Обязательное представительство кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательное представительство кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 57 "Оформление и подтверждение полномочий представителя" КАС РФ"Статья 57 КАС РФ регламентирует оформление и подтверждение полномочий представителей в зависимости от вида представительства. Так, согласно части 5 данной статьи полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обязательное представительство и доказывание в административном судопроизводстве
(Решетникова И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)Ключевые слова: КАС РФ; законный представитель; обязательное представительство; восполнение дееспособности; показания (объяснения) законного представителя; судебное доказывание; система отрасли права; юридическая техника; процессуальная форма; межотраслевые правовые институты.
(Решетникова И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)Ключевые слова: КАС РФ; законный представитель; обязательное представительство; восполнение дееспособности; показания (объяснения) законного представителя; судебное доказывание; система отрасли права; юридическая техника; процессуальная форма; межотраслевые правовые институты.
Статья: О барьерах при подаче административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта: право и практика
(Бурнос Е.Н.)
("Право и практика", 2025, N 4)Важно учитывать, что при рассмотрении административных дел об оспаривании НПА в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, апелляционном суде общей юрисдикции, кассационном суде общей юрисдикции, в Верховном Суде РФ предусматривается обязательное представительство (ч. 9 ст. 208 КАС РФ), на что обращают внимание многие ученые [4, 13 - 17]. В научной литературе высказывалось также мнение, что цель этого требования - облегчить взаимодействие судов с административными истцами [18, с. 72]. Проф., доктор юридических наук Васильчикова Н.А. считает, что рассматриваемая новелла института представительства создает плюсы только для суда, "а для административных же истцов - граждан, не имеющих высшего юридического образования, будут только минусы" [19, с. 233]. И, как отмечает О.И. Виляк, "эти положения КАС РФ вызвали немало критических замечаний и даже ряд обращений в Конституционный Суд РФ" [20, с. 16]. По мнению Н.Г. Канунниковой, "указанное положение не позволяет в полной мере реализовать право на судебную защиту гражданам, которые в связи с отсутствием средств не могут воспользоваться услугами представителей и не включены в перечень лиц, обладающих правом на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы" [21, с. 59]. Полагаем, что это мнение приобретает новое звучание и актуальность в связи с планируемой к введению "адвокатской монополии" [22].
(Бурнос Е.Н.)
("Право и практика", 2025, N 4)Важно учитывать, что при рассмотрении административных дел об оспаривании НПА в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, апелляционном суде общей юрисдикции, кассационном суде общей юрисдикции, в Верховном Суде РФ предусматривается обязательное представительство (ч. 9 ст. 208 КАС РФ), на что обращают внимание многие ученые [4, 13 - 17]. В научной литературе высказывалось также мнение, что цель этого требования - облегчить взаимодействие судов с административными истцами [18, с. 72]. Проф., доктор юридических наук Васильчикова Н.А. считает, что рассматриваемая новелла института представительства создает плюсы только для суда, "а для административных же истцов - граждан, не имеющих высшего юридического образования, будут только минусы" [19, с. 233]. И, как отмечает О.И. Виляк, "эти положения КАС РФ вызвали немало критических замечаний и даже ряд обращений в Конституционный Суд РФ" [20, с. 16]. По мнению Н.Г. Канунниковой, "указанное положение не позволяет в полной мере реализовать право на судебную защиту гражданам, которые в связи с отсутствием средств не могут воспользоваться услугами представителей и не включены в перечень лиц, обладающих правом на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы" [21, с. 59]. Полагаем, что это мнение приобретает новое звучание и актуальность в связи с планируемой к введению "адвокатской монополии" [22].
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"После принятия соответствующего решения приостановленное производство подлежит возобновлению. Суд рассматривает и разрешает заявленное в рамках этого производства требование, учитывая обстоятельства, установленные в решении, принятом по коллективному административному исковому заявлению (часть 1 статьи 70, часть 2 статьи 190, статья 192 КАС РФ). Несогласие суда с обстоятельствами, установленными в решении суда по коллективному административному иску, должно быть мотивировано.
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"После принятия соответствующего решения приостановленное производство подлежит возобновлению. Суд рассматривает и разрешает заявленное в рамках этого производства требование, учитывая обстоятельства, установленные в решении, принятом по коллективному административному исковому заявлению (часть 1 статьи 70, часть 2 статьи 190, статья 192 КАС РФ). Несогласие суда с обстоятельствами, установленными в решении суда по коллективному административному иску, должно быть мотивировано.
