Обязательный досудебный порядок обжалования
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательный досудебный порядок обжалования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 138 "Порядок обжалования" НК РФ"Положения статьи 138 НК РФ предусматривают обязательный досудебный порядок обжалования актов налоговых органов."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 140 "Рассмотрение жалобы (апелляционной жалобы)" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")С учетом этого обращение налогоплательщика с жалобой в ФНС России при соблюдении обязательного досудебного порядка обжалования решения инспекции в УФНС не является основанием для восстановления срока на обращение в арбитражный суд.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")С учетом этого обращение налогоплательщика с жалобой в ФНС России при соблюдении обязательного досудебного порядка обжалования решения инспекции в УФНС не является основанием для восстановления срока на обращение в арбитражный суд.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по налогам. Энциклопедия спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ1. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"Глава 2.1. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ
(ред. от 29.12.2025)
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"Глава 2.1. ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ
Статья: Механизм привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц в процессе несостоятельности: современные тренды
(Карелина С.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)- оспаривать его включение в данный перечень в судебном порядке при условии соблюдения обязательного досудебного порядка обжалования, предусмотренного частью девятой ст. 57.6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
(Карелина С.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)- оспаривать его включение в данный перечень в судебном порядке при условии соблюдения обязательного досудебного порядка обжалования, предусмотренного частью девятой ст. 57.6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
Тематический выпуск: Трудовые отношения: вопросы и ответы
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 5)Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика неправомерной, он все-таки подал жалобу в вышестоящий налоговый орган, но она была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования. Пропуск данного срока свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка обжалования и означает невозможность оспаривания решения ИФНС в суде.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 5)Как указал суд, признавая позицию налогоплательщика неправомерной, он все-таки подал жалобу в вышестоящий налоговый орган, но она была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования. Пропуск данного срока свидетельствует о несоблюдении обязательного досудебного порядка обжалования и означает невозможность оспаривания решения ИФНС в суде.
Статья: Газопровод высокого давления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 12 - 12.2 ст. 29 Закона о недвижимости решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (далее также - решение о приостановлении) может быть обжаловано в суд в порядке административного судопроизводства, а также во внесудебном порядке в соответствии с гл. 3.1 Закона о недвижимости. Решение о приостановлении может быть обжаловано во внесудебном порядке заявителем или его представителем, а в части приостановления государственного кадастрового учета также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, карту-план территории или акт обследования, представленные в установленном настоящим Федеральным законом порядке с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план, карту-план территории или акт обследования, представленные в указанном порядке, в апелляционную комиссию, созданную в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона о недвижимости. Обжалование решения о приостановлении во внесудебном порядке не является обязательным досудебным порядком обжалования такого решения о приостановлении. Решение об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 12 - 12.2 ст. 29 Закона о недвижимости решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (далее также - решение о приостановлении) может быть обжаловано в суд в порядке административного судопроизводства, а также во внесудебном порядке в соответствии с гл. 3.1 Закона о недвижимости. Решение о приостановлении может быть обжаловано во внесудебном порядке заявителем или его представителем, а в части приостановления государственного кадастрового учета также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, карту-план территории или акт обследования, представленные в установленном настоящим Федеральным законом порядке с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план, карту-план территории или акт обследования, представленные в указанном порядке, в апелляционную комиссию, созданную в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона о недвижимости. Обжалование решения о приостановлении во внесудебном порядке не является обязательным досудебным порядком обжалования такого решения о приостановлении. Решение об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд.
Готовое решение: Досудебный порядок подачи жалобы на решения и действия налогового органа
(КонсультантПлюс, 2026)Обязательный досудебный порядок обжалования не применяется к актам налоговых органов, не связанным с налоговыми правоотношениями (например, к актам об отказе в предоставлении субсидии субъектам МСП). При этом их можно обжаловать как непосредственно в суде, так и в вышестоящем налоговом органе. К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ в Постановлении от 31.01.2023 N 5-П.
(КонсультантПлюс, 2026)Обязательный досудебный порядок обжалования не применяется к актам налоговых органов, не связанным с налоговыми правоотношениями (например, к актам об отказе в предоставлении субсидии субъектам МСП). При этом их можно обжаловать как непосредственно в суде, так и в вышестоящем налоговом органе. К такому выводу пришел Конституционный Суд РФ в Постановлении от 31.01.2023 N 5-П.
Статья: Некоторые проблемы обжалования актов органов публичной власти: теория и судебная практика
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Обязательный досудебный порядок обжалования
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Обязательный досудебный порядок обжалования
Готовое решение: Как обжаловать действия (бездействие) Росреестра (его территориального органа)
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что если решение о приостановлении кадастрового учета (или кадастрового учета и госрегистрации) принято по нескольким основаниям, но хотя бы одно из них указано в ч. 9 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости, то досудебный порядок обжалования должен быть соблюден. Нужно также учитывать, что если срок обращения в апелляционную комиссию истек, то можно обратиться сразу в суд, так как его восстановление законодательством не предусмотрено. Суды указывают, что положения, предусматривающие обязательный досудебный порядок обжалования решения о приостановлении кадастрового учета, приняты для обеспечения дополнительных гарантий наиболее быстрого, внесудебного порядка разрешения возникшего спора и не могут рассматриваться как препятствие для судебной защиты нарушенного права (см., например, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28.04.2021 N 18-КАД21-12-К4).
(КонсультантПлюс, 2026)Полагаем, что если решение о приостановлении кадастрового учета (или кадастрового учета и госрегистрации) принято по нескольким основаниям, но хотя бы одно из них указано в ч. 9 ст. 26 Закона о госрегистрации недвижимости, то досудебный порядок обжалования должен быть соблюден. Нужно также учитывать, что если срок обращения в апелляционную комиссию истек, то можно обратиться сразу в суд, так как его восстановление законодательством не предусмотрено. Суды указывают, что положения, предусматривающие обязательный досудебный порядок обжалования решения о приостановлении кадастрового учета, приняты для обеспечения дополнительных гарантий наиболее быстрого, внесудебного порядка разрешения возникшего спора и не могут рассматриваться как препятствие для судебной защиты нарушенного права (см., например, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28.04.2021 N 18-КАД21-12-К4).
Статья: Корректировка налогов при продаже имущества, если ИФНС выявила занижение цены
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2025, N 15)Если все документы будут оформлены корректно, претензий к покупателю в связи с доучетом расходов и дозаявлением НДС-вычета быть не должно. Ведь он учтет в расходах именно ту сумму, которую продавец отразит в доходах. А к вычету примет ту сумму НДС, которую уплатит в бюджет продавец, сформировав тем самым источник для вычета. Так, например, Верховный суд исходит из наличия у покупателя права на вычет даже суммы НДС, доначисленной продавцу инспекцией <31>. А если у ИФНС все же возникнут претензии, у покупателя будут хорошие шансы их оспорить. В частности, в рамках обязательного досудебного порядка обжалования <32>.
(Гусев К.В.)
("Главная книга", 2025, N 15)Если все документы будут оформлены корректно, претензий к покупателю в связи с доучетом расходов и дозаявлением НДС-вычета быть не должно. Ведь он учтет в расходах именно ту сумму, которую продавец отразит в доходах. А к вычету примет ту сумму НДС, которую уплатит в бюджет продавец, сформировав тем самым источник для вычета. Так, например, Верховный суд исходит из наличия у покупателя права на вычет даже суммы НДС, доначисленной продавцу инспекцией <31>. А если у ИФНС все же возникнут претензии, у покупателя будут хорошие шансы их оспорить. В частности, в рамках обязательного досудебного порядка обжалования <32>.
