Обязательна ли банковская гарантия по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательна ли банковская гарантия по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Отлагательное условие в банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)...условия банковской гарантии о моменте вступления гарантии в силу должны быть отнесены к условиям, которые включаются в банковскую гарантию в целях обеспечения обязательств по Закону N 44-ФЗ, однако их содержание законодательно не регламентировано и отнесено законодателем на усмотрение сторон. При этом ст. 373 ГК РФ также закреплена возможность установления в банковской гарантии иного, отличного от предусмотренного законом момента вступления независимой гарантии в силу.
(КонсультантПлюс, 2025)...условия банковской гарантии о моменте вступления гарантии в силу должны быть отнесены к условиям, которые включаются в банковскую гарантию в целях обеспечения обязательств по Закону N 44-ФЗ, однако их содержание законодательно не регламентировано и отнесено законодателем на усмотрение сторон. При этом ст. 373 ГК РФ также закреплена возможность установления в банковской гарантии иного, отличного от предусмотренного законом момента вступления независимой гарантии в силу.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Изменение и расторжение договора банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)...судебные инстанции пришли к правомерному выводу, что нарушением ответчиком условий договора банковской гарантии повлекло для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, в связи с чем удовлетворили исковые требования в части расторжения договора банковской гарантии.
(КонсультантПлюс, 2025)...судебные инстанции пришли к правомерному выводу, что нарушением ответчиком условий договора банковской гарантии повлекло для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, в связи с чем удовлетворили исковые требования в части расторжения договора банковской гарантии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)3. Документы, направляемые вместе с требованием. В силу п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать установленный Правительством РФ перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Исчерпывающий перечень таких документов определен в ПП РФ N 1005 (табл. 2).
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)3. Документы, направляемые вместе с требованием. В силу п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать установленный Правительством РФ перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Исчерпывающий перечень таких документов определен в ПП РФ N 1005 (табл. 2).
Статья: Как участнику госзакупок проверить выданную банком гарантию
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 1)Следовательно, в случае наступления одновременно гарантийных обязательств, требующих выплаты всей суммы обеспечения, и неустойки, заказчик лишается возможности взыскания средств в полном объеме. УФАС, а вслед за ним ВС РФ указали, что такое условие противоречит закону. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
(Каблучков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 1)Следовательно, в случае наступления одновременно гарантийных обязательств, требующих выплаты всей суммы обеспечения, и неустойки, заказчик лишается возможности взыскания средств в полном объеме. УФАС, а вслед за ним ВС РФ указали, что такое условие противоречит закону. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна быть безотзывной и содержать сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Следовательно, указание в аукционной документации на наличие специального счета и обеспечение заявки в виде банковской гарантии с примечанием о том, что "если такой способ обеспечения заявки применим в соответствии с Законом N 44-ФЗ", не входит в противоречие с законодательством. Положения аукционной документации сформированы способом, не приводящим к ограничению прав участников закупки, поскольку участник спорной закупки, руководствуясь требованиями Закона N 44-ФЗ, должен был предоставить обеспечение заявки на участие в рассматриваемом аукционе только путем внесения денежных средств.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Следовательно, указание в аукционной документации на наличие специального счета и обеспечение заявки в виде банковской гарантии с примечанием о том, что "если такой способ обеспечения заявки применим в соответствии с Законом N 44-ФЗ", не входит в противоречие с законодательством. Положения аукционной документации сформированы способом, не приводящим к ограничению прав участников закупки, поскольку участник спорной закупки, руководствуясь требованиями Закона N 44-ФЗ, должен был предоставить обеспечение заявки на участие в рассматриваемом аукционе только путем внесения денежных средств.
Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О государственном материальном резерве"8. При заимствовании материальных ценностей из государственного резерва получатель (заемщик) предоставляет обеспечение обязательства по возврату материальных ценностей в государственный резерв в форме банковской гарантии, выданной банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или внесения денежных средств на счет федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом, или его территориального органа. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок возврата материальных ценностей в государственный резерв не менее чем на два месяца.
(ред. от 04.08.2023)
"О государственном материальном резерве"8. При заимствовании материальных ценностей из государственного резерва получатель (заемщик) предоставляет обеспечение обязательства по возврату материальных ценностей в государственный резерв в форме банковской гарантии, выданной банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или внесения денежных средств на счет федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом, или его территориального органа. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок возврата материальных ценностей в государственный резерв не менее чем на два месяца.
Последние изменения: Независимая гарантия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Банк, выдавший банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта, должен соответствовать специальным требованиям только на момент выдачи такой гарантии. Обязанности соответствовать таким требованиям в течение всего срока действия контракта Закон N 44-ФЗ не содержит. Если банк перестал соответствовать этим требованиям, но осуществляет банковскую деятельность, его обязательства по выданной гарантии не прекращаются. Менять обеспечение исполнения контракта в таком случае не нужно.
(КонсультантПлюс, 2025)Банк, выдавший банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта, должен соответствовать специальным требованиям только на момент выдачи такой гарантии. Обязанности соответствовать таким требованиям в течение всего срока действия контракта Закон N 44-ФЗ не содержит. Если банк перестал соответствовать этим требованиям, но осуществляет банковскую деятельность, его обязательства по выданной гарантии не прекращаются. Менять обеспечение исполнения контракта в таком случае не нужно.
