О гарантиях кмнс
Подборка наиболее важных документов по запросу О гарантиях кмнс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.08.2023 N 88-16831/2023 по делу N 2-4187/2022
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О возложении обязанности по аннулированию отметки в охотничьем билете.
Обстоятельства: Соответствующая отметка в охотничьем билете третьего лица проставлена в нарушение действующего законодательства, что влечет за собой неправомерное осуществление охоты свободно (без каких-либо ограничений) лицом, не имеющим на это право, что в свое очередь влечет за собой причинение вреда природным ресурсам Российской Федерации.
Решение: Удовлетворено.Ссылки В.В.НА. на положения Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Закона Красноярского края от 25 ноября 2010 г. N 11-5343 "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края", Закона Красноярского края от 1 июля 2003 г. N 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края" об отнесении его к лицам из числа КМНС РФ и старожильческому населению также не могут являться основанием для отмены оспариваемого решения, как основанные на неверном их толковании.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О возложении обязанности по аннулированию отметки в охотничьем билете.
Обстоятельства: Соответствующая отметка в охотничьем билете третьего лица проставлена в нарушение действующего законодательства, что влечет за собой неправомерное осуществление охоты свободно (без каких-либо ограничений) лицом, не имеющим на это право, что в свое очередь влечет за собой причинение вреда природным ресурсам Российской Федерации.
Решение: Удовлетворено.Ссылки В.В.НА. на положения Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Закона Красноярского края от 25 ноября 2010 г. N 11-5343 "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Красноярского края", Закона Красноярского края от 1 июля 2003 г. N 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края" об отнесении его к лицам из числа КМНС РФ и старожильческому населению также не могут являться основанием для отмены оспариваемого решения, как основанные на неверном их толковании.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.02.2022 N Ф04-8037/2021 по делу N А02-799/2021
Требование: О признании незаконным отказа в передаче в безвозмездное пользование для целей рекреационной деятельности участка из земель лесного фонда, устранении нарушений.
Обстоятельства: Муниципалитет отказал общине коренных малочисленных народов в образовании территории традиционного природопользования ввиду отсутствия полномочий распоряжаться федеральной собственностью.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку вид разрешенного использования участка не предназначен для ведения видов деятельности, которые осуществляет община (охота, рыболовство, земледелие, сбор дикоросов), участок не образован в качестве территории традиционного природопользования, оснований для безвозмездного пользования им не установлено.Таким образом, суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов о том, что положения Федерального закона N 82-ФЗ, Федерального закона N 49-ФЗ, положения статьи 39.10 ЗК РФ, статьи 48 ЛК РФ являются нормами дозволительного характера, направленными на реализацию и гарантию конституционных прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири безвозмездно и неограниченно пользоваться природными ресурсами в местах традиционного проживания, но вместе с тем не наделают эти коренные малочисленные народы вещными правами в отношении используемых территорий традиционного проживания.
Требование: О признании незаконным отказа в передаче в безвозмездное пользование для целей рекреационной деятельности участка из земель лесного фонда, устранении нарушений.
Обстоятельства: Муниципалитет отказал общине коренных малочисленных народов в образовании территории традиционного природопользования ввиду отсутствия полномочий распоряжаться федеральной собственностью.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку вид разрешенного использования участка не предназначен для ведения видов деятельности, которые осуществляет община (охота, рыболовство, земледелие, сбор дикоросов), участок не образован в качестве территории традиционного природопользования, оснований для безвозмездного пользования им не установлено.Таким образом, суд кассационной инстанции поддерживает выводы судов о том, что положения Федерального закона N 82-ФЗ, Федерального закона N 49-ФЗ, положения статьи 39.10 ЗК РФ, статьи 48 ЛК РФ являются нормами дозволительного характера, направленными на реализацию и гарантию конституционных прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири безвозмездно и неограниченно пользоваться природными ресурсами в местах традиционного проживания, но вместе с тем не наделают эти коренные малочисленные народы вещными правами в отношении используемых территорий традиционного проживания.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Категоризация представителей северных этносов и иных лиц, обладающих статусом коренных малочисленных народов Севера
(Грязнова А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)<6> Закон Красноярского края от 1 июля 2003 г. N 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края" // Красноярский рабочий. 2003. 30 июля.
(Грязнова А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)<6> Закон Красноярского края от 1 июля 2003 г. N 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края" // Красноярский рабочий. 2003. 30 июля.
Статья: Конституционно-правовой статус лиц, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России
(Ирхин И.В.)
("Журнал российского права", 2019, N 5)На нормативном уровне определение понятия "старожильческое население" сформулировано только в Красноярском крае. Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 1 июля 2003 г. N 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края" старожильческое население - это население, состоящее из граждан Российской Федерации, являющихся представителями разнообразных этнических общностей или метисами, сформировавшихся в результате заключения смешанных браков между пришлым населением и малочисленными народами, постоянно проживающими на этнической территории малочисленных народов, полностью или частично зависящих от ведения традиционной хозяйственной деятельности и традиционного природопользования малочисленных народов.
(Ирхин И.В.)
("Журнал российского права", 2019, N 5)На нормативном уровне определение понятия "старожильческое население" сформулировано только в Красноярском крае. Согласно ст. 1 Закона Красноярского края от 1 июля 2003 г. N 7-1215 "Основы правовых гарантий коренных малочисленных народов Севера Красноярского края" старожильческое население - это население, состоящее из граждан Российской Федерации, являющихся представителями разнообразных этнических общностей или метисами, сформировавшихся в результате заключения смешанных браков между пришлым населением и малочисленными народами, постоянно проживающими на этнической территории малочисленных народов, полностью или частично зависящих от ведения традиционной хозяйственной деятельности и традиционного природопользования малочисленных народов.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 N 1532
(ред. от 27.07.2023)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере реализации гарантий прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также оказание государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации позволят обеспечить условия для участия коренных малочисленных народов Российской Федерации в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы.
(ред. от 27.07.2023)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере реализации гарантий прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также оказание государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации позволят обеспечить условия для участия коренных малочисленных народов Российской Федерации в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27
(ред. от 31.10.2017)
"О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство"Частью 1 статьи 26 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого определять свою национальную принадлежность, в том числе коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Однако заявление лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о своей принадлежности к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, само по себе не может повлечь предоставление ему прав на осуществление традиционного рыболовства. При решении этого вопроса необходимо учитывать, что право на осуществление традиционной хозяйственной деятельности, включающей и традиционное рыболовство, предоставлено лицам, относящимся к названным малочисленным народам, постоянно проживающим в местах их традиционного проживания, а также лицам, не относящимся к малочисленным народам, при условии, что они постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведут такой же, как и эти народы, традиционный образ жизни, а также осуществляют традиционное природопользование, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", статья 3 Федерального закона от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ Федерального закона "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации").
(ред. от 31.10.2017)
"О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство"Частью 1 статьи 26 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого определять свою национальную принадлежность, в том числе коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Однако заявление лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о своей принадлежности к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, само по себе не может повлечь предоставление ему прав на осуществление традиционного рыболовства. При решении этого вопроса необходимо учитывать, что право на осуществление традиционной хозяйственной деятельности, включающей и традиционное рыболовство, предоставлено лицам, относящимся к названным малочисленным народам, постоянно проживающим в местах их традиционного проживания, а также лицам, не относящимся к малочисленным народам, при условии, что они постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведут такой же, как и эти народы, традиционный образ жизни, а также осуществляют традиционное природопользование, в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", статья 3 Федерального закона от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ Федерального закона "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации").