Обязанности туроператора
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанности туроператора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 31 "Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя" Закона РФ "О защите прав потребителей""Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания стоимости туристского продукта, компенсации морального вреда, не согласился с выводами о наличии оснований для взыскания неустойки, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установив, что нарушения сроков начала и окончания оказания услуги ответчиком допущено не было, об аннулировании заявки и, соответственно, расторжении договора в одностороннем порядке ООО "Источник здоровья" уведомило потребителя 25 сентября 2023 года, то есть заблаговременно до начала действия туристского продукта, поездка по которому должна была начаться 6 октября 2023 года, принимая во внимание, что истцом заявлены требования о взыскании денежных средств в связи с отказом от исполнения договора об оказании услуг, и обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиком сроков оказания услуг, либо их некачественном оказании, не установлено, ненадлежащее исполнение ООО "Источник здоровья" обязательства по возврату уплаченной истцом стоимости тура не является основанием для возложения на туроператора обязанности выплатить неустойку, предусмотренную п. 3 ст. 31 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", в связи с чем пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции в указанной части и отказе в удовлетворении требований о взыскании неустойки за нарушение сроков начала оказания услуг, неустойки за нарушение сроков удовлетворения требования потребителя, с учетом размера удовлетворенных требований перераспределил судебные расходы."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 10 "Особенности реализации туристского продукта" Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации""При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что исковые требования к ответчику ООО "Компания ТЕЗ ТУР" о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению, учитывая, что неисполнение обязательств по договору не связано с виновными действиями ответчика ООО "Компания ТЕЗ ТУР"; туроператор ООО "Компания ТЕЗ ТУР" в договорных отношениях ни с турагентом ООО "Лагуна", ни с Е.И., по предоставлению последней туристского продукта, не состоял; применительно к положениям статьей 9, 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристической деятельности" само по себе указание тургагентом в договоре поручения в качестве туроператора ООО "Компания ТЕЗ ТУР" не является безусловным основанием для возложения на указанного туроператора обязанности по обязательствам несвоевременного возврата стоимости тура истцу, поскольку данный туроператор, по указанным обстоятельствам, прав истца не нарушал; в связи с чем законных оснований для привлечения ООО "Компания ТЕЗ ТУР" к гражданско-правовой ответственности по заявленным истцом требованиям, в данном конкретном случае, не имеется."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Направление уведомления в Ассоциацию "Турпомощь" является обязанностью туроператора?
("Официальный сайт Ростуризма", 2021)"Официальный сайт Ростуризма www.russiatourism.ru", 2021
("Официальный сайт Ростуризма", 2021)"Официальный сайт Ростуризма www.russiatourism.ru", 2021
"Годовой отчет 2024"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)В целях реализации концепции "одного окна" представления организациями бухгалтерской отчетности Федеральным законом от 02.07.2021 N 352-ФЗ отменена обязанность представлять годовую бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение в соответствующие государственные органы, если отчетность и аудиторское заключения содержатся в ГИРБО. В частности, это касается обязанности таможенных декларантов по представлению отчетности в ФТС или обязанности туроператоров по представлению отчетности в Ростуризм (см. Информационное сообщение Минфина России от 05.07.2021 N ИС-учет-34).
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)В целях реализации концепции "одного окна" представления организациями бухгалтерской отчетности Федеральным законом от 02.07.2021 N 352-ФЗ отменена обязанность представлять годовую бухгалтерскую отчетность и аудиторское заключение в соответствующие государственные органы, если отчетность и аудиторское заключения содержатся в ГИРБО. В частности, это касается обязанности таможенных декларантов по представлению отчетности в ФТС или обязанности туроператоров по представлению отчетности в Ростуризм (см. Информационное сообщение Минфина России от 05.07.2021 N ИС-учет-34).
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)обязанность туроператора выдать туристу и (или) иному заказчику квитанцию (выписку из автоматизированной системы оформления воздушных перевозок), подтверждающую право туриста на перевозку по определенному маршруту, в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, с обязательным указанием фамилии туриста и других сведений на основании документа, удостоверяющего личность туриста и необходимого в соответствии с международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации для перевозки туриста;
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)обязанность туроператора выдать туристу и (или) иному заказчику квитанцию (выписку из автоматизированной системы оформления воздушных перевозок), подтверждающую право туриста на перевозку по определенному маршруту, в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, с обязательным указанием фамилии туриста и других сведений на основании документа, удостоверяющего личность туриста и необходимого в соответствии с международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации для перевозки туриста;
"Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.10.2021)Кассационный суд общей юрисдикции, отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда первой инстанции, указал, что в силу Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности" <13> и заключенного между ответчиками агентского договора ответственность перед туристами за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по передаче туроператору денежных средств за туристский продукт несет турагент.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.10.2021)Кассационный суд общей юрисдикции, отменяя апелляционное определение и оставляя в силе решение суда первой инстанции, указал, что в силу Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности" <13> и заключенного между ответчиками агентского договора ответственность перед туристами за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по передаче туроператору денежных средств за туристский продукт несет турагент.
Статья: Совершенствование законодательства об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации о туристской деятельности
(Савичев А.Ю.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 5)Объектом исследования является содержание ст. 14.51 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о туристской деятельности. Предметом исследования выступают материалы судебной практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, нормативные правовые акты, научные статьи в периодических изданиях. Критической оценке подвергается деятельность Федерального агентства по туризму по выявлению административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.51 КоАП РФ. Отмечается декларативность правовых норм, содержащих обязанность туроператоров и турагентов при заключении договора о реализации туристского продукта представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия, так как за непредставление указанной информации не установлена административная ответственность. По итогам проведенного исследования сформулированы предложения, направленные на совершенствование законодательства об административных правонарушениях за нарушения законодательства о туристской деятельности: передать полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 3 и 4 ст. 14.51 КоАП РФ, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; предусмотреть в ст. 14.51 КоАП РФ составы административных правонарушений, связанные с ненадлежащим выполнением туроператорами и турагентами обязанности по информированию туристов и экскурсантов об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествия.
