Обеспечение тср по месту пребывания
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение тср по месту пребывания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционные гарантии социального обеспечения и их реализация
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Реализация права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в течение длительного периода вызывала дискуссии в отношении предоставления мер социальной защиты в зависимости от места проживания получателя на территории РФ. Ввиду этого следует отметить, что обсуждение касается двух основных уровней правового регулирования социального обеспечения: федерального и регионального. Обусловленность получения мер социальной поддержки, установленных законодательством субъекта РФ, постоянным проживанием на территории конкретного региона <4>, хотя также вызывает некоторые споры, но в целом вполне обоснованна, так как они осуществляются за счет средств регионального бюджета и направлены на повышение уровня жизни населения именно данной территории. Что касается федеральных мер социальной поддержки, то они (что на первый взгляд представляется очевидным) должны предоставляться без какого-либо соотнесения с местом проживания на территории РФ. Но иногда это затруднительно по организационным причинам, например при признании лица безработным и необходимости поиска для него работы с учетом места его жительства. В других ситуациях право на денежные выплаты непосредственно обусловлено постоянным проживанием на конкретной территории, например подвергшейся загрязнению в результате аварии на ЧАЭС <5>, или размер выплаты зависит от прожиточного минимума по месту проживания получателя <6>. При таких обстоятельствах неинформирование органа социальной защиты о смене места жительства может привести к признанию получения выплаты незаконной или в ненадлежащем размере и привлечению недобросовестного получателя к ответственности. Если же место жительства не может оказывать влияния на право или объем предоставляемых мер социальной помощи, то взаимосвязь между обращением за ними с местом жительства гражданина не является обоснованной. Так, признавая данный факт, законодатель внес изменения в правила обеспечения инвалидов и иных категорий лиц техническими средствами реабилитации, объединив место фактического проживания или пребывания в понятие "место жительства", по которому лицо может обратиться за получением необходимого технического средства <7>.
(Акатнова М.И.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Реализация права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в течение длительного периода вызывала дискуссии в отношении предоставления мер социальной защиты в зависимости от места проживания получателя на территории РФ. Ввиду этого следует отметить, что обсуждение касается двух основных уровней правового регулирования социального обеспечения: федерального и регионального. Обусловленность получения мер социальной поддержки, установленных законодательством субъекта РФ, постоянным проживанием на территории конкретного региона <4>, хотя также вызывает некоторые споры, но в целом вполне обоснованна, так как они осуществляются за счет средств регионального бюджета и направлены на повышение уровня жизни населения именно данной территории. Что касается федеральных мер социальной поддержки, то они (что на первый взгляд представляется очевидным) должны предоставляться без какого-либо соотнесения с местом проживания на территории РФ. Но иногда это затруднительно по организационным причинам, например при признании лица безработным и необходимости поиска для него работы с учетом места его жительства. В других ситуациях право на денежные выплаты непосредственно обусловлено постоянным проживанием на конкретной территории, например подвергшейся загрязнению в результате аварии на ЧАЭС <5>, или размер выплаты зависит от прожиточного минимума по месту проживания получателя <6>. При таких обстоятельствах неинформирование органа социальной защиты о смене места жительства может привести к признанию получения выплаты незаконной или в ненадлежащем размере и привлечению недобросовестного получателя к ответственности. Если же место жительства не может оказывать влияния на право или объем предоставляемых мер социальной помощи, то взаимосвязь между обращением за ними с местом жительства гражданина не является обоснованной. Так, признавая данный факт, законодатель внес изменения в правила обеспечения инвалидов и иных категорий лиц техническими средствами реабилитации, объединив место фактического проживания или пребывания в понятие "место жительства", по которому лицо может обратиться за получением необходимого технического средства <7>.
Статья: Надбавки к коэффициентам риска (Указание Банка России от 16.12.2024 N 6960-У)
("Официальный сайт Банка России", 2025)<1> За исключением Образовательных кредитов (займов), кредитов (займов), предоставленных до 1 января 2025 года заемщикам, признанным инвалидами, на приобретение технических средств реабилитации и (или) абилитации, и кредитов (займов), предоставленных заемщикам, зарегистрированным по месту пребывания или по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
("Официальный сайт Банка России", 2025)<1> За исключением Образовательных кредитов (займов), кредитов (займов), предоставленных до 1 января 2025 года заемщикам, признанным инвалидами, на приобретение технических средств реабилитации и (или) абилитации, и кредитов (займов), предоставленных заемщикам, зарегистрированным по месту пребывания или по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.05.2020 N АПЛ20-82
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 29.01.2020 N АКПИ19-912, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании частично недействующим абзаца первого пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240>С., являющийся инвалидом второй группы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично недействующим абзаца первого пункта 4 Правил. В обоснование заявленного требования указал, что положения оспариваемого абзаца не соответствуют части 2 статьи 3, статье 8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 4-П, и ограничивают его право на выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и право на свободу передвижения. Инвалиды (дети-инвалиды) вправе получать технические средства реабилитации и по месту их временной регистрации по месту пребывания, и по месту их фактического пребывания (при уведомлении об этом месте органов Фонда социального страхования Российской Федерации), с учетом сведений о получаемых инвалидами (детьми-инвалидами) технических средствах реабилитации и (или) денежных компенсациях расходов на самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, которые вносятся в федеральный реестр инвалидов в соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, а установление в подзаконных актах Правительства Российской Федерации обязанности получения технических средств реабилитации лишь по месту жительства инвалидов (детей-инвалидов), подтвержденному отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (свидетельством о регистрации малолетнего по месту жительства), означает недопустимую легализацию разрешительного порядка регистрации граждан.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 29.01.2020 N АКПИ19-912, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании частично недействующим абзаца первого пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240>С., являющийся инвалидом второй группы, обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании частично недействующим абзаца первого пункта 4 Правил. В обоснование заявленного требования указал, что положения оспариваемого абзаца не соответствуют части 2 статьи 3, статье 8 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 4-П, и ограничивают его право на выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и право на свободу передвижения. Инвалиды (дети-инвалиды) вправе получать технические средства реабилитации и по месту их временной регистрации по месту пребывания, и по месту их фактического пребывания (при уведомлении об этом месте органов Фонда социального страхования Российской Федерации), с учетом сведений о получаемых инвалидами (детьми-инвалидами) технических средствах реабилитации и (или) денежных компенсациях расходов на самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, которые вносятся в федеральный реестр инвалидов в соответствии с пунктом 14 части 4 статьи 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, а установление в подзаконных актах Правительства Российской Федерации обязанности получения технических средств реабилитации лишь по месту жительства инвалидов (детей-инвалидов), подтвержденному отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (свидетельством о регистрации малолетнего по месту жительства), означает недопустимую легализацию разрешительного порядка регистрации граждан.