Обжалование действий комиссии по делам несовершеннолетних
Подборка наиболее важных документов по запросу Обжалование действий комиссии по делам несовершеннолетних (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 218 "Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению" КАС РФ"Кроме того, оспариваемые положения статей 17 и 19 названного Закона Республики Карелия не исключают судебное обжалование решений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке и сроки, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации применительно к оспариванию решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (статьи 218 - 228), чем воспользовался заявитель, оспорив в порядке административного судопроизводства постановления комиссии."
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.09.2024 N 88а-22443/2024 (УИД 23RS0016-01-2023-000730-90)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия уполномоченного органа.
Обстоятельства: Истец указал на незаконное бездействие ответчика, в результате которого заявителю не предоставлен адрес реального места жительства ребенка, что нарушает права и охраняемые законом интересы лица и его несовершеннолетнего сына.
Решение: Отказано.Из сайта Ейского районного суда Краснодарского края следует, что М.В. в суд подано более 500 аналогичных административных исков об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, ОМВД, комиссии по делам несовершеннолетних, ГУ МВД России по г. Краснодару, что с учетом многократно установленных судами обстоятельств не свидетельствует о добросовестности заявителя в использовании им права на судебную защиту.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: О признании незаконным бездействия уполномоченного органа.
Обстоятельства: Истец указал на незаконное бездействие ответчика, в результате которого заявителю не предоставлен адрес реального места жительства ребенка, что нарушает права и охраняемые законом интересы лица и его несовершеннолетнего сына.
Решение: Отказано.Из сайта Ейского районного суда Краснодарского края следует, что М.В. в суд подано более 500 аналогичных административных исков об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, ОМВД, комиссии по делам несовершеннолетних, ГУ МВД России по г. Краснодару, что с учетом многократно установленных судами обстоятельств не свидетельствует о добросовестности заявителя в использовании им права на судебную защиту.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административное судопроизводство или административный суд?
(Панова И.В.)
("Административное право и процесс", 2013, N 5)- мировые судьи, рассматривающие административные дела, возникающие из административных правоотношений, связанных с назначением административных штрафов, вынесенных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и органами внутренних дел; об оспаривании решений и действий (бездействия) органов территориального общественного самоуправления, а также решений, принятых на собраниях (сходах) граждан; по жалобам о неправильностях в списках избирателей (участников) референдума, а также дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ;
(Панова И.В.)
("Административное право и процесс", 2013, N 5)- мировые судьи, рассматривающие административные дела, возникающие из административных правоотношений, связанных с назначением административных штрафов, вынесенных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав и органами внутренних дел; об оспаривании решений и действий (бездействия) органов территориального общественного самоуправления, а также решений, принятых на собраниях (сходах) граждан; по жалобам о неправильностях в списках избирателей (участников) референдума, а также дела об административных правонарушениях в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ;
"Постатейный комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях"
(Агапов А.Б.)
("Статут", 2001)По смыслу данной статьи подразумеваются отмена, изменение постановления о наложении административного взыскания. Правовые последствия обжалования в районный суд постановлений о прекращении дела производством по обстоятельствам, предусмотренным ст. 227 КоАП, не определены, а гл. 24 ГПК регламентирован порядок судебного обжалования постановления о наложении административного взыскания. Таким образом, действующее законодательство предопределяет нецелесообразность обжалования постановления о прекращении дела производством, хотя данная возможность предусмотрена КоАП: согласно п. 1, 2 ст. 267 КоАП указанные постановления (решения), вынесенные административной комиссией, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также должностными лицами муниципальных образований, могут быть обжалованы в суд, что не влечет за собой приостановления их исполнения.
(Агапов А.Б.)
("Статут", 2001)По смыслу данной статьи подразумеваются отмена, изменение постановления о наложении административного взыскания. Правовые последствия обжалования в районный суд постановлений о прекращении дела производством по обстоятельствам, предусмотренным ст. 227 КоАП, не определены, а гл. 24 ГПК регламентирован порядок судебного обжалования постановления о наложении административного взыскания. Таким образом, действующее законодательство предопределяет нецелесообразность обжалования постановления о прекращении дела производством, хотя данная возможность предусмотрена КоАП: согласно п. 1, 2 ст. 267 КоАП указанные постановления (решения), вынесенные административной комиссией, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также должностными лицами муниципальных образований, могут быть обжалованы в суд, что не влечет за собой приостановления их исполнения.
