Определение ВС РФ от 22.11.2018 N 304-КГ18-13295). Устанавливая требование о перенесении абонентских номеров, руководствуйтесь п. 214 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994.
(КонсультантПлюс, 2026)При описании услуг учтите: если вам необходимо сохранить действующую у вас по текущему договору телефонной связи нумерацию, вы можете включить соответствующие требования в документы закупки. В случае обжалования такого требования суд может поддержать позицию о том, что данное требование не ограничивает права участников закупки (см. Определение ВС РФ от 22.11.2018 N 304-КГ18-13295). Устанавливая требование о перенесении абонентских номеров, руководствуйтесь п. 214 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2024 N 1994.
Готовое решение: Применяются ли антидемпинговые меры при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если в соответствии с положением о закупке установление антидемпинговых мер в документах закупки обязательно, заказчик обязан их устанавливать и применять (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). В противном случае участники закупки вправе обжаловать действия заказчика в суде, а также в антимонопольном органе. В случае обжалования в антимонопольном органе закупка может быть приостановлена до рассмотрения жалобы по существу, а по результатам рассмотрения может быть вынесено предписание об устранении нарушений (ч. 9, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 11, 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если в соответствии с положением о закупке установление антидемпинговых мер в документах закупки обязательно, заказчик обязан их устанавливать и применять (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). В противном случае участники закупки вправе обжаловать действия заказчика в суде, а также в антимонопольном органе. В случае обжалования в антимонопольном органе закупка может быть приостановлена до рассмотрения жалобы по существу, а по результатам рассмотрения может быть вынесено предписание об устранении нарушений (ч. 9, п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 11, 20 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 18.1 "Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства" Федерального закона "О защите конкуренции""Кроме того, по смыслу части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции нарушения в части содержания закупочной документации относятся к порядку размещения информации о проведении торгов, в связи с чем подобные жалобы могут быть поданы любым лицом, права или законные интересы которого могут быть нарушены. Таким образом, Закон о закупках не связывает право на оспаривание закупочной документации с обязательным участием в ней.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 18.1 "Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства" Федерального закона "О защите конкуренции"Следовательно, правовое значение при определении полномочий антимонопольного органа в процедуре обжалования действий (бездействия) заказчика имеет как установленный порядок обжалования, так и исчерпывающий перечень случаев нарушений процедуры закупки, предусматривающий право участника закупки на обжалование в административном порядке."
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4. Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа. Антимонопольный орган в соответствии с настоящей частью вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными при условии, что проведение таких торгов, запроса котировок, запроса предложений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4. Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа. Антимонопольный орган в соответствии с настоящей частью вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными при условии, что проведение таких торгов, запроса котировок, запроса предложений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)Статья 449. Основания и последствия признания торгов недействительными
(ред. от 10.06.2026)Статья 449. Основания и последствия признания торгов недействительными
Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)
(КонсультантПлюс, 2026)Такие действия заказчика могут быть обжалованы участниками закупки в антимонопольном органе. Антимонопольный орган в свою очередь может выдать предписание об устранении нарушений, в том числе об отмене результатов закупки или ее аннулировании (ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 20 ст. 18.1, пп. "а" п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона N 135-ФЗ). При проведении закрытого конкурса в электронной форме за подобное нарушение предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа для должностных лиц от 10 до 20 тыс. руб, штрафа от 30 до 50 тыс. руб. для юридических лиц (ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Такие действия заказчика могут быть обжалованы участниками закупки в антимонопольном органе. Антимонопольный орган в свою очередь может выдать предписание об устранении нарушений, в том числе об отмене результатов закупки или ее аннулировании (ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, ч. 20 ст. 18.1, пп. "а" п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона N 135-ФЗ). При проведении закрытого конкурса в электронной форме за подобное нарушение предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа для должностных лиц от 10 до 20 тыс. руб, штрафа от 30 до 50 тыс. руб. для юридических лиц (ч. 2 ст. 7.30.4 КоАП РФ).
Готовое решение: Как обжаловать в ФАС России действия заказчика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как обжаловать закупку у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как обжаловать закупку у единственного поставщика
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако авторы все же не рекомендовали бы слепо заимствовать чужое положение о закупке без его критического восприятия. Многие положения о закупке на 100% соответствуют требованиям Закона 223-ФЗ, но в то же время могут не подходить для полного заимствования большинством заказчиков <2>. В этом ключе следует также напомнить, что любое отклонение заказчиком от требований положения о закупке является основанием для обжалования закупки (ч. 10 ст. 3 Закона 223-ФЗ).
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Однако авторы все же не рекомендовали бы слепо заимствовать чужое положение о закупке без его критического восприятия. Многие положения о закупке на 100% соответствуют требованиям Закона 223-ФЗ, но в то же время могут не подходить для полного заимствования большинством заказчиков <2>. В этом ключе следует также напомнить, что любое отклонение заказчиком от требований положения о закупке является основанием для обжалования закупки (ч. 10 ст. 3 Закона 223-ФЗ).
