Обязательна ли банковская гарантия по 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательна ли банковская гарантия по 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Отлагательное условие в банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)...условия банковской гарантии о моменте вступления гарантии в силу должны быть отнесены к условиям, которые включаются в банковскую гарантию в целях обеспечения обязательств по Закону N 44-ФЗ, однако их содержание законодательно не регламентировано и отнесено законодателем на усмотрение сторон. При этом ст. 373 ГК РФ также закреплена возможность установления в банковской гарантии иного, отличного от предусмотренного законом момента вступления независимой гарантии в силу.
(КонсультантПлюс, 2025)...условия банковской гарантии о моменте вступления гарантии в силу должны быть отнесены к условиям, которые включаются в банковскую гарантию в целях обеспечения обязательств по Закону N 44-ФЗ, однако их содержание законодательно не регламентировано и отнесено законодателем на усмотрение сторон. При этом ст. 373 ГК РФ также закреплена возможность установления в банковской гарантии иного, отличного от предусмотренного законом момента вступления независимой гарантии в силу.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Изменение и расторжение договора банковской гарантии
(КонсультантПлюс, 2025)...судебные инстанции пришли к правомерному выводу, что нарушением ответчиком условий договора банковской гарантии повлекло для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, в связи с чем удовлетворили исковые требования в части расторжения договора банковской гарантии.
(КонсультантПлюс, 2025)...судебные инстанции пришли к правомерному выводу, что нарушением ответчиком условий договора банковской гарантии повлекло для истца такой ущерб, что он в значительной степени лишился того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, в связи с чем удовлетворили исковые требования в части расторжения договора банковской гарантии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Требование о платеже по банковской гарантии: анализ правоприменительной практики
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)3. Документы, направляемые вместе с требованием. В силу п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать установленный Правительством РФ перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Исчерпывающий перечень таких документов определен в ПП РФ N 1005 (табл. 2).
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 6)3. Документы, направляемые вместе с требованием. В силу п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать установленный Правительством РФ перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Исчерпывающий перечень таких документов определен в ПП РФ N 1005 (табл. 2).
Статья: Типовые контракты, типовые условия контрактов: практика применения
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Правовая оценка УФАС: на момент публикации извещения ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ изложена в ином виде: "Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в т.ч. в случае его изменения в соответствии со ст. 95 настоящего Федерального закона". Заказчик нарушил ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ <9>.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 2)Правовая оценка УФАС: на момент публикации извещения ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ изложена в ином виде: "Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в т.ч. в случае его изменения в соответствии со ст. 95 настоящего Федерального закона". Заказчик нарушил ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ <9>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Следовательно, указание в аукционной документации на наличие специального счета и обеспечение заявки в виде банковской гарантии с примечанием о том, что "если такой способ обеспечения заявки применим в соответствии с Законом N 44-ФЗ", не входит в противоречие с законодательством. Положения аукционной документации сформированы способом, не приводящим к ограничению прав участников закупки, поскольку участник спорной закупки, руководствуясь требованиями Закона N 44-ФЗ, должен был предоставить обеспечение заявки на участие в рассматриваемом аукционе только путем внесения денежных средств.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)Следовательно, указание в аукционной документации на наличие специального счета и обеспечение заявки в виде банковской гарантии с примечанием о том, что "если такой способ обеспечения заявки применим в соответствии с Законом N 44-ФЗ", не входит в противоречие с законодательством. Положения аукционной документации сформированы способом, не приводящим к ограничению прав участников закупки, поскольку участник спорной закупки, руководствуясь требованиями Закона N 44-ФЗ, должен был предоставить обеспечение заявки на участие в рассматриваемом аукционе только путем внесения денежных средств.
Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О государственном материальном резерве"8. При заимствовании материальных ценностей из государственного резерва получатель (заемщик) предоставляет обеспечение обязательства по возврату материальных ценностей в государственный резерв в форме банковской гарантии, выданной банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или внесения денежных средств на счет федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом, или его территориального органа. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок возврата материальных ценностей в государственный резерв не менее чем на два месяца.
(ред. от 04.08.2023)
"О государственном материальном резерве"8. При заимствовании материальных ценностей из государственного резерва получатель (заемщик) предоставляет обеспечение обязательства по возврату материальных ценностей в государственный резерв в форме банковской гарантии, выданной банком, соответствующим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", или внесения денежных средств на счет федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государственным резервом, или его территориального органа. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок возврата материальных ценностей в государственный резерв не менее чем на два месяца.