Нормативные акты
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12.05.2003 по делу N 3-149/03
<О признании недействующими отдельных положений Закона Санкт-Петербурга от 17.04.2000 N 154-13 "Об административной ответственности за изготовление, распространение, демонстрацию нацистской символики на территории Санкт-Петербурга">районными комиссиями по делам несовершеннолетних.
<О признании недействующими отдельных положений Закона Санкт-Петербурга от 17.04.2000 N 154-13 "Об административной ответственности за изготовление, распространение, демонстрацию нацистской символики на территории Санкт-Петербурга">районными комиссиями по делам несовершеннолетних.
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ
(ред. от 01.04.2025)
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.
(ред. от 01.04.2025)
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"Указанное в абзаце первом настоящего пункта решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав может быть обжаловано в суд.
Статья: К вопросу о законности муниципальных правовых актов, регулирующих статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(Хорьков В.Н.)
("Вопросы ювенальной юстиции", 2012, N 4)<9> Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Гвардейский район": утв. решением Совета депутатов Гвардейского района от 21 февраля 2003 года N 12 // СПС "КонсультантПлюс".
(Хорьков В.Н.)
("Вопросы ювенальной юстиции", 2012, N 4)<9> Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании "Гвардейский район": утв. решением Совета депутатов Гвардейского района от 21 февраля 2003 года N 12 // СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Особенности найма лиц, не достигших 18 лет
("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2007, N 7)Наиболее правильно в данной ситуации - обжаловать решение комиссии по делам несовершеннолетних или государственной инспекции труда об отказе в даче согласия на увольнение несовершеннолетнего работника в суд.
("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2007, N 7)Наиболее правильно в данной ситуации - обжаловать решение комиссии по делам несовершеннолетних или государственной инспекции труда об отказе в даче согласия на увольнение несовершеннолетнего работника в суд.
Статья: Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления
(Карташов В.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2007, N 19)<20> Закон Воронежской области от 3 апреля 2006 г. N 29-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" // Коммуна. 2006. 8 апреля.
(Карташов В.Г.)
("Конституционное и муниципальное право", 2007, N 19)<20> Закон Воронежской области от 3 апреля 2006 г. N 29-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области отдельными государственными полномочиями Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" // Коммуна. 2006. 8 апреля.
Статья: Некоторые особенности обжалования, опротестования и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях родителей несовершеннолетних (лиц, их заменяющих)
(Банщикова С.Л., Агеева А.В.)
("Современное право", 2014, N 4)Рассматриваются вопросы, касающиеся процедуры обжалования, опротестования, исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних. Посредством анализа административной практики исследуется вопрос, связанный с реализацией гражданином такой юридической гарантии, как право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Особое место уделяется анализу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В результате проведенного исследования было отмечено, что при обжаловании, опротестовании постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних повышенное внимание следует обратить на качество подготавливаемых материалов дела, связанных с неисполнением родителями обязанностей в отношении детей. Также вносятся предложения по изменению действующего законодательства, регулирующего процедуру исполнения постановлений комиссии.
(Банщикова С.Л., Агеева А.В.)
("Современное право", 2014, N 4)Рассматриваются вопросы, касающиеся процедуры обжалования, опротестования, исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних. Посредством анализа административной практики исследуется вопрос, связанный с реализацией гражданином такой юридической гарантии, как право обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Особое место уделяется анализу деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В результате проведенного исследования было отмечено, что при обжаловании, опротестовании постановлений по делам об административных правонарушениях родителей (лиц, их заменяющих) несовершеннолетних повышенное внимание следует обратить на качество подготавливаемых материалов дела, связанных с неисполнением родителями обязанностей в отношении детей. Также вносятся предложения по изменению действующего законодательства, регулирующего процедуру исполнения постановлений комиссии.