Последние изменения: Гарантийные обязательства и их обеспечение по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обеспечить гарантийные обязательства можно банковской гарантией или денежными средствами, внесенными на счет, указанный заказчиком. Способ обеспечения участник закупки выбирает самостоятельно. Если предоставляется банковская гарантия, то она должна соответствовать требованиям ст. 45 Закона N 44-ФЗ, а ее срок должен превышать срок обеспеченных ею обязательств не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Обеспечить гарантийные обязательства можно банковской гарантией или денежными средствами, внесенными на счет, указанный заказчиком. Способ обеспечения участник закупки выбирает самостоятельно. Если предоставляется банковская гарантия, то она должна соответствовать требованиям ст. 45 Закона N 44-ФЗ, а ее срок должен превышать срок обеспеченных ею обязательств не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Типовые контракты, типовые условия контрактов: практика применения
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Правовая оценка УФАС: на момент публикации извещения ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ изложена в ином виде: "Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в т.ч. в случае его изменения в соответствии со ст. 95 настоящего Федерального закона". Заказчик нарушил ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ <9>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Правовая оценка УФАС: на момент публикации извещения ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ изложена в ином виде: "Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в т.ч. в случае его изменения в соответствии со ст. 95 настоящего Федерального закона". Заказчик нарушил ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ <9>.
Вопрос: Об учете в целях оценки кредитного риска по банковской гарантии информации на Официальном сайте ЕИС об исполнении заключенного контракта в сфере закупок.
(Письмо Банка России от 05.02.2024 N 03-23-2/883)Согласно Закону N 44-ФЗ наличие независимой гарантии является обязательным требованием для участия поставщиков в процедурах госзакупок. Таким образом, процессы, связанные с выдачей и сопровождением таких гарантий, оказывают непосредственное влияние на возможность допуска субъектов МСП к госзакупкам. Необходимыми характеристиками банковских гарантий в целях госзакупок являются удобство и оперативность их предоставления, возможность масштабирования и поддержания нужных объемов.
(Письмо Банка России от 05.02.2024 N 03-23-2/883)Согласно Закону N 44-ФЗ наличие независимой гарантии является обязательным требованием для участия поставщиков в процедурах госзакупок. Таким образом, процессы, связанные с выдачей и сопровождением таких гарантий, оказывают непосредственное влияние на возможность допуска субъектов МСП к госзакупкам. Необходимыми характеристиками банковских гарантий в целях госзакупок являются удобство и оперативность их предоставления, возможность масштабирования и поддержания нужных объемов.
Вопрос: Оформили банковскую гарантию, срок действия которой был определен исходя из даты окончания срока подачи заявок. Заказчик продлил срок подачи заявок еще на 10 дней. В результате срок действия полученной нами гарантии перестал соответствовать требованиям Закона N 44-ФЗ. Нужно ли предоставлять новую банковскую гарантию?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Ответ: Действительно, в силу ч. 4 ст. 44 Закона N 44-ФЗ срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Ответ: Действительно, в силу ч. 4 ст. 44 Закона N 44-ФЗ срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
Последние изменения: Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Участник самостоятельно определяет срок действия банковской гарантии. Этот срок должен превышать не менее чем на один месяц срок исполнения обеспечиваемых обязательств (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Участник самостоятельно определяет срок действия банковской гарантии. Этот срок должен превышать не менее чем на один месяц срок исполнения обеспечиваемых обязательств (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О включении в целях НДС затрат на предоставление банковской гарантии в стоимость выполненных работ по строительству объекта в рамках госконтракта.
(Письмо Минфина России от 23.08.2023 N 03-07-11/80106)Вопрос: Организация-генподрядчик заключила контракт с государственным казенным учреждением на строительство объекта согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Письмо Минфина России от 23.08.2023 N 03-07-11/80106)Вопрос: Организация-генподрядчик заключила контракт с государственным казенным учреждением на строительство объекта согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Готовое решение: Какие особенности обеспечения заявки установлены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не предъявляет требований к сроку действия банковской гарантии, выдаваемой для обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора. При установлении такого требования руководствуйтесь вашим положением о закупке. Если в положении о закупках конкретики нет, при установлении требования можно, например, ориентироваться на сроки действия независимых гарантий, выдаваемых в рамках Закона N 44-ФЗ. Так, срок действия гарантии для обеспечения заявки должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок, а для обеспечения исполнения контракта - превышать срок исполнения обеспечиваемых обязательств не менее чем на один месяц (ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не предъявляет требований к сроку действия банковской гарантии, выдаваемой для обеспечения заявки или обеспечения исполнения договора. При установлении такого требования руководствуйтесь вашим положением о закупке. Если в положении о закупках конкретики нет, при установлении требования можно, например, ориентироваться на сроки действия независимых гарантий, выдаваемых в рамках Закона N 44-ФЗ. Так, срок действия гарантии для обеспечения заявки должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок, а для обеспечения исполнения контракта - превышать срок исполнения обеспечиваемых обязательств не менее чем на один месяц (ч. 4 ст. 44, ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Победитель в качестве способа обеспечения исполнения контракта предоставил банковскую гарантию. Вправе ли заказчик признать такого победителя уклонившимся от заключения контракта?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)Ответ: В соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц.
Вопрос: Обязан ли заказчик согласовывать проект банковской гарантии, предоставляемой участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Ответ: В силу ч. 5 ст. 45 Закона N 44-ФЗ заказчик должен рассмотреть поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления. Датой поступления банковской гарантии, в свою очередь, является дата направления подписанного участником проекта контракта вместе с "документом, подтверждающим предоставление обеспечения исполнения контракта" (ч. 3 и 6 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Ответ: В силу ч. 5 ст. 45 Закона N 44-ФЗ заказчик должен рассмотреть поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления. Датой поступления банковской гарантии, в свою очередь, является дата направления подписанного участником проекта контракта вместе с "документом, подтверждающим предоставление обеспечения исполнения контракта" (ч. 3 и 6 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ).