Объекты чрезвычайно высокого риска
Подборка наиболее важных документов по запросу Объекты чрезвычайно высокого риска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Административно-предупредительные меры в области безопасности дорожного движения: монография"
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)В сопоставлении с выданными предписаниями дела об административных правонарушениях наиболее часто возбуждались в отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска (одно предписание в среднем пришлось на 3 дела). Обратным образом характеризовалась контрольно-надзорная деятельность в отношении объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, для которых одно возбужденное дело об административном правонарушении пришлось в среднем на 5 выданных предписаний <217> (рис. 5).
(Баканов К.С., Антонов С.Н., Исаев М.М.)
("ФКУ "НЦ БДД МВД России", 2023)В сопоставлении с выданными предписаниями дела об административных правонарушениях наиболее часто возбуждались в отношении объектов надзора, отнесенных к категории низкого риска (одно предписание в среднем пришлось на 3 дела). Обратным образом характеризовалась контрольно-надзорная деятельность в отношении объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, для которых одно возбужденное дело об административном правонарушении пришлось в среднем на 5 выданных предписаний <217> (рис. 5).
Статья: Цифровые технологии и искусственный интеллект как средства профилактики проявлений коррупции в контрольной (надзорной) деятельности: отечественный и зарубежный опыт
(Цирин А.М., Артеменко Е.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 3)Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" предусмотрены мораторий на плановые контрольные (надзорные) мероприятия (далее - КНМ), за исключением отдельных объектов контроля чрезвычайно высокого риска и опасных производственных объектов по некоторым видам контроля, а также ограничения на проведение внеплановых КНМ. При этом вместо плановых КНМ допускается проведение профилактических мероприятий. С учетом общей направленности приоритета предупреждения нарушений вопрос цифровизации и использования ИИ в профилактической работе особо актуален.
(Цирин А.М., Артеменко Е.А.)
("Журнал российского права", 2023, N 3)Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" предусмотрены мораторий на плановые контрольные (надзорные) мероприятия (далее - КНМ), за исключением отдельных объектов контроля чрезвычайно высокого риска и опасных производственных объектов по некоторым видам контроля, а также ограничения на проведение внеплановых КНМ. При этом вместо плановых КНМ допускается проведение профилактических мероприятий. С учетом общей направленности приоритета предупреждения нарушений вопрос цифровизации и использования ИИ в профилактической работе особо актуален.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка Роспотребнадзора и порядок ее проведения
(КонсультантПлюс, 2026)Роспотребнадзор не вправе проводить плановую выездную проверку раз в год из-за того, что отдельные объекты организации имеют чрезвычайно высокий риск, в то время как в отношении самой организации единый класс опасности не установлен
(КонсультантПлюс, 2026)Роспотребнадзор не вправе проводить плановую выездную проверку раз в год из-за того, что отдельные объекты организации имеют чрезвычайно высокий риск, в то время как в отношении самой организации единый класс опасности не установлен
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Плановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении объекта государственного надзора категории чрезвычайно высокого риска может быть заменено обязательным профилактическим визитом в случаях введения в месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия режима чрезвычайной ситуации и наличия у контролируемого лица предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения которого не истек на момент проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Плановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении объекта государственного надзора категории чрезвычайно высокого риска может быть заменено обязательным профилактическим визитом в случаях введения в месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия режима чрезвычайной ситуации и наличия у контролируемого лица предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, срок исполнения которого не истек на момент проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация: Совещание с членами Правительства
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Суть моратория сводилась к тому, что действовал запрет на проведение всех проверок, за исключением проверок по риск-ориентированному подходу, о котором я только что сказал, и за исключением проверок объектов чрезвычайно высокого риска - это электростанции, химическая промышленность и так далее. Проверки можно было проводить, естественно, только по согласованию с прокуратурой.
("Официальный сайт Президента РФ", 2025)Суть моратория сводилась к тому, что действовал запрет на проведение всех проверок, за исключением проверок по риск-ориентированному подходу, о котором я только что сказал, и за исключением проверок объектов чрезвычайно высокого риска - это электростанции, химическая промышленность и так далее. Проверки можно было проводить, естественно, только по согласованию с прокуратурой.
Статья: Реформа контрольной и надзорной деятельности 2017 - 2025: организационно-правовой анализ
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Риск-ориентированный подход - явление в российском законодательстве безусловно позитивное. Метод, при котором основные усилия контрольно-надзорных органов сосредоточиваются на наиболее потенциально опасных объектах (чрезвычайно высокого, высокого риска), вызвал высокие оценки ученых-правоведов, практиков <4>. На сегодняшний момент большинство российских контрольных, надзорных органов реализуют свои полномочия, исходя из распределения объектов по категориям риска <5>.
(Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Риск-ориентированный подход - явление в российском законодательстве безусловно позитивное. Метод, при котором основные усилия контрольно-надзорных органов сосредоточиваются на наиболее потенциально опасных объектах (чрезвычайно высокого, высокого риска), вызвал высокие оценки ученых-правоведов, практиков <4>. На сегодняшний момент большинство российских контрольных, надзорных органов реализуют свои полномочия, исходя из распределения объектов по категориям риска <5>.