Статья: Врачебная тайна
(Иванов И.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)В деле, рассмотренном Барышским городским судом Ульяновской области 30 сентября 2011 года, истица оспаривала правомерность передачи больницей сведений о наличии у нее заболевания органам социальной защиты населения на территории муниципального образования и в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласия на разглашение диагноза и факта обращения за медицинской помощью истица не давала. Медработники мотивировали свои действия тем, что учитывали состояние здоровья истицы и ее нежелание наблюдаться у врача, руководствовались принципами сохранения здоровья матери и будущего ребенка и готовы были принять все методы убеждения. Все действия больницы, по их мнению, направлены были на выполнение служебных обязанностей и служебного долга в целях сохранения здоровья пациентки. Суд посчитал доказанным факт разглашения ответчиком врачебной тайны, а именно диагноза истицы третьим лицам без ее согласия. Среди прочих нормативных актов суд сослался на часть 1 статьи 23 Конституции РФ, устанавливающей право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и добавил, что право на неразглашение врачебной тайны принадлежит к числу основных конституционных прав человека и гражданина <11>.
(Иванов И.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)В деле, рассмотренном Барышским городским судом Ульяновской области 30 сентября 2011 года, истица оспаривала правомерность передачи больницей сведений о наличии у нее заболевания органам социальной защиты населения на территории муниципального образования и в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласия на разглашение диагноза и факта обращения за медицинской помощью истица не давала. Медработники мотивировали свои действия тем, что учитывали состояние здоровья истицы и ее нежелание наблюдаться у врача, руководствовались принципами сохранения здоровья матери и будущего ребенка и готовы были принять все методы убеждения. Все действия больницы, по их мнению, направлены были на выполнение служебных обязанностей и служебного долга в целях сохранения здоровья пациентки. Суд посчитал доказанным факт разглашения ответчиком врачебной тайны, а именно диагноза истицы третьим лицам без ее согласия. Среди прочих нормативных актов суд сослался на часть 1 статьи 23 Конституции РФ, устанавливающей право каждого гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, и добавил, что право на неразглашение врачебной тайны принадлежит к числу основных конституционных прав человека и гражданина <11>.
Статья: Пояснительная записка к проекту Российского административно-процессуального кодекса - РАПК
(Масленников М.Я.)
("Административное право и процесс", 2007, N 1)Разнобой в этом плане усугубляется тем, что в законах субъектов Российской Федерации предусматривается административная ответственность юридических лиц с рассмотрением дел различными непрофессиональными органами - административными комиссиями и административными коллегиями. Избирательная передача в ведение арбитражных судов дел об административных правонарушениях противоправна, так как из сферы конституционного административного судопроизводства (ст. 118 Конституции Российской Федерации) указанные дела искусственно переданы в ведение арбитражного, а по существу - управленческого производства, в котором принцип законности подменяется целесообразностью принятия решений арбитражными судами. Такое положение закономерно. Что такое арбитражный суд? Это хозяйственный суд. И обращаться в арбитражный суд по публично-правовому спору - все равно что действия руководителя организации обжаловать завхозу этой же организации. В проекте предлагается все дела об административных правонарушениях передать в ведение мировых судей и соответствующие дела - в ведение комиссий по делам несовершеннолетних. Здесь имеются в виду два довода:
(Масленников М.Я.)
("Административное право и процесс", 2007, N 1)Разнобой в этом плане усугубляется тем, что в законах субъектов Российской Федерации предусматривается административная ответственность юридических лиц с рассмотрением дел различными непрофессиональными органами - административными комиссиями и административными коллегиями. Избирательная передача в ведение арбитражных судов дел об административных правонарушениях противоправна, так как из сферы конституционного административного судопроизводства (ст. 118 Конституции Российской Федерации) указанные дела искусственно переданы в ведение арбитражного, а по существу - управленческого производства, в котором принцип законности подменяется целесообразностью принятия решений арбитражными судами. Такое положение закономерно. Что такое арбитражный суд? Это хозяйственный суд. И обращаться в арбитражный суд по публично-правовому спору - все равно что действия руководителя организации обжаловать завхозу этой же организации. В проекте предлагается все дела об административных правонарушениях передать в ведение мировых судей и соответствующие дела - в ведение комиссий по делам несовершеннолетних. Здесь имеются в виду два довода:
Статья: Основы организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(Черемухина Ю.А.)
