Обязательное обращение к финансовому уполномоченному
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательное обращение к финансовому уполномоченному (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 15 "Обращение потребителя финансовых услуг к финансовому уполномоченному" Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг""Исходя из положений ст. 15 и 25 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае нарушения страховой компанией порядка осуществления страхового возмещения, потерпевший в дорожно-транспортном происшествии, либо лицо к которому перешли права потерпевшего, изначально должны обратиться к финансовому уполномоченному с соответствующим требованием к страховой компании, а только затем в суд."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 15 "Обращение потребителя финансовых услуг к финансовому уполномоченному" Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг""Исходя из ст. ст. 15, 25, 32 Закона N 123-ФЗ, в случае нарушения страховой компанией порядка осуществления страхового возмещения, потерпевший в ДТП либо лицо, к которому перешли права потерпевшего, при подаче иска после 01.06.2019 изначально должны обратиться к финансовому уполномоченному, а затем только в суд. Как было указано выше, на дату выдачи направления на ремонт страховщиком не была произведена оценка стоимости восстановительного ремонта, равно как и финансовым уполномоченным. При таких обстоятельствах с целью определения цены иска, истец обоснованно понес затраты на оплату услуг эксперта в размере 20000 руб. Такие расходы применительно к п. 99 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", п. 133 ныне действующего Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2022 N 31 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", является убытками и подлежат возмещению страховщиком по договору обязательного страхования сверх предусмотренного Законом об ОСАГО размера страхового возмещения."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Защита прав потребителей финансовых услуг: монография"
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)7.3. Обращение к финансовому уполномоченному по правам
(Курбатов А.Я.)
("Юстицинформ", 2023)7.3. Обращение к финансовому уполномоченному по правам
Ситуация: Каков порядок обращения потребителя к финансовому уполномоченному?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для разрешения некоторых споров потребителю финансовых услуг до подачи иска в суд следует обратиться к финансовому уполномоченному. Обращение должно соответствовать установленным требованиям, в частности к нему необходимо приложить копии заявления о восстановлении нарушенного права в финансовую организацию и ее ответа (при наличии). Направить обращение можно в письменной или электронной форме.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для разрешения некоторых споров потребителю финансовых услуг до подачи иска в суд следует обратиться к финансовому уполномоченному. Обращение должно соответствовать установленным требованиям, в частности к нему необходимо приложить копии заявления о восстановлении нарушенного права в финансовую организацию и ее ответа (при наличии). Направить обращение можно в письменной или электронной форме.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.10.2021)Поскольку истцом заявлено требование о взыскании страхового возмещения по договору добровольного страхования автотранспортного средства в размере 1 158 000 руб., вывод суда кассационной инстанции о необходимости соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора путем обращения к финансовому уполномоченному является ошибочным.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.10.2021)Поскольку истцом заявлено требование о взыскании страхового возмещения по договору добровольного страхования автотранспортного средства в размере 1 158 000 руб., вывод суда кассационной инстанции о необходимости соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора путем обращения к финансовому уполномоченному является ошибочным.
Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ
(ред. от 23.07.2025, с изм. от 13.11.2025)
"Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"4. Если соглашение, заключенное сторонами в соответствии с частью 4.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, содержит сведения о заключении договора об обязательном пенсионном страховании, финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения.
(ред. от 23.07.2025, с изм. от 13.11.2025)
"Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"4. Если соглашение, заключенное сторонами в соответствии с частью 4.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, содержит сведения о заключении договора об обязательном пенсионном страховании, финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения.
Статья: Правовой статус финансового уполномоченного в страховых правоотношениях
(Кириллова Е.А.)