Статья: Контрольные мероприятия ГИТ: к чему должен быть готов кадровик
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Важно помнить, что проведение проверки, не внесенной в единый реестр, является незаконным действием. В 2024 году приостановлены плановые проверки всех компаний с категориями низкого, умеренного, среднего и значительного риска. Таким образом, в план разрешено включать только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. Правда, и тут есть исключения. В частности, в план проверок не попадут следующие организации указанного риска <18>:
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)Важно помнить, что проведение проверки, не внесенной в единый реестр, является незаконным действием. В 2024 году приостановлены плановые проверки всех компаний с категориями низкого, умеренного, среднего и значительного риска. Таким образом, в план разрешено включать только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. Правда, и тут есть исключения. В частности, в план проверок не попадут следующие организации указанного риска <18>:
Готовое решение: Как МЧС России контролирует соблюдение организациями требований пожарной безопасности
(КонсультантПлюс, 2026)Такие мероприятия проводятся в соответствии с ежегодным планом, который согласовывается с органами прокуратуры (ч. 1 ст. 61 Закона N 248-ФЗ). Какие именно мероприятия и как часто проводятся, зависит от того, к какой категории отнесен ваш объект (здание, сооружение и т.д.). Рейдовый осмотр или выездная проверка проводятся один раз в год на объектах чрезвычайно высокого риска и один раз в два года на объектах высокого риска (п. п. 1, 2 ч. 2, ч. 4 ст. 25 Закона N 248-ФЗ, п. 41 Положения о пожарном надзоре).
(КонсультантПлюс, 2026)Такие мероприятия проводятся в соответствии с ежегодным планом, который согласовывается с органами прокуратуры (ч. 1 ст. 61 Закона N 248-ФЗ). Какие именно мероприятия и как часто проводятся, зависит от того, к какой категории отнесен ваш объект (здание, сооружение и т.д.). Рейдовый осмотр или выездная проверка проводятся один раз в год на объектах чрезвычайно высокого риска и один раз в два года на объектах высокого риска (п. п. 1, 2 ч. 2, ч. 4 ст. 25 Закона N 248-ФЗ, п. 41 Положения о пожарном надзоре).
Готовое решение: Как проводится земельный контроль
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 248-ФЗ предусмотрена следующая периодичность плановых мероприятий: для объектов чрезвычайно высокого риска - не менее одного, но не более двух мероприятий в год, для объектов высокого риска - одно мероприятие в два года (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 25 Закона N 248-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Законом N 248-ФЗ предусмотрена следующая периодичность плановых мероприятий: для объектов чрезвычайно высокого риска - не менее одного, но не более двух мероприятий в год, для объектов высокого риска - одно мероприятие в два года (п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 25 Закона N 248-ФЗ).
Ситуация: Каков порядок проведения муниципального земельного контроля в отношении граждан?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)для объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - не более раза в год (вместо проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, если это предусмотрено положением о муниципальном земельном контроле. Например, это предусмотрено в г. Москве в случае указания на проведение такого обязательного профилактического визита в программе профилактики);
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)для объектов, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, - не более раза в год (вместо проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, если это предусмотрено положением о муниципальном земельном контроле. Например, это предусмотрено в г. Москве в случае указания на проведение такого обязательного профилактического визита в программе профилактики);
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Основанные на эмпирических данных выводы показывают, что эта форма работы внедряется в практику деятельности контрольно-надзорных органов с большим трудом и судить о ее эффективности пока нет оснований <1>. Однако, как следует из последних сообщений в средствах массовой информации, Минэкономразвития России разрабатывает повестку реформ до 2024 г., суть которых заключается в дальнейшем замещении контрольных (надзорных) мероприятий профилактическими. Для этого планируется сформировать карты рисков для отдельных видов контроля (надзора) и проводить плановые проверки только для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска, что позволит сократить количество плановых проверок в два с половиной раза, а дальнейшее внедрение метода организации внеплановых проверок на основе индикаторов риска даст возможность резко уменьшить долю необоснованных проверок, проводимых по жалобам.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Основанные на эмпирических данных выводы показывают, что эта форма работы внедряется в практику деятельности контрольно-надзорных органов с большим трудом и судить о ее эффективности пока нет оснований <1>. Однако, как следует из последних сообщений в средствах массовой информации, Минэкономразвития России разрабатывает повестку реформ до 2024 г., суть которых заключается в дальнейшем замещении контрольных (надзорных) мероприятий профилактическими. Для этого планируется сформировать карты рисков для отдельных видов контроля (надзора) и проводить плановые проверки только для объектов высокого и чрезвычайно высокого риска, что позволит сократить количество плановых проверок в два с половиной раза, а дальнейшее внедрение метода организации внеплановых проверок на основе индикаторов риска даст возможность резко уменьшить долю необоснованных проверок, проводимых по жалобам.
Последние изменения: Проверки государственного пожарного надзора (контроль (надзор) за соблюдением законодательства о пожарной безопасности)
(КонсультантПлюс, 2026)Плановые проверки объектов категории чрезвычайно высокого риска проводятся один раз в год. Плановые проверки объектов защиты других категорий риска будут проводиться чаще, например, объектов категории высокого риска - один раз в два года вместо одного раза в три года (п. 21 Положения о госпожнадзоре).
(КонсультантПлюс, 2026)Плановые проверки объектов категории чрезвычайно высокого риска проводятся один раз в год. Плановые проверки объектов защиты других категорий риска будут проводиться чаще, например, объектов категории высокого риска - один раз в два года вместо одного раза в три года (п. 21 Положения о госпожнадзоре).