Последние изменения: Независимая гарантия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Банк, выдавший банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта, должен соответствовать специальным требованиям только на момент выдачи такой гарантии. Обязанности соответствовать таким требованиям в течение всего срока действия контракта Закон N 44-ФЗ не содержит. Если банк перестал соответствовать этим требованиям, но осуществляет банковскую деятельность, его обязательства по выданной гарантии не прекращаются. Менять обеспечение исполнения контракта в таком случае не нужно.
(КонсультантПлюс, 2025)Банк, выдавший банковскую гарантию для обеспечения исполнения контракта, должен соответствовать специальным требованиям только на момент выдачи такой гарантии. Обязанности соответствовать таким требованиям в течение всего срока действия контракта Закон N 44-ФЗ не содержит. Если банк перестал соответствовать этим требованиям, но осуществляет банковскую деятельность, его обязательства по выданной гарантии не прекращаются. Менять обеспечение исполнения контракта в таком случае не нужно.
Статья: Затраты на предоставление независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта на выполнение строительных работ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)<7> Письмо от 17.09.2021 N РС-ПГ-211/2021 "О затратах, связанных с предоставлением обязательной банковской гарантии".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 3)<7> Письмо от 17.09.2021 N РС-ПГ-211/2021 "О затратах, связанных с предоставлением обязательной банковской гарантии".
Статья: Правовое значение реестра банковских гарантий в контрактной системе и его влияние на судьбу гарантийного обязательства
(Мельниченко С.В.)
("Конкурентное право", 2021, N 2)С указанным правилом корреспондирует требование, предусмотренное ч. 8 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которым банковская гарантия, используемая для целей контрактной системы, информация о ней и документы в обязательном порядке должны быть включены в реестр банковских гарантий.
(Мельниченко С.В.)
("Конкурентное право", 2021, N 2)С указанным правилом корреспондирует требование, предусмотренное ч. 8 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которым банковская гарантия, используемая для целей контрактной системы, информация о ней и документы в обязательном порядке должны быть включены в реестр банковских гарантий.
Вопрос: Как заявителю (принципалу) получить банковскую гарантию?
(Консультация эксперта, 2025)Также, например, Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь обеспечивается взаимное признание банковских гарантий, выдаваемых гарантами, зарегистрированными на территории государства стороны принципала, для целей государственных (муниципальных) закупок, осуществляемых заказчиком (бенефициаром) государства другой стороны (за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (государственные секреты), а также закупок, осуществляемых национальными (центральными) банками). Банковская гарантия должна соответствовать законодательству страны бенефициара и находиться в реестре банковских гарантий, если оно требует включать их в реестр (ст. ст. 2, 3, 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь (заключено в г. Москве 28.09.2023)). Требования к банку-гаранту установлены ст. 4 указанного Соглашения.
(Консультация эксперта, 2025)Также, например, Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь обеспечивается взаимное признание банковских гарантий, выдаваемых гарантами, зарегистрированными на территории государства стороны принципала, для целей государственных (муниципальных) закупок, осуществляемых заказчиком (бенефициаром) государства другой стороны (за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (государственные секреты), а также закупок, осуществляемых национальными (центральными) банками). Банковская гарантия должна соответствовать законодательству страны бенефициара и находиться в реестре банковских гарантий, если оно требует включать их в реестр (ст. ст. 2, 3, 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь (заключено в г. Москве 28.09.2023)). Требования к банку-гаранту установлены ст. 4 указанного Соглашения.
Готовое решение: Что нужно знать участникам закупок о реестре недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы являетесь участником из страны ЕАЭС и хотите представить независимую гарантию, выданную банком своей страны, учтите следующее. Получить гарантию вы можете только в банке, который отвечает установленным требованиям и включен в перечень. Форма и содержание гарантии должны соответствовать требованиям законодательства РФ. Кроме того, она должна быть в реестре независимых гарантий, формируемом по Закону N 44-ФЗ. На закупки, связанные с гостайной, эти правила не распространяются (ст. ст. 2, 3, п. 1 ст. 4, ст. 5 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы являетесь участником из страны ЕАЭС и хотите представить независимую гарантию, выданную банком своей страны, учтите следующее. Получить гарантию вы можете только в банке, который отвечает установленным требованиям и включен в перечень. Форма и содержание гарантии должны соответствовать требованиям законодательства РФ. Кроме того, она должна быть в реестре независимых гарантий, формируемом по Закону N 44-ФЗ. На закупки, связанные с гостайной, эти правила не распространяются (ст. ст. 2, 3, п. 1 ст. 4, ст. 5 Соглашения о взаимном признании банковских гарантий).
Вопрос: Участник аукциона предоставил обеспечение заявки в виде банковской гарантии с отлагательным условием. Однако наличие такого условия противоречит п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Вправе ли комиссия заказчика отклонить заявку на участие в аукционе ввиду несоответствия банковской гарантии требованиям к таким гарантиям?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Правовая оценка УФАС: в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать отлагательное условие только при обеспечении исполнения контракта. Под отлагательным условием в данном случае понимается то, что банковская гарантия вступит в силу только после заключения контракта. Соответственно, указанный пункт банковской гарантии вступает в противоречие с остальными положениями гарантии, а также требованиями Закона N 44-ФЗ к содержанию банковской гарантии, предоставляемой участником закупки в качестве обеспечения заявки.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Правовая оценка УФАС: в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 45 Закона N 44-ФЗ банковская гарантия должна содержать отлагательное условие только при обеспечении исполнения контракта. Под отлагательным условием в данном случае понимается то, что банковская гарантия вступит в силу только после заключения контракта. Соответственно, указанный пункт банковской гарантии вступает в противоречие с остальными положениями гарантии, а также требованиями Закона N 44-ФЗ к содержанию банковской гарантии, предоставляемой участником закупки в качестве обеспечения заявки.
Последние изменения: Гарантийные обязательства и их обеспечение по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Обеспечить гарантийные обязательства можно банковской гарантией или денежными средствами, внесенными на счет, указанный заказчиком. Способ обеспечения участник закупки выбирает самостоятельно. Если предоставляется банковская гарантия, то она должна соответствовать требованиям ст. 45 Закона N 44-ФЗ, а ее срок должен превышать срок обеспеченных ею обязательств не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Обеспечить гарантийные обязательства можно банковской гарантией или денежными средствами, внесенными на счет, указанный заказчиком. Способ обеспечения участник закупки выбирает самостоятельно. Если предоставляется банковская гарантия, то она должна соответствовать требованиям ст. 45 Закона N 44-ФЗ, а ее срок должен превышать срок обеспеченных ею обязательств не менее чем на один месяц (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Оформили банковскую гарантию, срок действия которой был определен исходя из даты окончания срока подачи заявок. Заказчик продлил срок подачи заявок еще на 10 дней. В результате срок действия полученной нами гарантии перестал соответствовать требованиям Закона N 44-ФЗ. Нужно ли предоставлять новую банковскую гарантию?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Ответ: Действительно, в силу ч. 4 ст. 44 Закона N 44-ФЗ срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Ответ: Действительно, в силу ч. 4 ст. 44 Закона N 44-ФЗ срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
Готовое решение: Как составить документацию о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Когда проводите конкурентную электронную закупку среди СМСП и самозанятых и устанавливаете требование обеспечить заявку, вместо банковской гарантии для такого обеспечения предусмотрите независимую. Она должна отвечать определенным требованиям. В частности, ее должен выдать гарант, указанный в ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (ч. 12, п. 1 ч. 14.1 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). Кроме того, независимая гарантия, обеспечивающая заявку на участие в такой закупке, должна быть включена в реестр. Для остальных закупок такого требования нет (Письмо Минфина России от 07.06.2024 N 24-01-10/52940).
(КонсультантПлюс, 2025)Когда проводите конкурентную электронную закупку среди СМСП и самозанятых и устанавливаете требование обеспечить заявку, вместо банковской гарантии для такого обеспечения предусмотрите независимую. Она должна отвечать определенным требованиям. В частности, ее должен выдать гарант, указанный в ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ (ч. 12, п. 1 ч. 14.1 ст. 3.4 Закона N 223-ФЗ). Кроме того, независимая гарантия, обеспечивающая заявку на участие в такой закупке, должна быть включена в реестр. Для остальных закупок такого требования нет (Письмо Минфина России от 07.06.2024 N 24-01-10/52940).
Вопрос: О включении в целях НДС затрат на предоставление банковской гарантии в стоимость выполненных работ по строительству объекта в рамках госконтракта.
(Письмо Минфина России от 23.08.2023 N 03-07-11/80106)Вопрос: Организация-генподрядчик заключила контракт с государственным казенным учреждением на строительство объекта согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Письмо Минфина России от 23.08.2023 N 03-07-11/80106)Вопрос: Организация-генподрядчик заключила контракт с государственным казенным учреждением на строительство объекта согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".