(Савичев А.Ю.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 5)Объектом исследования является содержание ст. 14.51 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей административную ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о туристской деятельности. Предметом исследования выступают материалы судебной практики по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей, нормативные правовые акты, научные статьи в периодических изданиях. Критической оценке подвергается деятельность Федерального агентства по туризму по выявлению административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.51 КоАП РФ. Отмечается декларативность правовых норм, содержащих обязанность туроператоров и турагентов при заключении договора о реализации туристского продукта представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия, так как за непредставление указанной информации не установлена административная ответственность. По итогам проведенного исследования сформулированы предложения, направленные на совершенствование законодательства об административных правонарушениях за нарушения законодательства о туристской деятельности: передать полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, 3 и 4 ст. 14.51 КоАП РФ, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; предусмотреть в ст. 14.51 КоАП РФ составы административных правонарушений, связанные с ненадлежащим выполнением туроператорами и турагентами обязанности по информированию туристов и экскурсантов об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествия.
Статья: Уголовная ответственность организаторов туризма за небезопасные туристические услуги (ст. 238 УК РФ): вопросы объективной стороны преступления в правоприменительной практике
(Степанов П.П.)
("Уголовное право", 2024, N 10)Одним из таких признаков и требований, как следует из законодательства, является информирование туристов о тех рисках, которым они могут подвергнуться во время реализации туристского продукта. Это прямо следует из позитивного законодательства и подзаконных актов. Так, ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ предусмотрена обязанность туроператора (турагента) представить туристу или иному заказчику информацию "об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия". Кроме того, в распоряжении Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. N 2129-р, которым была утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 г., прямо указано на наличие ограничений безопасности туристской деятельности, связанных с недостаточной информированностью туристов о рисках.
(Степанов П.П.)
("Уголовное право", 2024, N 10)Одним из таких признаков и требований, как следует из законодательства, является информирование туристов о тех рисках, которым они могут подвергнуться во время реализации туристского продукта. Это прямо следует из позитивного законодательства и подзаконных актов. Так, ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ предусмотрена обязанность туроператора (турагента) представить туристу или иному заказчику информацию "об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия". Кроме того, в распоряжении Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. N 2129-р, которым была утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 г., прямо указано на наличие ограничений безопасности туристской деятельности, связанных с недостаточной информированностью туристов о рисках.
Ситуация: Как вернуть стоимость турпутевки и возместить иные убытки при банкротстве туроператора?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров. На этом этапе обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию (ч. 2, 6, 7 ст. 17.1, ч. 3 ст. 17.4 Закона N 132-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров. На этом этапе обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию (ч. 2, 6, 7 ст. 17.1, ч. 3 ст. 17.4 Закона N 132-ФЗ).
Статья: Солидарная множественность кредиторов по российскому праву в историческом и сравнительно-правовом контекстах
(Рочегова К.Г.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)В пример также приводили французское дело группы путешественников против туроператора. Туроператор неудачно организовал тур, в связи с чем группа путешественников наняла одного адвоката для ведения дела против туроператора. Указывается, что, несмотря на то что иски путешественников основаны на идентичных контрактах и касаются одних и тех же нарушений со стороны одного и того же должника, они всегда рассматривались как отдельные требования. В деле была установлена обязанность туроператора возместить каждому пострадавшему путешественнику убытки отдельно <84>.
(Рочегова К.Г.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)В пример также приводили французское дело группы путешественников против туроператора. Туроператор неудачно организовал тур, в связи с чем группа путешественников наняла одного адвоката для ведения дела против туроператора. Указывается, что, несмотря на то что иски путешественников основаны на идентичных контрактах и касаются одних и тех же нарушений со стороны одного и того же должника, они всегда рассматривались как отдельные требования. В деле была установлена обязанность туроператора возместить каждому пострадавшему путешественнику убытки отдельно <84>.
Статья: Точечные изменения по НДС касаются не только избранных (комментарий к Закону от 31.07.2023 N 389-ФЗ)
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2023, N 16)НДС-лимит для рекламных материалов вырастет. В счете-фактуре придется отражать стоимость прослеживаемого товара, даже если он продается в составе комплекта. Туроператоров освободят от НДС. Появится обязанность платить агентский НДС при сервитуте государственных и муниципальных земель, в том числе и у упрощенцев. Застройщикам отменят НДС-освобождение при строительстве апартаментов. Есть и другие НДС-изменения.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2023, N 16)НДС-лимит для рекламных материалов вырастет. В счете-фактуре придется отражать стоимость прослеживаемого товара, даже если он продается в составе комплекта. Туроператоров освободят от НДС. Появится обязанность платить агентский НДС при сервитуте государственных и муниципальных земель, в том числе и у упрощенцев. Застройщикам отменят НДС-освобождение при строительстве апартаментов. Есть и другие НДС-изменения.
Последние изменения: Бухгалтерская отчетность
(КонсультантПлюс, 2025)В частности, это касается обязанности таможенных декларантов по представлению отчетности в ФТС, обязанности туроператоров по представлению отчетности в Ростуризм, обязанности застройщиков по представлению отчетности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляется строительство.
(КонсультантПлюс, 2025)В частности, это касается обязанности таможенных декларантов по представлению отчетности в ФТС, обязанности туроператоров по представлению отчетности в Ростуризм, обязанности застройщиков по представлению отчетности в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляется строительство.