Обеспечение иска в приказном производстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Обеспечение иска в приказном производстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Понятие и особенности приказного производства в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Приказное производство представляет собой упрощенное по сравнению с исковым производство, цель которого - обеспечить возможность принудительного исполнения обязательства в сокращенные сроки
(КонсультантПлюс, 2025)Приказное производство представляет собой упрощенное по сравнению с исковым производство, цель которого - обеспечить возможность принудительного исполнения обязательства в сокращенные сроки
Важнейшая практика по ст. 129 АПК РФИск могут возвратить в части одного или нескольких заявленных требований (например, в части требований, подсудных суду общей юрисдикции или подлежащих рассмотрению в порядке приказного производства) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Упрощенные производства в гражданском судопроизводстве"
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Мировой судья при поступлении к нему заявления о вынесении судебного приказа может изначально вынести один из трех процессуальных актов: определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа; определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; судебный приказ. Разъяснение в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 о вынесении только одного из трех указанных судебных актов не следует понимать как отрицание возможности принятия иных определений на последующем этапе после вынесения судебного приказа. Верховный Суд РФ таким своим толкованием лишь подчеркивает, что не могут быть приняты иные судебные акты на стадии принятия заявления, например не могут быть вынесены определение о принятии заявления о вынесении судебного приказа к производству и возбуждении гражданского дела; определение об оставлении без движения заявления о выдаче судебного приказа; определение об оставлении без рассмотрения; определение об отказе в выдаче судебного приказа; определение о прекращении приказного производства; определение об обеспечении иска. В приказном производстве не могут приниматься иные судебные акты, свойственные стадии возбуждения гражданского судопроизводства, стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства, которые противоречили бы сущности приказного производства, его упрощенной процессуальной форме. Иное понимание п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 прямо противоречит нормам, регулирующим приказное производство, например ст. 129 ГПК РФ, при применении которой выносится определение об отмене судебного приказа.
(2-е издание)
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Мировой судья при поступлении к нему заявления о вынесении судебного приказа может изначально вынести один из трех процессуальных актов: определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа; определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; судебный приказ. Разъяснение в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 о вынесении только одного из трех указанных судебных актов не следует понимать как отрицание возможности принятия иных определений на последующем этапе после вынесения судебного приказа. Верховный Суд РФ таким своим толкованием лишь подчеркивает, что не могут быть приняты иные судебные акты на стадии принятия заявления, например не могут быть вынесены определение о принятии заявления о вынесении судебного приказа к производству и возбуждении гражданского дела; определение об оставлении без движения заявления о выдаче судебного приказа; определение об оставлении без рассмотрения; определение об отказе в выдаче судебного приказа; определение о прекращении приказного производства; определение об обеспечении иска. В приказном производстве не могут приниматься иные судебные акты, свойственные стадии возбуждения гражданского судопроизводства, стадии подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, стадии судебного разбирательства, которые противоречили бы сущности приказного производства, его упрощенной процессуальной форме. Иное понимание п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 г. N 62 прямо противоречит нормам, регулирующим приказное производство, например ст. 129 ГПК РФ, при применении которой выносится определение об отмене судебного приказа.
Статья: Процессуальные судебные сроки в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации: особенности их продления, приостановления, восстановления
(Гнатко Е.А., Мариненко О.И.)
("Российский судья", 2021, N 2)8 апреля 2020 г. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей N 821 <6> отменило вышеуказанные Постановления, продлило действие экстраординарной ситуации с 8 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г. включительно. Вместе с тем был расширен перечень дел, подлежащих немедленному рассмотрению, к ним были отнесены дела об административных правонарушениях (ст. 29.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации <7>, о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста, об исполнении дисциплинарного ареста, об обеспечении иска, дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела в случае, если всеми участниками заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении дела не является обязательным). Действие данных Постановлений было продлено до 11 мая 2020 г. включительно <8>, по истечении которого главы субъектов РФ должны были самостоятельно определиться, начнут ли федеральные органы государственной власти свою непосредственную деятельность либо нет.
(Гнатко Е.А., Мариненко О.И.)