Статья: Ошибки корпоративных заказчиков при взаимодействии с антимонопольным органом
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Проблема N 1: действия заказчика при обжаловании закупки
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Проблема N 1: действия заказчика при обжаловании закупки
Готовое решение: Как подать жалобу в ФАС России на действия заказчика по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если хотите обжаловать закупку у единственного поставщика, в жалобе в качестве основания укажите на нарушения заказчиком требований Закона N 223-ФЗ и положения о закупке (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). ФАС России принимает такие жалобы от любых участников. Жалобу на положения документации о закупке можно направить до даты заключения договора. Учтите, если заказчик провел закупку у единственного поставщика в строгом соответствии со своим положением, оспорить такую закупку, скорее всего, не получится. Даже если жалобу признают обоснованной, договор с единственным поставщиком, скорее всего, будет уже заключен, поэтому ФАС России не выдаст предписание об устранении нарушений (см., например, Решения Калужского УФАС России от 25.09.2018 N 02-47т/2018, ФАС России от 01.09.2017 N 223ФЗ-857/17).
(КонсультантПлюс, 2026)Если хотите обжаловать закупку у единственного поставщика, в жалобе в качестве основания укажите на нарушения заказчиком требований Закона N 223-ФЗ и положения о закупке (п. 1 ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). ФАС России принимает такие жалобы от любых участников. Жалобу на положения документации о закупке можно направить до даты заключения договора. Учтите, если заказчик провел закупку у единственного поставщика в строгом соответствии со своим положением, оспорить такую закупку, скорее всего, не получится. Даже если жалобу признают обоснованной, договор с единственным поставщиком, скорее всего, будет уже заключен, поэтому ФАС России не выдаст предписание об устранении нарушений (см., например, Решения Калужского УФАС России от 25.09.2018 N 02-47т/2018, ФАС России от 01.09.2017 N 223ФЗ-857/17).
Готовое решение: Какие преференции предоставляются участникам закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Срок заключения договора в случае проведения неконкурентной закупки должен составлять не более 20 дней со дня принятия заказчиком решения о его заключении. Исключением являются случаи, когда в соответствии с законодательством РФ для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаи, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В этих случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора (п. 27 Положения об особенностях участия СМСП в закупках).
(КонсультантПлюс, 2026)Срок заключения договора в случае проведения неконкурентной закупки должен составлять не более 20 дней со дня принятия заказчиком решения о его заключении. Исключением являются случаи, когда в соответствии с законодательством РФ для заключения договора необходимо его одобрение органом управления заказчика, а также случаи, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В этих случаях договор должен быть заключен в течение 20 дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора (п. 27 Положения об особенностях участия СМСП в закупках).
Готовое решение: Как составить и разместить извещение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение объекта закупки, предусмотренного извещением (документацией) о закупке, Законом N 223-ФЗ не запрещено. Однако такой запрет может быть установлен в положении о закупке, в таком случае его необходимо соблюдать (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Вместе с тем при внесении изменений в извещение (документацию) в части замены объекта закупки рекомендуем продлить срок приема заявок так, чтобы после изменений он был не менее срока, установленного Законом N 223-ФЗ для соответствующего вида процедуры. Это связано с тем, что такое изменение может восприниматься как размещение извещения о новой закупке. Продление срока указанным образом позволит снизить риск обжалования закупки.
(КонсультантПлюс, 2026)Изменение объекта закупки, предусмотренного извещением (документацией) о закупке, Законом N 223-ФЗ не запрещено. Однако такой запрет может быть установлен в положении о закупке, в таком случае его необходимо соблюдать (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Вместе с тем при внесении изменений в извещение (документацию) в части замены объекта закупки рекомендуем продлить срок приема заявок так, чтобы после изменений он был не менее срока, установленного Законом N 223-ФЗ для соответствующего вида процедуры. Это связано с тем, что такое изменение может восприниматься как размещение извещения о новой закупке. Продление срока указанным образом позволит снизить риск обжалования закупки.
Готовое решение: Как привлечь специализированную организацию для закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)подготовка документов при обжаловании закупки;
(КонсультантПлюс, 2026)подготовка документов при обжаловании закупки;
Готовое решение: Как создать комиссию для осуществления закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если документами, определяющими порядок работы вашей комиссии, статус секретаря не определен, рекомендуем уточнить утвержденный порядок одним из перечисленных выше способов. Это позволит избежать рисков возможного обжалования решений закупочной комиссии.
(КонсультантПлюс, 2026)Если документами, определяющими порядок работы вашей комиссии, статус секретаря не определен, рекомендуем уточнить утвержденный порядок одним из перечисленных выше способов. Это позволит избежать рисков возможного обжалования решений закупочной комиссии.