Объявление перерыва в судебном заседании по КАС РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Объявление перерыва в судебном заседании по КАС РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09.08.2023 N 88а-7029/2023 по делу N 2а-3009/2022 (УИД 41RS0001-01-2022-002486-98)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: 1) Об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора; 2) О признании незаконным постановления пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях; 3) Об обязании пристава-исполнителя устранить нарушения, допущенные в рамках исполнительного производства.
Обстоятельства: Истец указал, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель необоснованно обратил взыскание на пенсию административного истца в размере 50%.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Отказано.При этом, поскольку КАС РФ не регламентирует порядок объявления перерыва в судебном заседании, в соответствии с пунктом 4 статьи 2 КАС РФ, исходя из аналогии права, возможно руководствоваться положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), на что также указано в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: 1) Об оспаривании постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора; 2) О признании незаконным постановления пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях; 3) Об обязании пристава-исполнителя устранить нарушения, допущенные в рамках исполнительного производства.
Обстоятельства: Истец указал, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель необоснованно обратил взыскание на пенсию административного истца в размере 50%.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Отказано.При этом, поскольку КАС РФ не регламентирует порядок объявления перерыва в судебном заседании, в соответствии с пунктом 4 статьи 2 КАС РФ, исходя из аналогии права, возможно руководствоваться положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), на что также указано в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36.
Апелляционное определение Челябинского областного суда от 23.10.2023 по делу N 11а-13443/2023 (УИД 74RS0003-01-2022-008794-31)
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: Об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц.
Решение: Отказано.Исходя из приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, судом при объявлении перерыва в судебном заседании в соответствии с частью 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть применена норма, регулирующая сходные отношения (аналогия закона), поскольку в названном Кодексе отсутствует норма, регламентирующая срок и порядок объявления перерыва в судебном заседании.
Категория: Споры с МВД России.
Требования заявителя: Об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц.
Решение: Отказано.Исходя из приведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, судом при объявлении перерыва в судебном заседании в соответствии с частью 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть применена норма, регулирующая сходные отношения (аналогия закона), поскольку в названном Кодексе отсутствует норма, регламентирующая срок и порядок объявления перерыва в судебном заседании.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перерыв в судебном заседании
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наиболее полно (при сопоставлении положений АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ) основания и порядок объявления перерыва в судебном заседании регламентированы арбитражным процессуальным законом.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наиболее полно (при сопоставлении положений АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ) основания и порядок объявления перерыва в судебном заседании регламентированы арбитражным процессуальным законом.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Подробное правовое регулирование порядка объявления перерыва в судебном заседании, отраженное в ст. 169.1 КАС РФ, было введено по инициативе Верховного Суда РФ и явилось эффективным способом устранения соответствующего пробела правового регулирования <1>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Подробное правовое регулирование порядка объявления перерыва в судебном заседании, отраженное в ст. 169.1 КАС РФ, было введено по инициативе Верховного Суда РФ и явилось эффективным способом устранения соответствующего пробела правового регулирования <1>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2024 N 41
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"37. В предварительном судебном заседании судья вправе объявить перерыв. К основаниям, порядку объявления такого перерыва и последствиям его объявления применяются нормы, регулирующие перерыв в судебном заседании (часть 4 статьи 2, статья 169.1 КАС РФ).
"О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции"37. В предварительном судебном заседании судья вправе объявить перерыв. К основаниям, порядку объявления такого перерыва и последствиям его объявления применяются нормы, регулирующие перерыв в судебном заседании (часть 4 статьи 2, статья 169.1 КАС РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"67. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (часть 1 статьи 206 КАС РФ). Если выявлено, что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв (часть 4 статьи 2 КАС РФ, статья 163 АПК РФ). После окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования.
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"67. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (часть 1 статьи 206 КАС РФ). Если выявлено, что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв (часть 4 статьи 2 КАС РФ, статья 163 АПК РФ). После окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования.
"Суд первой инстанции как субъект административного судопроизводства: монография"
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Ученые считают, что недостаточно урегулировано полномочие суда по удалению из зала суда переводчика, поскольку простое удаление переводчика приведет к лишению лица, которое не владеет или недостаточно владеет языком судопроизводства, возможности реализовывать свои права и законные интересы. Поэтому признается необходимым дополнить ст. 52 КАС РФ полномочием суда при удалении переводчика из зала суда по объявлению перерыва в судебном заседании и обеспечению замены переводчика <3>.
(Кулюшин Е.Н.)
("Статут", 2023)Ученые считают, что недостаточно урегулировано полномочие суда по удалению из зала суда переводчика, поскольку простое удаление переводчика приведет к лишению лица, которое не владеет или недостаточно владеет языком судопроизводства, возможности реализовывать свои права и законные интересы. Поэтому признается необходимым дополнить ст. 52 КАС РФ полномочием суда при удалении переводчика из зала суда по объявлению перерыва в судебном заседании и обеспечению замены переводчика <3>.
