Объекты финансового контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Объекты финансового контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Цифровизация публичного финансового контроля: монография"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Представляется, что первый уровень не следует относить к цифровой экономике, поскольку в традиционных существующих механизмах функционирования рынков и отраслей экономики имеет место внедрение и использование цифровых технологий, т.е. реформирование традиционной экономики, и, соответственно, вся инфраструктура, в том числе система расчетов, остается прежней, хотя претерпевает отдельные изменения за счет внедрения цифровых технологий, например кредитные организации и операторы платежных систем внедряют автоматизированных помощников (ботов), осуществляют расчеты с использованием QR-кодов. При этом формирование фондов денежных средств, уплата налогов осуществляется прежними способами, за исключением внедрения автоматизированных систем, использование которых позволяет анализировать и сопоставлять большие объемы данных по учету поступления денежных средств, исчисления налогов, получения налоговых вычетов, но кардинального изменения нет. При осуществлении публичного финансового контроля происходит аккумулирование информации в цифровом формате, в бюджетной сфере вся информация собирается в единую систему "Электронный бюджет", обмен оцифрованной информацией между органами публичного финансового контроля, внедрение специально разработанного программного обеспечения, позволяющего в автоматизированном режиме собирать, анализировать и сопоставлять данные в отношении деятельности и совершения финансовых операций объектами контроля, мониторить финансовое положение объектов контроля, выявлять риски совершения нарушений финансового законодательства и принимать меры по их предотвращению. В таких условиях имеет место осуществление публичного финансового контроля с использованием отдельных цифровых технологий, но выделять на данной стадии формирование цифрового публичного финансового контроля представляется нецелесообразным.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Представляется, что первый уровень не следует относить к цифровой экономике, поскольку в традиционных существующих механизмах функционирования рынков и отраслей экономики имеет место внедрение и использование цифровых технологий, т.е. реформирование традиционной экономики, и, соответственно, вся инфраструктура, в том числе система расчетов, остается прежней, хотя претерпевает отдельные изменения за счет внедрения цифровых технологий, например кредитные организации и операторы платежных систем внедряют автоматизированных помощников (ботов), осуществляют расчеты с использованием QR-кодов. При этом формирование фондов денежных средств, уплата налогов осуществляется прежними способами, за исключением внедрения автоматизированных систем, использование которых позволяет анализировать и сопоставлять большие объемы данных по учету поступления денежных средств, исчисления налогов, получения налоговых вычетов, но кардинального изменения нет. При осуществлении публичного финансового контроля происходит аккумулирование информации в цифровом формате, в бюджетной сфере вся информация собирается в единую систему "Электронный бюджет", обмен оцифрованной информацией между органами публичного финансового контроля, внедрение специально разработанного программного обеспечения, позволяющего в автоматизированном режиме собирать, анализировать и сопоставлять данные в отношении деятельности и совершения финансовых операций объектами контроля, мониторить финансовое положение объектов контроля, выявлять риски совершения нарушений финансового законодательства и принимать меры по их предотвращению. В таких условиях имеет место осуществление публичного финансового контроля с использованием отдельных цифровых технологий, но выделять на данной стадии формирование цифрового публичного финансового контроля представляется нецелесообразным.
Статья: Использование аналитических процедур и искусственного интеллекта в системе внутреннего контроля рисков финансовой безопасности компаний
(Казакова Н.А.)
("Аудитор", 2023, N 12)Одним из актуальных объектов контроля рисков финансовой безопасности является дебиторская задолженность, которая обусловливает уровень влияния кредитных рисков на устойчивость бизнеса. Ее роль заключается в балансировании рисков ликвидности, оптимизации факторов финансовой несостоятельности и угрозы непрерывности деятельности компании. Управленческий контроль за дебиторской задолженностью выстраивается в рамках финансовой политики для обеспечения целей деятельности компании на основе принципов комплексности, интегрированности и непротиворечивости. Цель управления дебиторской задолженностью - эффективное ее допущение, а задачи - контроль жизненного цикла дебиторской задолженности для минимизации ее просроченности; анализ эффективности дебиторской задолженности; реализация мер по взысканию дебиторской задолженности. Ключевые элементы системы внутреннего контроля за дебиторской задолженностью раскрываются в соответствующей методике, утверждаемой руководителем компании (рис. 1).
(Казакова Н.А.)
("Аудитор", 2023, N 12)Одним из актуальных объектов контроля рисков финансовой безопасности является дебиторская задолженность, которая обусловливает уровень влияния кредитных рисков на устойчивость бизнеса. Ее роль заключается в балансировании рисков ликвидности, оптимизации факторов финансовой несостоятельности и угрозы непрерывности деятельности компании. Управленческий контроль за дебиторской задолженностью выстраивается в рамках финансовой политики для обеспечения целей деятельности компании на основе принципов комплексности, интегрированности и непротиворечивости. Цель управления дебиторской задолженностью - эффективное ее допущение, а задачи - контроль жизненного цикла дебиторской задолженности для минимизации ее просроченности; анализ эффективности дебиторской задолженности; реализация мер по взысканию дебиторской задолженности. Ключевые элементы системы внутреннего контроля за дебиторской задолженностью раскрываются в соответствующей методике, утверждаемой руководителем компании (рис. 1).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 266.1 "Объекты государственного (муниципального) финансового контроля" БК РФСТАТЬЯ 266.1 "ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 266.1 "Объекты государственного (муниципального) финансового контроля" БК РФТаким образом, содержанием п. 2.1 ст. 266.1 БК РФ, на который ответчик ссылается в обоснование доводов, опровергается, учитывая, что АО "Туполев" является самостоятельным объектом государственного (финансового) контроля, направленного на проверку соблюдения условий договоров (соглашений) о предоставлении субвенций, субсидий, иных целевых межбюджетных трансфертов. Других обоснований принадлежности АО "Туполев" к объектам государственного Заинтересованным лицом не представлено."