("Российский судья", 2021, N 2)8 апреля 2020 г. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Совета судей N 821 <6> отменило вышеуказанные Постановления, продлило действие экстраординарной ситуации с 8 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г. включительно. Вместе с тем был расширен перечень дел, подлежащих немедленному рассмотрению, к ним были отнесены дела об административных правонарушениях (ст. 29.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации <7>, о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста, об исполнении дисциплинарного ареста, об обеспечении иска, дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела в случае, если всеми участниками заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении дела не является обязательным). Действие данных Постановлений было продлено до 11 мая 2020 г. включительно <8>, по истечении которого главы субъектов РФ должны были самостоятельно определиться, начнут ли федеральные органы государственной власти свою непосредственную деятельность либо нет.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О мировых судьях в Российской Федерации"6. Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
(ред. от 23.07.2025)
"О мировых судьях в Российской Федерации"6. Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2024)Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района (часть 6 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ).
Статья: Об отдельных аспектах защиты прав должника в процедуре отмены судебного приказа в гражданском процессе
(Габов А.В., Борисова Л.В., Савина Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)<6> Этим актом ст. 129 ГПК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой допускаемая в судебной практике отмена судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при поступлении возражения относительно его исполнения по истечении значительного срока со дня его вынесения не сопровождается в системе действующего правового регулирования (при наличии установленного в п. 2 ст. 107 СК РФ предела взыскания алиментов за прошедший период) гарантиями возможности удовлетворения в порядке искового производства требований взыскателя алиментов за период, за который алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. Как отмечено КС РФ, такая процедура снижала эффективность судебной защиты прав заявителя, поскольку не позволяла в случае отмены судебного приказа обеспечить полноценное восстановление его прав в рамках искового судопроизводства. См.: Постановление КС РФ от 20 ноября 2023 г. N 53-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, части первой статьи 331, пункта 3 части первой статьи 379.1, части первой статьи 379.2 и пункта 6 части первой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.П. Хомутининой".
(Габов А.В., Борисова Л.В., Савина Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)<6> Этим актом ст. 129 ГПК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой допускаемая в судебной практике отмена судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при поступлении возражения относительно его исполнения по истечении значительного срока со дня его вынесения не сопровождается в системе действующего правового регулирования (при наличии установленного в п. 2 ст. 107 СК РФ предела взыскания алиментов за прошедший период) гарантиями возможности удовлетворения в порядке искового производства требований взыскателя алиментов за период, за который алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу. Как отмечено КС РФ, такая процедура снижала эффективность судебной защиты прав заявителя, поскольку не позволяла в случае отмены судебного приказа обеспечить полноценное восстановление его прав в рамках искового судопроизводства. См.: Постановление КС РФ от 20 ноября 2023 г. N 53-П "По делу о проверке конституционности статьи 129, части первой статьи 331, пункта 3 части первой статьи 379.1, части первой статьи 379.2 и пункта 6 части первой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Н.П. Хомутининой".
Статья: Бесспорный характер требований в приказном производстве
(Дедюева М.В.)
("Мировой судья", 2021, N 5)Ключевые слова: мировой судья, судебный приказ, отсутствие материально-правового спора, критерии бесспорности, достоверные письменные доказательства, требования, признаваемые должником, проценты по микрозайму, срок исковой давности, неустойка с физического лица, обеспечительные меры, доля в жилом помещении принадлежит малолетнему ребенку, начисленные, но не выплаченные работнику суммы, очередность требований при исполнении, расходы на представителя в порядке приказного производства.
(Дедюева М.В.)
("Мировой судья", 2021, N 5)Ключевые слова: мировой судья, судебный приказ, отсутствие материально-правового спора, критерии бесспорности, достоверные письменные доказательства, требования, признаваемые должником, проценты по микрозайму, срок исковой давности, неустойка с физического лица, обеспечительные меры, доля в жилом помещении принадлежит малолетнему ребенку, начисленные, но не выплаченные работнику суммы, очередность требований при исполнении, расходы на представителя в порядке приказного производства.
Статья: Особенности применения норм арбитражного и гражданского процесса как инструмента защиты нарушенных прав участников экономических отношений
(Коваль В.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 2)В то же время как в гражданском, так и в арбитражном процессе в порядке приказного производства к должнику не могут быть применены обеспечительные меры, однако должник не имеет права заявлять встречный иск.
(Коваль В.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 2)В то же время как в гражданском, так и в арбитражном процессе в порядке приказного производства к должнику не могут быть применены обеспечительные меры, однако должник не имеет права заявлять встречный иск.