("Современное право", 2005, N 8)<**> См., например: Болдырев Е.В. Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних в СССР. М., 1964. С. 101; Володарский П.Г. Практическое пособие для комиссий по делам несовершеннолетних. М., 1964. С. 12; Устинова В.В. Деятельность местных Советов депутатов трудящихся по предупреждению правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1969. С. 6; Беличева С.А. Резервы совершенствования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних // Советское государство и право. 1987. N 9. С. 134 - 138; Юндзис Т.Э. Что мешает обеспечению единства действий по предупреждению правонарушений несовершеннолетних // Профилактика правонарушений несовершеннолетних в Латвийской ССР. Рига, 1988. С. 91.
(Черемухина Ю.А.)
("Современное право", 2005, N 8)<**> См., например: Болдырев Е.В. Меры предупреждения правонарушений несовершеннолетних в СССР. М., 1964. С. 101; Володарский П.Г. Практическое пособие для комиссий по делам несовершеннолетних. М., 1964. С. 12; Устинова В.В. Деятельность местных Советов депутатов трудящихся по предупреждению правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1969. С. 6; Беличева С.А. Резервы совершенствования деятельности комиссий по делам несовершеннолетних // Советское государство и право. 1987. N 9. С. 134 - 138; Юндзис Т.Э. Что мешает обеспечению единства действий по предупреждению правонарушений несовершеннолетних // Профилактика правонарушений несовершеннолетних в Латвийской ССР. Рига, 1988. С. 91.
Статья: Особенности найма лиц, не достигших 18 лет
(Атубо О.)
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2007, N 1)Наиболее правильно в данной ситуации - обжаловать решение комиссии по делам несовершеннолетних или государственной инспекции труда об отказе в даче согласия на увольнение несовершеннолетнего работника в суд.
(Атубо О.)
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2007, N 1)Наиболее правильно в данной ситуации - обжаловать решение комиссии по делам несовершеннолетних или государственной инспекции труда об отказе в даче согласия на увольнение несовершеннолетнего работника в суд.
Статья: О проекте Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
(Симонян С.Л.)
("Административное право и процесс", 2006, N 1)Глава 3 проекта определяет компетенцию судов по рассмотрению административных дел. Согласно ч. 1 ст. 17 мировой судья рассматривает дела об обжаловании постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, и органами внутренних дел (милиции). Представляется, что к рассмотрению мировым судьей в порядке административного судопроизводства нужно в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ отнести все дела об административных правонарушениях, кроме дел, отнесенных законом к ведению военных, арбитражных и районных судов.
(Симонян С.Л.)
("Административное право и процесс", 2006, N 1)Глава 3 проекта определяет компетенцию судов по рассмотрению административных дел. Согласно ч. 1 ст. 17 мировой судья рассматривает дела об обжаловании постановлений о наложении административных штрафов, вынесенных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, и органами внутренних дел (милиции). Представляется, что к рассмотрению мировым судьей в порядке административного судопроизводства нужно в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ отнести все дела об административных правонарушениях, кроме дел, отнесенных законом к ведению военных, арбитражных и районных судов.
Статья: Особенности труда работников, не достигших 18 лет
(Иванов М.С.)
("Зарплата", 2007, N 5)Подростки имеют дополнительные гарантии при расторжении трудового договора. Прежде всего работодатель должен соблюсти общий порядок увольнения. Кроме того, прекратить трудовые отношения с работником, не достигшим возраста 18 лет, можно только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ). Исключением являются следующие ситуации:
(Иванов М.С.)
("Зарплата", 2007, N 5)Подростки имеют дополнительные гарантии при расторжении трудового договора. Прежде всего работодатель должен соблюсти общий порядок увольнения. Кроме того, прекратить трудовые отношения с работником, не достигшим возраста 18 лет, можно только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ). Исключением являются следующие ситуации: