Временная регистрация граждан РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу Временная регистрация граждан РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4) данный пункт признан утратившим силу с 31 декабря 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 387-ФЗ <89>, принятым в рамках совершенствования порядка осуществления регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах России, а также порядка предоставления государственных и муниципальных услуг. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)4) данный пункт признан утратившим силу с 31 декабря 2014 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 387-ФЗ <89>, принятым в рамках совершенствования порядка осуществления регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах России, а также порядка предоставления государственных и муниципальных услуг. В прежней (первоначальной) редакции данного пункта были указаны документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)2) истечение срока регистрации гражданина РФ по месту пребывания на Крайнем Севере;
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)2) истечение срока регистрации гражданина РФ по месту пребывания на Крайнем Севере;
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 3 "Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации""Доводы кассационной жалобы Р. о неполучении судебной корреспонденции в связи с переездом в другое место жительства не состоятельны, так как наличие данного договора без подтверждения факта регистрации по месту пребывания по указанному в договоре адресу, не подтверждает отсутствие лица в месте жительства в связи с переездом в другое место жительства. По смыслу статей 3, 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 322.2 "Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации" УК РФСТАТЬЯ 322.2 "ФИКТИВНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНИНА
Нормативные акты
Приказ МВД России от 06.08.2025 N 553
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2025 N 83396)Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2025 г. N 83396
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2025 N 83396)Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2025 г. N 83396
Готовое решение: Как выплачивается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка
(КонсультантПлюс, 2026)сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина РФ в пределах РФ. Подает МВД России или ФНС России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
(КонсультантПлюс, 2026)сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина РФ в пределах РФ. Подает МВД России или ФНС России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
Ситуация: Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту жительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Справка. Место жительства, место пребывания, адрес регистрации гражданина РФ
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Справка. Место жительства, место пребывания, адрес регистрации гражданина РФ
Готовое решение: В каких случаях отказ в приеме на работу запрещен законом
(КонсультантПлюс, 2026)гражданам РФ, если отказ связан с отсутствием регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1, ч. 2 ст. 64 ТК РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2);
(КонсультантПлюс, 2026)гражданам РФ, если отказ связан с отсутствием регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1, ч. 2 ст. 64 ТК РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2);
Ситуация: Какова ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)1.3. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)1.3. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства
Статья: Жилое помещение - наем или аренда (имущественный наем): на чем остановиться законодателю и правоприменителю?
(Автономов А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Стоит также отметить, что не только апартаменты, не признаваемые с точки зрения законодательства жильем, фактически таковым могут являться, как это установлено в судебном порядке (см. об этом выше), но гостиницы, например, также выпали из регулирования отношений найма жилого помещения. Видимо, на том же основании неотнесения гостиничных помещений к жилому фонду, хотя отнесение или неотнесение помещения к жилому фонду, решая свои задачи, не должно создавать гражданско-правовой неопределенности и искажать существо гражданско-правовых институтов. Между тем в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1853 от 18 ноября 2020 г. (в редакции от 27 декабря 2024 г.), периодически встречается указание на гостиницу как на место временного проживания, что и предполагает наличие в гостинице жилых помещений. Так, в абз. 7 п. 2 говорится: "...цена номера (места в номере) - стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг..." <18>. В пункте 8 Правил упоминается об оформлении "временного проживания потребителей..." <19>; подп. "з" п. 9 требует указывать "предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем" <20>; подп. "д" п. 13 содержит фразу "период проживания в гостинице" <21>; п. 22 говорит о праве исполнителя "установить предельный срок проживания в гостинице, одинаковый для всех потребителей" <22>; а в абз. 2 п. 23 указывается, что "исполнителем может быть установлена посуточная и (или) почасовая оплата проживания" <23>. Если регистрация по месту жительства в апартаментах в настоящее время не допускается, то п. 19 рассматриваемых Правил прямо предписывает осуществлять регистрацию граждан РФ по месту пребывания в гостинице "в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", а иностранных граждан и лиц без гражданства - "в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" <24>. Из сказанного следует, что при проживании в гостинице наличествуют признаки найма жилого помещения.
(Автономов А.С.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 4)Стоит также отметить, что не только апартаменты, не признаваемые с точки зрения законодательства жильем, фактически таковым могут являться, как это установлено в судебном порядке (см. об этом выше), но гостиницы, например, также выпали из регулирования отношений найма жилого помещения. Видимо, на том же основании неотнесения гостиничных помещений к жилому фонду, хотя отнесение или неотнесение помещения к жилому фонду, решая свои задачи, не должно создавать гражданско-правовой неопределенности и искажать существо гражданско-правовых институтов. Между тем в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1853 от 18 ноября 2020 г. (в редакции от 27 декабря 2024 г.), периодически встречается указание на гостиницу как на место временного проживания, что и предполагает наличие в гостинице жилых помещений. Так, в абз. 7 п. 2 говорится: "...цена номера (места в номере) - стоимость временного проживания и иных сопутствующих услуг..." <18>. В пункте 8 Правил упоминается об оформлении "временного проживания потребителей..." <19>; подп. "з" п. 9 требует указывать "предельный срок проживания в гостинице, если этот срок установлен исполнителем" <20>; подп. "д" п. 13 содержит фразу "период проживания в гостинице" <21>; п. 22 говорит о праве исполнителя "установить предельный срок проживания в гостинице, одинаковый для всех потребителей" <22>; а в абз. 2 п. 23 указывается, что "исполнителем может быть установлена посуточная и (или) почасовая оплата проживания" <23>. Если регистрация по месту жительства в апартаментах в настоящее время не допускается, то п. 19 рассматриваемых Правил прямо предписывает осуществлять регистрацию граждан РФ по месту пребывания в гостинице "в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", а иностранных граждан и лиц без гражданства - "в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" <24>. Из сказанного следует, что при проживании в гостинице наличествуют признаки найма жилого помещения.
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где человек постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно ст. 3, 5, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <5> в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства. Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же субъекте РФ. Для жителей Москвы и Московской области, а также для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым это исключение расширено еще больше. Они вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Аналогичное правило действует и для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым соответственно. Системный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о презумпции "постоянное место жительства соответствует месту жительства, по которому гражданин зарегистрирован". Однако презумпция является лишь предположением и может быть опровергнута.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где человек постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Согласно ст. 3, 5, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" <5> в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства. Гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же субъекте РФ. Для жителей Москвы и Московской области, а также для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым это исключение расширено еще больше. Они вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Аналогичное правило действует и для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и Республики Крым соответственно. Системный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о презумпции "постоянное место жительства соответствует месту жительства, по которому гражданин зарегистрирован". Однако презумпция является лишь предположением и может быть опровергнута.
Статья: Спор о признании незаконным отказа в регистрации по месту жительства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Выявив в процессе рассмотрения заявления гражданина о регистрации по месту проживания (пребывания) признаки фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства, регистрирующий миграционный орган вправе отказать в регистрации по месту жительства.
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Выявив в процессе рассмотрения заявления гражданина о регистрации по месту проживания (пребывания) признаки фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства, регистрирующий миграционный орган вправе отказать в регистрации по месту жительства.
Вопрос: Иностранный гражданин был поставлен на учет по месту пребывания у организации-работодателя. Затем он получил ВНЖ в РФ и зарегистрировался по месту жительства в том же городе у гражданина РФ. Нужно ли организации уведомлять МВД России по месту пребывания об убытии иностранного гражданина?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Иностранный гражданин Казахстана был поставлен на учет по месту пребывания у организации-работодателя, являющейся его принимающей стороной. Затем он получил вид на жительство в РФ и зарегистрировался по месту жительства в том же городе у гражданина РФ. Нужно ли организации уведомлять МВД России по месту пребывания об убытии иностранного гражданина, и если да, то каков размер штрафа?
(Консультация эксперта, 2025)Вопрос: Иностранный гражданин Казахстана был поставлен на учет по месту пребывания у организации-работодателя, являющейся его принимающей стороной. Затем он получил вид на жительство в РФ и зарегистрировался по месту жительства в том же городе у гражданина РФ. Нужно ли организации уведомлять МВД России по месту пребывания об убытии иностранного гражданина, и если да, то каков размер штрафа?
Ситуация: Как оформить загранпаспорт, содержащий электронный носитель информации (нового образца)?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Срок оформления загранпаспорта при подаче заявления на территории субъекта РФ, в котором гражданин РФ зарегистрирован по месту пребывания, - не более месяца. В ином случае, а также при оформлении загранпаспорта гражданину, имеющему (имевшему) доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, такой срок составит не более трех месяцев. При наличии документов, подтверждающих необходимость экстренного лечения, а также тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, в связи с чем требуется срочный выезд из России, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления (ч. 5, 6, 7, 10 ст. 10 Закона N 114-ФЗ; п. 23 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Срок оформления загранпаспорта при подаче заявления на территории субъекта РФ, в котором гражданин РФ зарегистрирован по месту пребывания, - не более месяца. В ином случае, а также при оформлении загранпаспорта гражданину, имеющему (имевшему) доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, такой срок составит не более трех месяцев. При наличии документов, подтверждающих необходимость экстренного лечения, а также тяжелую болезнь или смерть близкого родственника, в связи с чем требуется срочный выезд из России, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления (ч. 5, 6, 7, 10 ст. 10 Закона N 114-ФЗ; п. 23 Административного регламента).