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 266.1. Объекты государственного (муниципального) финансового контроля
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 266.1. Объекты государственного (муниципального) финансового контроля
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)В соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 266.1 БК РФ объектами государственного финансового контроля являются исполнители по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.06.2025)
(ред. от 19.11.2025)В соответствии с абзацем десятым пункта 1 статьи 266.1 БК РФ объектами государственного финансового контроля являются исполнители по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета.
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)7.1. Виды и объекты государственного финансового контроля
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)7.1. Виды и объекты государственного финансового контроля
Статья: Экономический субъект как объект финансового контроля
(Звягин С.А., Пономаренко Н.Ш., Стрыгина И.Е.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)"Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1
(Звягин С.А., Пономаренко Н.Ш., Стрыгина И.Е.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1)"Международный бухгалтерский учет", 2024, N 1
Статья: Работа с майнерами, реабилитация клиентов, контроль БПА: новые функции комплаенса
(Каратаев М.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2024, N 3)Несмотря на запрет законопроектом N 237585-8 рекламы майнинга, равно как и обращения криптовалют на территории России, ожидаемый его эффект можно прогнозировать на примере изменения в 2022 г. параметров операций с драгоценными металлами. Сейчас, по данным правоохранительных органов, объем нелегально ввезенных в РФ драгоценных камней в 82 раза превышает объем драгоценных камней, правомерно используемых в качестве вставок в ювелирных изделиях, объем нелегального оборота ювелирных изделий составляет около 50%, а драгоценных металлов - около 20% <7>. Банковский комплаенс также отмечает активное использование операций с драгметаллами и камнями в высокорисковых схемах, которые в 2023 - 2024 гг. уверенно вошли в лидеры сомнительных сделок и стали объектом особого контроля финансового мониторинга <8>.
(Каратаев М.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2024, N 3)Несмотря на запрет законопроектом N 237585-8 рекламы майнинга, равно как и обращения криптовалют на территории России, ожидаемый его эффект можно прогнозировать на примере изменения в 2022 г. параметров операций с драгоценными металлами. Сейчас, по данным правоохранительных органов, объем нелегально ввезенных в РФ драгоценных камней в 82 раза превышает объем драгоценных камней, правомерно используемых в качестве вставок в ювелирных изделиях, объем нелегального оборота ювелирных изделий составляет около 50%, а драгоценных металлов - около 20% <7>. Банковский комплаенс также отмечает активное использование операций с драгметаллами и камнями в высокорисковых схемах, которые в 2023 - 2024 гг. уверенно вошли в лидеры сомнительных сделок и стали объектом особого контроля финансового мониторинга <8>.
Статья: Частные медицинские организации как объекты внутреннего государственного финансового контроля
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)"Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11
(Моисеева А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)"Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11
Статья: Контрольный мониторинг в системе методов государственного финансового контроля
(Миронова С.М.)
("Legal Bulletin", 2026, N 1)Предметом контрольного мониторинга является оценка добросовестности бюджетного поведения объекта контроля, качества финансового менеджмента и эффективности системы внутреннего контроля. Проект постановления предусматривает, что в ходе мониторинга уполномоченные должностные лица Казначейства осуществляют оценку совершенных, совершаемых и планируемых финансовых и хозяйственных операций посредством сбора, изучения, анализа и оценки данных, поступающих в ходе межведомственного информационного взаимодействия (п. 19). Методологически контрольный мониторинг строится на риск-ориентированном подходе: выявленные риски служат основанием для выдачи рекомендаций и корректировки поведения объекта контроля. В развитие риск-ориентированного подхода Федеральное казначейство утвердило классификаторы внутренних (операционных) казначейских рисков (Приказы от 16.12.2025 N 398 и N 399), которые детально систематизируют возможные риски по направлениям деятельности и служат методической основой для мониторинга.
(Миронова С.М.)
("Legal Bulletin", 2026, N 1)Предметом контрольного мониторинга является оценка добросовестности бюджетного поведения объекта контроля, качества финансового менеджмента и эффективности системы внутреннего контроля. Проект постановления предусматривает, что в ходе мониторинга уполномоченные должностные лица Казначейства осуществляют оценку совершенных, совершаемых и планируемых финансовых и хозяйственных операций посредством сбора, изучения, анализа и оценки данных, поступающих в ходе межведомственного информационного взаимодействия (п. 19). Методологически контрольный мониторинг строится на риск-ориентированном подходе: выявленные риски служат основанием для выдачи рекомендаций и корректировки поведения объекта контроля. В развитие риск-ориентированного подхода Федеральное казначейство утвердило классификаторы внутренних (операционных) казначейских рисков (Приказы от 16.12.2025 N 398 и N 399), которые детально систематизируют возможные риски по направлениям деятельности и служат методической основой для мониторинга.
