Объединение земельных участков с разными видами разрешенного использования
Подборка наиболее важных документов по запросу Объединение земельных участков с разными видами разрешенного использования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как объединить земельные участки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если объединяемые земельные участки имеют разную категорию и (или) вид разрешенного использования, необходимо перевести их в одну категорию и один вид разрешенного использования (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ; Письмо Росреестра от 09.10.2020 N 13-00290/20).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Если объединяемые земельные участки имеют разную категорию и (или) вид разрешенного использования, необходимо перевести их в одну категорию и один вид разрешенного использования (п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ; Письмо Росреестра от 09.10.2020 N 13-00290/20).
Вопрос: Каков порядок перераспределения земельных участков с разными видами разрешенного использования?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, в судебной практике сформулирован вывод о том, что объединение земельных участков, имеющих разные виды разрешенного использования, невозможно, поскольку это противоречит ст. 11.2 ЗК РФ (Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.07.2023 N 88а-6232/2023 по делу N 2а-3129/2022 (УИД 25RS0007-01-2022-006187-38)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Например, в судебной практике сформулирован вывод о том, что объединение земельных участков, имеющих разные виды разрешенного использования, невозможно, поскольку это противоречит ст. 11.2 ЗК РФ (Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.07.2023 N 88а-6232/2023 по делу N 2а-3129/2022 (УИД 25RS0007-01-2022-006187-38)).
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
<Письмо> Росреестра от 09.10.2020 N 13-00290/20
"Об изменении вида разрешенного использования земельного участка"В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
"Об изменении вида разрешенного использования земельного участка"В соответствии с пунктом 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статья: Лотирование в контексте реализации заложенного имущества в банкротстве
(Копченов Ю.А.)
("Юрист", 2021, N 5)Отдельно стоит обратить внимание на Определение Верховного Суда РФ от 3 февраля 2020 г. N 305-ЭС16-13381(4), в котором сделан важный вывод: искусственное объединение разнородных объектов в один лот не должно быть безосновательным и сужать круг потенциальных покупателей. Ситуация, при которой земельные участки, различающиеся как по категории, так и по виду разрешенного использования, расположенные в разных районах, не могут рассматриваться как дополняющие друг друга и поэтому не представляют для такого покупателя интереса. Дополнительный барьер для участников торгов, осуществляющих свою деятельность в пределах одного субъекта РФ, является недопустимым. Этим Определением Верховный Суд РФ продолжил линию по "тонкой настройке и гармонизации" сферы залоговых отношений и тесно связанных с ними торгов.
(Копченов Ю.А.)
("Юрист", 2021, N 5)Отдельно стоит обратить внимание на Определение Верховного Суда РФ от 3 февраля 2020 г. N 305-ЭС16-13381(4), в котором сделан важный вывод: искусственное объединение разнородных объектов в один лот не должно быть безосновательным и сужать круг потенциальных покупателей. Ситуация, при которой земельные участки, различающиеся как по категории, так и по виду разрешенного использования, расположенные в разных районах, не могут рассматриваться как дополняющие друг друга и поэтому не представляют для такого покупателя интереса. Дополнительный барьер для участников торгов, осуществляющих свою деятельность в пределах одного субъекта РФ, является недопустимым. Этим Определением Верховный Суд РФ продолжил линию по "тонкой настройке и гармонизации" сферы залоговых отношений и тесно связанных с ними торгов.
Статья: Проблемы реализации принципов градостроительного зонирования в законодательстве Российской Федерации
(Медведенко К.А.)
("Экологическое право", 2024, N 3)С учетом важности значения территориальной зоны в системе градостроительного зонирования вышеизложенное позволяет выделить принцип зональности, благодаря которому достигается разнообразие видов разрешенного использования (далее - ВРИ) на территории всех земельных участков, располагающихся в соответствующей территориальной зоне. Объединение в территориальную зону позволяет наилучшим образом достичь эффективного использования соответствующей территории. По сути, этот принцип обеспечивает свободную конкуренцию равным образом на весь элемент планировочной структуры. Если рассматриваемый ниже принцип свободы выбора ВРИ нацелен на одного правообладателя земельного участка (моносубъектное право), то принцип зональности как бы распространяет его и по разным субъектам правоотношений на разные земельные участки (полисубъектное право), объединенные вместе с тем единым элементом планировочной системы и единой территориальной зоной. Это очень важное экономическое положение, основанное на свободе конкуренции в рамках установленных территориальных границ и регламентных параметров.
(Медведенко К.А.)
("Экологическое право", 2024, N 3)С учетом важности значения территориальной зоны в системе градостроительного зонирования вышеизложенное позволяет выделить принцип зональности, благодаря которому достигается разнообразие видов разрешенного использования (далее - ВРИ) на территории всех земельных участков, располагающихся в соответствующей территориальной зоне. Объединение в территориальную зону позволяет наилучшим образом достичь эффективного использования соответствующей территории. По сути, этот принцип обеспечивает свободную конкуренцию равным образом на весь элемент планировочной структуры. Если рассматриваемый ниже принцип свободы выбора ВРИ нацелен на одного правообладателя земельного участка (моносубъектное право), то принцип зональности как бы распространяет его и по разным субъектам правоотношений на разные земельные участки (полисубъектное право), объединенные вместе с тем единым элементом планировочной системы и единой территориальной зоной. Это очень важное экономическое положение, основанное на свободе конкуренции в рамках установленных территориальных границ и регламентных параметров.