"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 11.02.2026)Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ
Статья: Проблемы ответственности представителей юридических лиц в цивилистическом процессе
(Валеев Д.Х., Маколкин Н.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Разграничить подобные случаи помогает и то, что отношения процессуального представительства должны исключать ситуации противоречия интересов представителя и представляемого. Наличие же такого противоречия, намеренное его допущение, умолчание о нем могут свидетельствовать о нарушении, которое должно повлечь ответственность процессуального представителя юридического лица. Когда речь идет о представительстве физического лица, например, ч. 5 ст. 58 КАС РФ позволяет суду инициировать вопрос о назначении законного представителя либо о его замене в случае противоречия его интересов интересам представляемого <35>, что представляется крайне важным полномочием с точки зрения настоящего исследования, хотя и не затрагивает ситуации противоречия интересов.
(Валеев Д.Х., Маколкин Н.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Разграничить подобные случаи помогает и то, что отношения процессуального представительства должны исключать ситуации противоречия интересов представителя и представляемого. Наличие же такого противоречия, намеренное его допущение, умолчание о нем могут свидетельствовать о нарушении, которое должно повлечь ответственность процессуального представителя юридического лица. Когда речь идет о представительстве физического лица, например, ч. 5 ст. 58 КАС РФ позволяет суду инициировать вопрос о назначении законного представителя либо о его замене в случае противоречия его интересов интересам представляемого <35>, что представляется крайне важным полномочием с точки зрения настоящего исследования, хотя и не затрагивает ситуации противоречия интересов.
Вопрос: Как можно оспорить установленный диагноз?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Адвокат не вправе отказаться от принятого на себя представительства интересов гражданина по делам, рассматриваемым в порядке гл. 30 КАС РФ. Адвокат участвует в административном деле до полного исполнения принятых на себя обязательств. Адвокат, прекративший представительство интересов доверителя до завершения судопроизводства по административному делу, обязан незамедлительно передать полученные от доверителя и находящиеся у адвоката документы самому доверителю либо иному указанному им лицу (п. п. 22, 23 Методических рекомендаций).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Адвокат не вправе отказаться от принятого на себя представительства интересов гражданина по делам, рассматриваемым в порядке гл. 30 КАС РФ. Адвокат участвует в административном деле до полного исполнения принятых на себя обязательств. Адвокат, прекративший представительство интересов доверителя до завершения судопроизводства по административному делу, обязан незамедлительно передать полученные от доверителя и находящиеся у адвоката документы самому доверителю либо иному указанному им лицу (п. п. 22, 23 Методических рекомендаций).
Статья: Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов в институте административно-судебной юрисдикции
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Право на оспаривание нормативных правовых актов является одним из элементов конституционного права на судебную защиту и характеризуется как деятельность уполномоченных органов по проверке соответствия нормативного правового акта положениям, имеющим большую юридическую силу. Данное производство регулируется гл. 21 Кодекса административного судопроизводства РФ, гл. 23 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В статье рассматриваются основные положения данного производства, содержащиеся в Кодексе административного судопроизводства РФ и Арбитражном процессуальном кодексе РФ, и проблемы нормативно-правового регулирования, такие как наличие обязательного юридического представительства и отсутствие возможности бесплатного обращения за юридической помощью по данной категории дел, а также формулировка оснований для отказа в принятии административного искового заявления в ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ: "...иным способом затрагивает права, свободы и законные интересы", противоречащая ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства РФ, которые можно решить внесением изменений в законодательные акты.
(Петрова В.Т.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)Право на оспаривание нормативных правовых актов является одним из элементов конституционного права на судебную защиту и характеризуется как деятельность уполномоченных органов по проверке соответствия нормативного правового акта положениям, имеющим большую юридическую силу. Данное производство регулируется гл. 21 Кодекса административного судопроизводства РФ, гл. 23 Арбитражного процессуального кодекса РФ. В статье рассматриваются основные положения данного производства, содержащиеся в Кодексе административного судопроизводства РФ и Арбитражном процессуальном кодексе РФ, и проблемы нормативно-правового регулирования, такие как наличие обязательного юридического представительства и отсутствие возможности бесплатного обращения за юридической помощью по данной категории дел, а также формулировка оснований для отказа в принятии административного искового заявления в ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ: "...иным способом затрагивает права, свободы и законные интересы", противоречащая ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства РФ, которые можно решить внесением изменений в законодательные акты.
Статья: Оптимизация законодательства об административном судопроизводстве в направлении обеспечения баланса специализации и унификации процессуального права
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Представительство в суде (глава 5 КАС РФ). В ч. 3 ст. 55 КАС РФ закреплена процессуальная норма о подтверждении статуса представителя, которая не является частью комплекса норм ст. 55 КАС РФ, регламентирующего требования к представителям.