Статья: Как оспорить запись о недостоверности адреса в ЕГРЮЛ
(Чистова А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 6)У организации есть 6 месяцев <8> с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, чтобы ее оспорить в регистрирующем органе (подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ). Напомним, что в этом случае предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования (см. п. 1.7 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2020), направленного Письмом ФНС России от 30.10.2020 N КВ-4-14/17869@). Если налоговики отказались признать запись о недостоверности недействительной, то вы можете подать жалобу в вышестоящий регистрирующий орган (УФНС России по субъекту РФ). На это у вас есть 3 месяца (п. 2 ст. 25.3 Закона N 129-ФЗ). Если и вышестоящий орган вам отказал, то у вас также есть 3 месяца, чтобы обжаловать его решение в суде или ФНС России. Решение, принятое в ФНС России, также можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 месяцев (ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ, Письма Минфина России от 25.11.2020 N 03-12-13/102737, от 13.11.2020 N 03-12-13/98989).
(Чистова А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 6)У организации есть 6 месяцев <8> с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности, чтобы ее оспорить в регистрирующем органе (подп. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ). Напомним, что в этом случае предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования (см. п. 1.7 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 3 (2020), направленного Письмом ФНС России от 30.10.2020 N КВ-4-14/17869@). Если налоговики отказались признать запись о недостоверности недействительной, то вы можете подать жалобу в вышестоящий регистрирующий орган (УФНС России по субъекту РФ). На это у вас есть 3 месяца (п. 2 ст. 25.3 Закона N 129-ФЗ). Если и вышестоящий орган вам отказал, то у вас также есть 3 месяца, чтобы обжаловать его решение в суде или ФНС России. Решение, принятое в ФНС России, также можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 месяцев (ст. 25.2 Закона N 129-ФЗ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 218 КАС РФ, Письма Минфина России от 25.11.2020 N 03-12-13/102737, от 13.11.2020 N 03-12-13/98989).
Статья: Спор о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об аресте счета в рамках исполнительного производства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Закон не предусматривает обязательный досудебный порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) судебных приставов. Несмотря на это, до обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ареста банковского счета целесообразно оспорить действия пристава вышестоящему должностному лицу. При наличии веских оснований для снятия ареста с банковского счета конфликт может быть исчерпан уже на этом этапе - до обращения в суд. Сроки и порядок оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебных приставов закреплены в гл. 18 Закона об исполнительном производстве.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Закон не предусматривает обязательный досудебный порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) судебных приставов. Несмотря на это, до обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ареста банковского счета целесообразно оспорить действия пристава вышестоящему должностному лицу. При наличии веских оснований для снятия ареста с банковского счета конфликт может быть исчерпан уже на этом этапе - до обращения в суд. Сроки и порядок оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебных приставов закреплены в гл. 18 Закона об исполнительном производстве.
Статья: Контроль за решениями и действиями органов исполнительной власти в арбитражном судопроизводстве
(Мухтарова О.С.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)В ряде случаев законодатель предусматривает обязательный досудебный (административный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов исполнительной власти. Это касается некоторых налоговых споров, применительно к которым Конституционный Суд РФ сформулировал важное положение о том, что законодательство, требующее обязательного административного обжалования решений налоговых органов перед обращением в суд, поддерживает баланс общественными и частными интересами, содействует урегулированию нарушений прав граждан и организаций налоговыми органами, обеспечивая "эффективное разрешение конфликтов". По его мнению, такой подход укрепляет возможность предварительного разрешения споров, что соответствует полномочиям законодателя и праву на справедливое судопроизводство <1>.
(Мухтарова О.С.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)В ряде случаев законодатель предусматривает обязательный досудебный (административный) порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов исполнительной власти. Это касается некоторых налоговых споров, применительно к которым Конституционный Суд РФ сформулировал важное положение о том, что законодательство, требующее обязательного административного обжалования решений налоговых органов перед обращением в суд, поддерживает баланс общественными и частными интересами, содействует урегулированию нарушений прав граждан и организаций налоговыми органами, обеспечивая "эффективное разрешение конфликтов". По его мнению, такой подход укрепляет возможность предварительного разрешения споров, что соответствует полномочиям законодателя и праву на справедливое судопроизводство <1>.