Статья: Правовое регулирование перерыва в судебном заседании в условиях отказа от принципа непрерывности в гражданском процессе (на примере ГПК государств - участников ЕАЭС)
(Плешанов А.Г.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 8)В то же время, как показывает сравнительный анализ норм ГПК России, Казахстана и Армении, отказ от закрепления принципа непрерывности не влечет за собой ни переход к единому стандарту регулирования перерыва в судебном заседании, ни отказ от закрепления перерыва как формы временной остановки судебного разбирательства <3>. Различия обнаруживаются как в регулировании продолжительности перерыва, так и в закреплении конкретных оснований для его объявления. Так, ГПК Киргизской Республики устанавливает возможность объявления перерыва в судебном заседании на срок, не превышающий десяти дней. По ГПК Казахстана продолжительность перерыва в судебном заседании определяется судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле (ч. 6 ст. 198). ГПК России, Беларуси и Армении предельно допустимых сроков перерыва не устанавливают.
(Плешанов А.Г.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 8)В то же время, как показывает сравнительный анализ норм ГПК России, Казахстана и Армении, отказ от закрепления принципа непрерывности не влечет за собой ни переход к единому стандарту регулирования перерыва в судебном заседании, ни отказ от закрепления перерыва как формы временной остановки судебного разбирательства <3>. Различия обнаруживаются как в регулировании продолжительности перерыва, так и в закреплении конкретных оснований для его объявления. Так, ГПК Киргизской Республики устанавливает возможность объявления перерыва в судебном заседании на срок, не превышающий десяти дней. По ГПК Казахстана продолжительность перерыва в судебном заседании определяется судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле (ч. 6 ст. 198). ГПК России, Беларуси и Армении предельно допустимых сроков перерыва не устанавливают.
Статья: Цифровые технологии в судопроизводстве: перспективы развития
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 5)Еще одним основополагающим принципом гражданского процесса и административного судопроизводства (в арбитражном судопроизводстве он не закреплен) является принцип устности (ст. 140 КАС РФ, ст. 157 ГПК РФ). В соответствии с ним судебное разбирательство дела происходит устно. На практике это сводится не только к даче объяснений заинтересованными лицами, а также даче показаний свидетелями, но и в том, что суд оглашает в судебном заседании все поступившие письменные доказательства (это не исключает возможности ознакомиться с документами, для чего суд может объявить перерыв в судебном заседании или отложить его). Это, в свою очередь, обеспечивает гласность судопроизводства, представляющую собой еще один общеправовой принцип. В условиях цифровизации его реализация также будет под вопросом, поскольку, как сказано в ч. 7 ст. 10 ГПК РФ, гласность предполагает обеспечение возможности не только участникам процесса, но любым гражданам присутствовать в зале судебного заседания, фиксировать его ход в письменной форме и при помощи аудиозаписи. В то же время отдельно подчеркивается, что кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-коммуникационной сети Интернет допускаются с разрешения суда.
(Михайлова Е.В.)
("Российская юстиция", 2024, N 5)Еще одним основополагающим принципом гражданского процесса и административного судопроизводства (в арбитражном судопроизводстве он не закреплен) является принцип устности (ст. 140 КАС РФ, ст. 157 ГПК РФ). В соответствии с ним судебное разбирательство дела происходит устно. На практике это сводится не только к даче объяснений заинтересованными лицами, а также даче показаний свидетелями, но и в том, что суд оглашает в судебном заседании все поступившие письменные доказательства (это не исключает возможности ознакомиться с документами, для чего суд может объявить перерыв в судебном заседании или отложить его). Это, в свою очередь, обеспечивает гласность судопроизводства, представляющую собой еще один общеправовой принцип. В условиях цифровизации его реализация также будет под вопросом, поскольку, как сказано в ч. 7 ст. 10 ГПК РФ, гласность предполагает обеспечение возможности не только участникам процесса, но любым гражданам присутствовать в зале судебного заседания, фиксировать его ход в письменной форме и при помощи аудиозаписи. В то же время отдельно подчеркивается, что кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-коммуникационной сети Интернет допускаются с разрешения суда.
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Необходимо выработать комплексный подход к развитию и совершенствованию судебного процесса посредством подготовки концептуальных изменений процессуального законодательства, устраняющих имеющиеся противоречия, пробелы и столкновение правовых норм. Примером может служить отсутствие в ГПК РФ регламентированного процессуального срока, на который может быть объявлен перерыв в судебном заседании, в отличие от арбитражного процесса, где на основании ст. 163 АПК РФ установлено, что перерыв может быть объявлен на срок не более пяти дней. КАС РФ также не содержит норм, регламентирующих правило о сроке объявляемого перерыва в судебном заседании.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Необходимо выработать комплексный подход к развитию и совершенствованию судебного процесса посредством подготовки концептуальных изменений процессуального законодательства, устраняющих имеющиеся противоречия, пробелы и столкновение правовых норм. Примером может служить отсутствие в ГПК РФ регламентированного процессуального срока, на который может быть объявлен перерыв в судебном заседании, в отличие от арбитражного процесса, где на основании ст. 163 АПК РФ установлено, что перерыв может быть объявлен на срок не более пяти дней. КАС РФ также не содержит норм, регламентирующих правило о сроке объявляемого перерыва в судебном заседании.
Статья: Судопроизводство по административным делам о признании информационных материалов экстремистскими (в контексте новаций судебного делопроизводства)
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)- обеспечение контроля специальных сроков размещения на интернет-портале ГАС "Правосудие" информации: о дне проведения судебного заседания согласно требованиям ст. 265.3 и 265.8 КАС РФ - не позднее десяти дней до дня его проведения (в день вынесения определения о назначении административного дела к разбирательству); об отложении судебного разбирательства либо об объявлении перерыва до следующего дня - сведения вносятся в базу данных ГАС "Правосудие" непосредственно в день вынесения указанных определений;
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2025, N 2)- обеспечение контроля специальных сроков размещения на интернет-портале ГАС "Правосудие" информации: о дне проведения судебного заседания согласно требованиям ст. 265.3 и 265.8 КАС РФ - не позднее десяти дней до дня его проведения (в день вынесения определения о назначении административного дела к разбирательству); об отложении судебного разбирательства либо об объявлении перерыва до следующего дня - сведения вносятся в базу данных ГАС "Правосудие" непосредственно в день вынесения указанных определений;
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Ранее, до 2017 г., вместе с принципами устности и непосредственности законодатель в ГПК РФ традиционно закреплял и принцип непрерывности судебного заседания, выражавшийся главным образом в том, что до окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд был не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ). В АПК РФ и КАС РФ непрерывность судебного разбирательства законодательно не фиксировалась. В настоящее время согласно абз. 1 ч. 3 ст. 157 ГПК РФ, в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 260-ФЗ <2>, "во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях". Вместе с тем согласно абз. 2 ч. 3 ст. 157 ГПК РФ "после окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится". Таким образом, несмотря на изменение законодательного концепта в отношении квалификации непрерывности судебного разбирательства как принципа, единство процессуально-временного течения гражданского процесса сохраняется.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Ранее, до 2017 г., вместе с принципами устности и непосредственности законодатель в ГПК РФ традиционно закреплял и принцип непрерывности судебного заседания, выражавшийся главным образом в том, что до окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд был не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела (ч. 3 ст. 157 ГПК РФ). В АПК РФ и КАС РФ непрерывность судебного разбирательства законодательно не фиксировалась. В настоящее время согласно абз. 1 ч. 3 ст. 157 ГПК РФ, в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 260-ФЗ <2>, "во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях". Вместе с тем согласно абз. 2 ч. 3 ст. 157 ГПК РФ "после окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится". Таким образом, несмотря на изменение законодательного концепта в отношении квалификации непрерывности судебного разбирательства как принципа, единство процессуально-временного течения гражданского процесса сохраняется.
Статья: К вопросу о доказательственном значении протокола судебного заседания в цивилистическом процессе
(Юдин А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)Вряд ли может служить доводом для признания протокола доказательством то, что "в момент разрешения уголовного дела в первой или апелляционной инстанции суд не располагает таким доказательством, как протокол судебного заседания, - его еще нет ни юридически, ни физически" <13>. Если судебное заседание было отложено или в нем был объявлен перерыв, то суд будет располагать протоколом предыдущего судебного заседания, который согласно закону должен быть изготовлен в гражданском процессе и в административном судопроизводстве не позднее чем "через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения" (ч. 3 ст. 230 ГПК РФ, ч. 3 ст. 206 КАС РФ); в арбитражном процессе подписан "председательствующим в судебном заседании, секретарем судебного заседания или помощником судьи, который составлял протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия - непосредственно после совершения отдельного процессуального действия" (ч. 5 ст. 155 АПК РФ). Таким образом, вопрос о доказательственном значении протокола судебного заседания не может быть снят с повестки по указанному критерию, если по делу было более чем одно судебное заседание.
(Юдин А.В.)
("Администратор суда", 2025, N 2)Вряд ли может служить доводом для признания протокола доказательством то, что "в момент разрешения уголовного дела в первой или апелляционной инстанции суд не располагает таким доказательством, как протокол судебного заседания, - его еще нет ни юридически, ни физически" <13>. Если судебное заседание было отложено или в нем был объявлен перерыв, то суд будет располагать протоколом предыдущего судебного заседания, который согласно закону должен быть изготовлен в гражданском процессе и в административном судопроизводстве не позднее чем "через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения" (ч. 3 ст. 230 ГПК РФ, ч. 3 ст. 206 КАС РФ); в арбитражном процессе подписан "председательствующим в судебном заседании, секретарем судебного заседания или помощником судьи, который составлял протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания, а протокол о совершении отдельного процессуального действия - непосредственно после совершения отдельного процессуального действия" (ч. 5 ст. 155 АПК РФ). Таким образом, вопрос о доказательственном значении протокола судебного заседания не может быть снят с повестки по указанному критерию, если по делу было более чем одно судебное заседание.