(Потапенко Е.Г.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Представительство в суде (глава 5 КАС РФ). В ч. 3 ст. 55 КАС РФ закреплена процессуальная норма о подтверждении статуса представителя, которая не является частью комплекса норм ст. 55 КАС РФ, регламентирующего требования к представителям.
Статья: Вопросы представительства инвалидов с психическими расстройствами в суде
(Кантор П.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Представляется, что вопрос о привлечении близких родственников к участию в делах о дееспособности по инициативе суда или ходатайствам участников процесса должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела, но во всяком случае они должны привлекаться к делу при поступлении от них соответствующего ходатайства.
(Кантор П.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 3)Представляется, что вопрос о привлечении близких родственников к участию в делах о дееспособности по инициативе суда или ходатайствам участников процесса должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела, но во всяком случае они должны привлекаться к делу при поступлении от них соответствующего ходатайства.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Особенностью в российском гражданском, арбитражном и административном судопроизводствах является отсутствие обязательности представления адвокатом. Вместе с тем введены правила профессионального представительства, требующие наличия у представителя высшего юридического образования (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ). Эти требования в полной мере относятся и к иностранным гражданам, осуществляющим полномочия по судебному представительству. Для подтверждения эквивалентности юридического образования и диплома иностранного вуза следует иметь в виду положения российского законодательства и международных договоров.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Особенностью в российском гражданском, арбитражном и административном судопроизводствах является отсутствие обязательности представления адвокатом. Вместе с тем введены правила профессионального представительства, требующие наличия у представителя высшего юридического образования (ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ). Эти требования в полной мере относятся и к иностранным гражданам, осуществляющим полномочия по судебному представительству. Для подтверждения эквивалентности юридического образования и диплома иностранного вуза следует иметь в виду положения российского законодательства и международных договоров.
Статья: Реализация концепции единства цивилистического процесса в современном законодательстве
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Традиционно предметом изучения судебного права являются цели и принципы судебного процесса, распределение судебной подведомственности, субъекты процесса и их процессуальные права, представительство, иск, судебные доказательства, судебное обжалование и некоторые другие вопросы <6>. Названные выше вопросы должны унифицированно решаться в рамках цивилистической процессуальной формы. В Концепции единого ГПК РФ справедливо обращается внимание на то, что административное судопроизводство является разновидностью цивилистического процесса <7>.
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Традиционно предметом изучения судебного права являются цели и принципы судебного процесса, распределение судебной подведомственности, субъекты процесса и их процессуальные права, представительство, иск, судебные доказательства, судебное обжалование и некоторые другие вопросы <6>. Названные выше вопросы должны унифицированно решаться в рамках цивилистической процессуальной формы. В Концепции единого ГПК РФ справедливо обращается внимание на то, что административное судопроизводство является разновидностью цивилистического процесса <7>.
Статья: Представительство в производстве по делам об административных правонарушениях и административном судопроизводстве: сравнительный анализ
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)<23> Татьянин Д.В. Представительство в административном судопроизводстве // Вестник Удмуртского университета. Серия: Экономика и право. 2016. Т. 26. Вып. 4. С. 156.
(Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2021, N 4)<23> Татьянин Д.В. Представительство в административном судопроизводстве // Вестник Удмуртского университета. Серия: Экономика и право. 2016. Т. 26. Вып. 4. С. 156.
Статья: К вопросу о некоторых концептах цивилистического процесса: итоги двух десятилетий
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Для этого мы должны обеспечить следующее:
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Для этого мы должны обеспечить следующее:
"Участие государства в современном цивилистическом процессе: монография"
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Нормы КАС РФ о профессиональном и обязательном представительстве по административным делам можно рассматривать как первую попытку обеспечения соответствующего уровня защиты. Административное судопроизводство должно воплощать концептуальную идею создания надлежащего механизма рассмотрения споров субъектов, находящихся в неравном положении в материальных правоотношениях. Все его институты направлены на нивелирование неравенства в материальных правоотношениях и создание гарантий состязательности в процессе, в том числе и институт профессионального представительства.
(Смагина Е.С.)
("Статут", 2021)Нормы КАС РФ о профессиональном и обязательном представительстве по административным делам можно рассматривать как первую попытку обеспечения соответствующего уровня защиты. Административное судопроизводство должно воплощать концептуальную идею создания надлежащего механизма рассмотрения споров субъектов, находящихся в неравном положении в материальных правоотношениях. Все его институты направлены на нивелирование неравенства в материальных правоотношениях и создание гарантий состязательности в процессе, в том числе и институт профессионального представительства.