Статья: Элементы современной системы отечественного финансового контроля
(Звягин С.А., Головинов О.Н., Стрыгина И.Е.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 2)Рассматриваемые задачи финансового контроля не являются окончательными и полными, так как они могут корректироваться и конкретизироваться в зависимости от происходящих изменений в экономической политике государства, в деятельности субъектов и объектов финансового контроля. Это отражается в современных изысканиях ряда авторов [11 - 17].
(Звягин С.А., Головинов О.Н., Стрыгина И.Е.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 2)Рассматриваемые задачи финансового контроля не являются окончательными и полными, так как они могут корректироваться и конкретизироваться в зависимости от происходящих изменений в экономической политике государства, в деятельности субъектов и объектов финансового контроля. Это отражается в современных изысканиях ряда авторов [11 - 17].
Статья: Добросовестность в бюджетных правоотношениях: публично-правовая адаптация
(Кишев А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)В частности, ст. 6 БК РФ, дифференцируя понятия "получатель бюджетных средств" и "получатель средств из бюджета", косвенно определяет их субъектный состав, включающий не только государственные органы и учреждения, но также физических и юридических лиц, получающих средства из бюджета на основании контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций. Подобное расширительное толкование категории "бюджетные средства" закрепляется также положениями ст. 266.1 БК РФ, которая в качестве объектов финансового контроля охватывает указанных выше субъектов <10>.
(Кишев А.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)В частности, ст. 6 БК РФ, дифференцируя понятия "получатель бюджетных средств" и "получатель средств из бюджета", косвенно определяет их субъектный состав, включающий не только государственные органы и учреждения, но также физических и юридических лиц, получающих средства из бюджета на основании контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций. Подобное расширительное толкование категории "бюджетные средства" закрепляется также положениями ст. 266.1 БК РФ, которая в качестве объектов финансового контроля охватывает указанных выше субъектов <10>.
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)- объекты финансового контроля - государственные, муниципальные и иные организации, физические лица, граждане-предприниматели.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)- объекты финансового контроля - государственные, муниципальные и иные организации, физические лица, граждане-предприниматели.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> См.: Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2020 г. N 95 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" // СЗ РФ. 2020. N 6. Ст. 699; от 6 февраля 2020 г. N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" (в ред. от 21 марта 2022 г.) // СЗ РФ. 2020. N 7. Ст. 829; 2022. N 13. Ст. 2083; от 27 февраля 2020 г. N 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований" (в ред. от 2 марта 2023 г.) // СЗ РФ. 2020. N 9. Ст. 1206; 2023. N 10. Ст. 1709; от 23 июля 2020 г. N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований" (в ред. от 9 декабря 2022 г.) // СЗ РФ. 2020. N 31 (ч. II). Ст. 5176; 2022. N 51. Ст. 9233; от 17 августа 2020 г. N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов" (в ред. от 2 марта 2023 г.) // СЗ РФ. 2020. N 34. Ст. 5462; 2023. N 10. Ст. 1709; от 17 августа 2020 г. N 1237 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц" (в ред. от 21 марта 2022 г.) // СЗ РФ. 2020. N 34. Ст. 5464; 2022. N 13. Ст. 2083; от 16 сентября 2020 г. N 1478 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности" (в ред. от 2 марта 2023 г.) // СЗ РФ. 2020. N 39. Ст. 6055; 2023. N 10. Ст. 1709.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> См.: Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2020 г. N 95 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" // СЗ РФ. 2020. N 6. Ст. 699; от 6 февраля 2020 г. N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" (в ред. от 21 марта 2022 г.) // СЗ РФ. 2020. N 7. Ст. 829; 2022. N 13. Ст. 2083; от 27 февраля 2020 г. N 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований" (в ред. от 2 марта 2023 г.) // СЗ РФ. 2020. N 9. Ст. 1206; 2023. N 10. Ст. 1709; от 23 июля 2020 г. N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований" (в ред. от 9 декабря 2022 г.) // СЗ РФ. 2020. N 31 (ч. II). Ст. 5176; 2022. N 51. Ст. 9233; от 17 августа 2020 г. N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов" (в ред. от 2 марта 2023 г.) // СЗ РФ. 2020. N 34. Ст. 5462; 2023. N 10. Ст. 1709; от 17 августа 2020 г. N 1237 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц" (в ред. от 21 марта 2022 г.) // СЗ РФ. 2020. N 34. Ст. 5464; 2022. N 13. Ст. 2083; от 16 сентября 2020 г. N 1478 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Правила составления отчетности о результатах контрольной деятельности" (в ред. от 2 марта 2023 г.) // СЗ РФ. 2020. N 39. Ст. 6055; 2023. N 10. Ст. 1709.