("Гражданское право", 2021, N 3)С 1 июня 2019 г. в круг участников страховых правоотношений вводится еще одно лицо - финансовый уполномоченный. В соответствии с внесением поправок в Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 88 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 123 "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" обращение к финансовому уполномоченному для досудебного урегулирования споров по страхованию ОСАГО (ДСАГО, каско и др., далее по тексту для удобства - ОСАГО) станет обязательным. Законодатели также планируют ввести поправки в ФЗ N 123 с ноября 2018 г. об обязательном обращении к финансовому уполномоченному при всех возникающих спорах до суда по другим видам страхования; пока данные поправки проходят обсуждение и вызывают острые дискуссии среди законодателей. В частности, некоторые эксперты прогнозируют затягивание процедуры досудебного урегулирования споров со страховыми компаниями в связи с введением законодательных поправок <3>.
(Кириллова Е.А.)
("Гражданское право", 2021, N 3)С 1 июня 2019 г. в круг участников страховых правоотношений вводится еще одно лицо - финансовый уполномоченный. В соответствии с внесением поправок в Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 88 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в Федеральный закон от 4 июня 2018 г. N 123 "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" обращение к финансовому уполномоченному для досудебного урегулирования споров по страхованию ОСАГО (ДСАГО, каско и др., далее по тексту для удобства - ОСАГО) станет обязательным. Законодатели также планируют ввести поправки в ФЗ N 123 с ноября 2018 г. об обязательном обращении к финансовому уполномоченному при всех возникающих спорах до суда по другим видам страхования; пока данные поправки проходят обсуждение и вызывают острые дискуссии среди законодателей. В частности, некоторые эксперты прогнозируют затягивание процедуры досудебного урегулирования споров со страховыми компаниями в связи с введением законодательных поправок <3>.
Ситуация: Как взыскать страховое возмещение по договору ОСАГО?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обращение к финансовому уполномоченному должно содержать (ч. 1, 5 ст. 17 Закона N 123-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обращение к финансовому уполномоченному должно содержать (ч. 1, 5 ст. 17 Закона N 123-ФЗ):
Ситуация: Что делать, если страховая компания занизила стоимость ремонта автомобиля?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обращение к финансовому уполномоченному должно содержать (ч. 1, 5 ст. 17 Закона N 123-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обращение к финансовому уполномоченному должно содержать (ч. 1, 5 ст. 17 Закона N 123-ФЗ):
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг"
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Не всякое решение финансового уполномоченного свидетельствует о соблюдении досудебного порядка. Для квалификации фактов в качестве подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора существенное значение имеют основания для прекращения или отказа в рассмотрении обращения (п. 40 Постановления N 18). Например, не является подтверждением этого решение финансового уполномоченного о прекращении работы с обращением по причине нахождения дела в суде. Также нельзя считать соблюденным досудебный порядок, когда обращение потребителя финансовых услуг к финансовому уполномоченному было ненадлежащим. В частности, если потребитель финансовых услуг предварительно не обратился в финансовую организацию в порядке, установленном ст. 16 Закона N 123-ФЗ, если его обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу финансового уполномоченного или иных лиц либо текст обращения не поддается прочтению, а также в случае непредставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с Законом N 123-ФЗ, рассмотрение обращения по существу невозможно (п. 2, 11, 12 ч. 1 ст. 19, п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона N 123-ФЗ). Не только отзыв потребителем финансовых услуг обращения, но и отказ его от заявленных к финансовой организации требований по мотиву их добровольного удовлетворения либо отсутствие требования наследников потребителя финансовых услуг о продолжении рассмотрения спора финансовым уполномоченным, а также нахождение спора в процедуре урегулирования посредством медиации (п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 27, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона N 123-ФЗ) влекут принятие решения финансовым уполномоченным, которое не будет признано судом в качестве подтверждения соблюдения обязательного обращения к финансовому уполномоченному. В свою очередь, в случае непринятия решения финансовым уполномоченным в законодательно установленные сроки для рассмотрения обращения и принятия решения по нему уведомление о принятии обращения к рассмотрению может в совокупности с истечением этих сроков свидетельствовать о соблюдении потребителем обязательного досудебного порядка (п. 1 ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ, п. 40 Постановления N 18).
(постатейный)
(под общ. ред. Ю.В. Воронина)
(отв. ред. Н.А. Поветкина)
("Проспект", 2022)Не всякое решение финансового уполномоченного свидетельствует о соблюдении досудебного порядка. Для квалификации фактов в качестве подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора существенное значение имеют основания для прекращения или отказа в рассмотрении обращения (п. 40 Постановления N 18). Например, не является подтверждением этого решение финансового уполномоченного о прекращении работы с обращением по причине нахождения дела в суде. Также нельзя считать соблюденным досудебный порядок, когда обращение потребителя финансовых услуг к финансовому уполномоченному было ненадлежащим. В частности, если потребитель финансовых услуг предварительно не обратился в финансовую организацию в порядке, установленном ст. 16 Закона N 123-ФЗ, если его обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу финансового уполномоченного или иных лиц либо текст обращения не поддается прочтению, а также в случае непредставления потребителем финансовых услуг документов, разъяснений и (или) сведений в соответствии с Законом N 123-ФЗ, рассмотрение обращения по существу невозможно (п. 2, 11, 12 ч. 1 ст. 19, п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона N 123-ФЗ). Не только отзыв потребителем финансовых услуг обращения, но и отказ его от заявленных к финансовой организации требований по мотиву их добровольного удовлетворения либо отсутствие требования наследников потребителя финансовых услуг о продолжении рассмотрения спора финансовым уполномоченным, а также нахождение спора в процедуре урегулирования посредством медиации (п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 27, п. 4 ч. 1 ст. 19 Закона N 123-ФЗ) влекут принятие решения финансовым уполномоченным, которое не будет признано судом в качестве подтверждения соблюдения обязательного обращения к финансовому уполномоченному. В свою очередь, в случае непринятия решения финансовым уполномоченным в законодательно установленные сроки для рассмотрения обращения и принятия решения по нему уведомление о принятии обращения к рассмотрению может в совокупности с истечением этих сроков свидетельствовать о соблюдении потребителем обязательного досудебного порядка (п. 1 ч. 1 ст. 25 Закона N 123-ФЗ, п. 40 Постановления N 18).
Ситуация: Как взыскать неустойку по каско за нарушение страховщиком своих обязательств по договору?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обращение к финансовому уполномоченному должно содержать (ч. 1, 5 ст. 17 Закона N 123-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Обращение к финансовому уполномоченному должно содержать (ч. 1, 5 ст. 17 Закона N 123-ФЗ):
Статья: Роль института финансового уполномоченного в защите прав потребителей финансовых услуг в Российской Федерации
(Воронин Ю.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)С началом работы института финансового уполномоченного в процедуру защиты прав потребителя услуг по договору ОСАГО была включена дополнительная обязательная стадия - направление обращения финансовому уполномоченному.
(Воронин Ю.В.)
("Цивилист", 2023, N 6)С началом работы института финансового уполномоченного в процедуру защиты прав потребителя услуг по договору ОСАГО была включена дополнительная обязательная стадия - направление обращения финансовому уполномоченному.
Статья: Спор о компенсации морального вреда (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Необходимо учитывать, что досудебный порядок урегулирования спора может быть предусмотрен для отдельных видов требований о восстановлении нарушенных имущественных или иных прав, в отношении которых требования о компенсации морального вреда будут являться производными, - например, обязательная процедура обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2023 по делу N 33-56062/2023 (УИД 77RS0023-02-2022-007922-07)).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Необходимо учитывать, что досудебный порядок урегулирования спора может быть предусмотрен для отдельных видов требований о восстановлении нарушенных имущественных или иных прав, в отношении которых требования о компенсации морального вреда будут являться производными, - например, обязательная процедура обращения к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования в соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2023 по делу N 33-56062/2023 (УИД 77RS0023-02-2022-007922-07)).
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Указанной частью 1 ст. 16 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (здесь и далее в ред. Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 226-ФЗ <111>) установлено, что до направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление о восстановлении нарушенного права в письменной или электронной форме.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Указанной частью 1 ст. 16 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (здесь и далее в ред. Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 226-ФЗ <111>) установлено, что до направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление о восстановлении нарушенного права в письменной или электронной форме.