Статья: Вопросы взаимодействия институтов отложения судебного разбирательства, продления сроков и ускорения рассмотрения дела, их влияние и значение на определение "разумного" срока
(Лазаренко Л.Б., Моцная Ю.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 10)Как известно, АПК РФ устанавливает конкретные сроки по делам различных категорий (в том числе процессуальных вопросов, возникающих по заявлениям сторон в рамках дела), продление которых законом не предусмотрено. Суды, как правило, стремятся соблюдать установленные сроки при рассмотрении таких дел и заявлений (например, в порядке упрощенного или приказного производства, при рассмотрении заявлений об обеспечении иска).
(Лазаренко Л.Б., Моцная Ю.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 10)Как известно, АПК РФ устанавливает конкретные сроки по делам различных категорий (в том числе процессуальных вопросов, возникающих по заявлениям сторон в рамках дела), продление которых законом не предусмотрено. Суды, как правило, стремятся соблюдать установленные сроки при рассмотрении таких дел и заявлений (например, в порядке упрощенного или приказного производства, при рассмотрении заявлений об обеспечении иска).
Статья: Будущее антиисковых обеспечительных мер после BREXIT
(Селькова А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 4)Автором анализируется вопрос о полномочиях английских судов выносить приказы о введении антиисковых обеспечительных мер после Брексита. В статье детально рассматривается, каким образом в будущем изменится право английских судов выносить запреты на предъявление исков в ЕС и в какой степени эти типы судебных приказов могут быть применены в свете последних новелл законодательства и судебной практики.
(Селькова А.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 4)Автором анализируется вопрос о полномочиях английских судов выносить приказы о введении антиисковых обеспечительных мер после Брексита. В статье детально рассматривается, каким образом в будущем изменится право английских судов выносить запреты на предъявление исков в ЕС и в какой степени эти типы судебных приказов могут быть применены в свете последних новелл законодательства и судебной практики.
Статья: Передача дела по подсудности: общее и частное
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Более интересен п. 6 ст. 4 того же Закона: "Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района". Заметим, что аналогичная норма содержится в п. 1.1 ст. 6.2 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации".
(Воронов А.Ф., Зайченко Е.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 3)Более интересен п. 6 ст. 4 того же Закона: "Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях, исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района". Заметим, что аналогичная норма содержится в п. 1.1 ст. 6.2 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации".
Статья: Повышение государственной пошлины при обращении в суды: предпосылки и последствия
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 10)- при подаче заявления об обеспечении иска - с 3 000 руб. до 30 000 руб.;
(Зайков Д.Е.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 10)- при подаче заявления об обеспечении иска - с 3 000 руб. до 30 000 руб.;
Статья: Защита прав субъектов спорных гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества
(Михайлова Е.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)Ключевые слова: охрана и защита частных прав в сфере недвижимости, нотариальное удостоверение сделки, исковое производство как форма защиты частных прав, приказное производство, функции прокурора в сфере обеспечения жилищных прав, право третейских судов рассматривать споры о недвижимости.
(Михайлова Е.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)Ключевые слова: охрана и защита частных прав в сфере недвижимости, нотариальное удостоверение сделки, исковое производство как форма защиты частных прав, приказное производство, функции прокурора в сфере обеспечения жилищных прав, право третейских судов рассматривать споры о недвижимости.
Статья: К вопросу о процессуальной ответственности в правовой системе России
(Чуклова Е.В., Мусаткина А.А., Валеева Г.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Институт процессуальной ответственности является охранительно-регулятивным и осуществляет правовое воздействие по нескольким направлениям. Так, при закреплении в законодательстве мер процессуальной ответственности участники общественных отношений получают информацию о том, какое поведение является нежелательным и наказуемым. Процессуальное законодательство предусматривает в качестве меры процессуальной ответственности судебный штраф, а также перечисляет случаи его применения, среди которых: невыполнение требования о предоставлении заключения эксперта в срок (ст. 55 АПК РФ и ст. 85 ГПК РФ), неисполнение обязанности по предоставлению доказательств (ст. 66 АПК РФ и ст. 57 ГПК РФ), неисполнение определения об обеспечении иска (ст. 96 АПК РФ) и неисполнение обеспечительных мер (ст. 140 ГПК РФ), неуважение к суду со стороны лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания (ст. 119 АПК РФ и ст. 159 ГПК РФ), нарушение порядка в судебном заседании (ст. 154 АПК РФ и ст. 159 ГПК РФ), неявка в судебное заседание участников процесса (ст. 156, 157, 194, 200, 205, 210, 215 АПК РФ и ст. 162 и 168 ГПК РФ), непредставление или несвоевременное представление объяснений, возражений и (или) доводов (ст. 222.8 АПК РФ), неисполнение обязанности уведомить о возбуждении производства по корпоративному спору, предмете и об основании заявленного в арбитражный суд требования (ст. 225.4 АПК РФ), неуведомление о времени и месте рассмотрения заявления об обеспечении иска (ст. 225.6 АПК РФ), утрата исполнительного листа (ст. 331 АПК РФ) или судебного приказа (ст. 431 ГПК РФ), несообщение о мерах, принятых по частному определению суда (ст. 226 ГПК РФ). Только в АПК РФ неисполнение судебного акта является самостоятельным правонарушением (ст. 332 АПК РФ), а вот в ГПК РФ неисполнение судебного постановления приравнено к неуважению к суду: "неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду" (ст. 13 ГПК). То есть в части формализации составов процессуальных правонарушений есть несколько противоречий, которые вызваны тем обстоятельством, что "в процессуальном законодательстве далеко не всегда детально определенные составы процессуальных правонарушений по сравнению с составами преступлений и административных правонарушений" <13>, а также и тем, что в процессуальном праве используются оценочные категории.
(Чуклова Е.В., Мусаткина А.А., Валеева Г.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 5)Институт процессуальной ответственности является охранительно-регулятивным и осуществляет правовое воздействие по нескольким направлениям. Так, при закреплении в законодательстве мер процессуальной ответственности участники общественных отношений получают информацию о том, какое поведение является нежелательным и наказуемым. Процессуальное законодательство предусматривает в качестве меры процессуальной ответственности судебный штраф, а также перечисляет случаи его применения, среди которых: невыполнение требования о предоставлении заключения эксперта в срок (ст. 55 АПК РФ и ст. 85 ГПК РФ), неисполнение обязанности по предоставлению доказательств (ст. 66 АПК РФ и ст. 57 ГПК РФ), неисполнение определения об обеспечении иска (ст. 96 АПК РФ) и неисполнение обеспечительных мер (ст. 140 ГПК РФ), неуважение к суду со стороны лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания (ст. 119 АПК РФ и ст. 159 ГПК РФ), нарушение порядка в судебном заседании (ст. 154 АПК РФ и ст. 159 ГПК РФ), неявка в судебное заседание участников процесса (ст. 156, 157, 194, 200, 205, 210, 215 АПК РФ и ст. 162 и 168 ГПК РФ), непредставление или несвоевременное представление объяснений, возражений и (или) доводов (ст. 222.8 АПК РФ), неисполнение обязанности уведомить о возбуждении производства по корпоративному спору, предмете и об основании заявленного в арбитражный суд требования (ст. 225.4 АПК РФ), неуведомление о времени и месте рассмотрения заявления об обеспечении иска (ст. 225.6 АПК РФ), утрата исполнительного листа (ст. 331 АПК РФ) или судебного приказа (ст. 431 ГПК РФ), несообщение о мерах, принятых по частному определению суда (ст. 226 ГПК РФ). Только в АПК РФ неисполнение судебного акта является самостоятельным правонарушением (ст. 332 АПК РФ), а вот в ГПК РФ неисполнение судебного постановления приравнено к неуважению к суду: "неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду" (ст. 13 ГПК). То есть в части формализации составов процессуальных правонарушений есть несколько противоречий, которые вызваны тем обстоятельством, что "в процессуальном законодательстве далеко не всегда детально определенные составы процессуальных правонарушений по сравнению с составами преступлений и административных правонарушений" <13>, а также и тем, что в процессуальном праве используются оценочные категории.
Статья: О жилищном обеспечении военнослужащих при увольнении с военной службы (по материалам судебной практики)
(Леонтьев В.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 6)Полагая незаконным увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением, С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил восстановить его на военной службе. Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано. Признавая законным оспоренный приказ, суд первой инстанции исходил из того, что С., состоящий на жилищном учете, подлежал увольнению в запас по состоянию здоровья ввиду незаконного проживания в общежитии.
(Леонтьев В.Н., Харитонов С.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 6)Полагая незаконным увольнение с военной службы без обеспечения жилым помещением, С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил восстановить его на военной службе. Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано. Признавая законным оспоренный приказ, суд первой инстанции исходил из того, что С., состоящий на жилищном учете, подлежал увольнению в запас по состоянию здоровья ввиду незаконного проживания в общежитии.