Новое в законодательстве об инвалидах
Подборка наиболее важных документов по запросу Новое в законодательстве об инвалидах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Организационно-правовые и доктринальные аспекты совершенствования законодательства субъектов Российской Федерации по вопросам ведения инвалидами самостоятельного образа жизни в рамках исполнения положений Конвенции ООН о правах инвалидов и федерального законодательства
(Радуто В.И., Свинцов А.А., Чернякина Т.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)<16> Трачук О.В. Новые законодательные подходы приспособления общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов // Семейное и жилищное право. 2018. N 3. С. 44 - 47.
(Радуто В.И., Свинцов А.А., Чернякина Т.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)<16> Трачук О.В. Новые законодательные подходы приспособления общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов // Семейное и жилищное право. 2018. N 3. С. 44 - 47.
Статья: Тенденции правовой защиты инвалидов: национальный и международный аспекты
(Хоршева Ю.О.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 3)Дальнейшее международное сотрудничество, а также совершенствование отечественного законодательства помогут оптимизировать существующий механизм правовой защиты инвалидов и разработать новые методы социальной поддержки.
(Хоршева Ю.О.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 3)Дальнейшее международное сотрудничество, а также совершенствование отечественного законодательства помогут оптимизировать существующий механизм правовой защиты инвалидов и разработать новые методы социальной поддержки.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2025 N 830-р
<Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года>Для создания достойных условий жизни законодательно закреплено понятие сопровождаемого проживания инвалидов как альтернативы домам-интернатам. Введены новые виды занятости - сопровождаемая трудовая деятельность и социальная занятость инвалидов.
<Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года>Для создания достойных условий жизни законодательно закреплено понятие сопровождаемого проживания инвалидов как альтернативы домам-интернатам. Введены новые виды занятости - сопровождаемая трудовая деятельность и социальная занятость инвалидов.
<Письмо> ПФ РФ от 22.11.2022 N СЧ-021-24/28763
"О документах, выданных на территориях новых субъектов"При этом в период с 1 января 2023 г. до 1 января 2026 года при предоставлении мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II и III группы инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид", установленные в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях новых субъектов на день принятия их в состав Российской Федерации, указанные группы и категория будут считаться эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории "ребенок-инвалид", установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного переосвидетельствования в соответствии с российским законодательством.
"О документах, выданных на территориях новых субъектов"При этом в период с 1 января 2023 г. до 1 января 2026 года при предоставлении мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II и III группы инвалидности либо категорию "ребенок-инвалид", установленные в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях новых субъектов на день принятия их в состав Российской Федерации, указанные группы и категория будут считаться эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории "ребенок-инвалид", установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, до проведения очередного переосвидетельствования в соответствии с российским законодательством.
Вопрос: Следует ли первоначальному работодателю учитывать работников, временно переведенных к другому работодателю на время приостановки производства по направлению центра занятости, в среднесписочной численности в целях исчисления квоты для приема на работу инвалидов?
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Данный абзац изложен с 1 января 2016 г. полностью в новой редакции Законом 2015 г. N 394-ФЗ, принятым в рамках совершенствования законодательства по вопросам ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социальной защиты инвалидов и занятости населения. В прежней (первоначальной) редакции этого абзаца устанавливалось, что физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Данный абзац изложен с 1 января 2016 г. полностью в новой редакции Законом 2015 г. N 394-ФЗ, принятым в рамках совершенствования законодательства по вопросам ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социальной защиты инвалидов и занятости населения. В прежней (первоначальной) редакции этого абзаца устанавливалось, что физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Статья: К вопросу правового регулирования получения инвалидами двух пенсий
(Башмакова И.В.)
("Современное право", 2025, N 2)С учетом вышеизложенного отметим, что становится очевидной необходимость комплексного реформирования законодательства в области пенсионного обеспечения инвалидов. Решением может стать изложение нормы п. 2.1 ст. 3 Закона N 166-ФЗ в новой редакции: "Гражданам, признанным инвалидами, имеющим право на страховую пенсию по инвалидности и социальную пенсию по инвалидности, выплачиваются оба вида пенсии. Социальная пенсия по инвалидности финансируется из федерального бюджета. Страховая пенсия по инвалидности финансируется из регионального бюджета, в котором инвалид заработал максимальное количество страхового стажа". Введение такой нормы позволит обеспечить четкие и понятные механизмы реализации пенсионных прав инвалидов.
(Башмакова И.В.)
("Современное право", 2025, N 2)С учетом вышеизложенного отметим, что становится очевидной необходимость комплексного реформирования законодательства в области пенсионного обеспечения инвалидов. Решением может стать изложение нормы п. 2.1 ст. 3 Закона N 166-ФЗ в новой редакции: "Гражданам, признанным инвалидами, имеющим право на страховую пенсию по инвалидности и социальную пенсию по инвалидности, выплачиваются оба вида пенсии. Социальная пенсия по инвалидности финансируется из федерального бюджета. Страховая пенсия по инвалидности финансируется из регионального бюджета, в котором инвалид заработал максимальное количество страхового стажа". Введение такой нормы позволит обеспечить четкие и понятные механизмы реализации пенсионных прав инвалидов.
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)- поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Статья: Занятость в новом формате
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 5)Обратите внимание: к выбору специализированной организации надо подойти со всей ответственностью. Как отметил Минтруд России в п. 15 письма от 23.09.2022 N 16-5/В-994, даже если работодатель заключил с организацией, осуществляющей прием инвалидов, соглашение, а та не трудоустроила инвалидов, ответственность за невыполнение квоты несет работодатель, которому в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации установлена квота для приема на работу инвалидов.
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 5)Обратите внимание: к выбору специализированной организации надо подойти со всей ответственностью. Как отметил Минтруд России в п. 15 письма от 23.09.2022 N 16-5/В-994, даже если работодатель заключил с организацией, осуществляющей прием инвалидов, соглашение, а та не трудоустроила инвалидов, ответственность за невыполнение квоты несет работодатель, которому в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации установлена квота для приема на работу инвалидов.
Статья: К вопросу о содействии занятости и сокращению уровня бедности инвалидов
(Камолов Р.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 2)На решение этих задач направлено совершенствование законодательства о занятости. Закон о занятости 2023 г. реформировал существовавшую ранее систему и стал основой новой системы занятости населения.
(Камолов Р.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 2)На решение этих задач направлено совершенствование законодательства о занятости. Закон о занятости 2023 г. реформировал существовавшую ранее систему и стал основой новой системы занятости населения.
Вопрос: Включаются ли в расчет среднесписочной численности в целях исчисления квоты для приема на работу инвалидов несовершеннолетние работники, принятые на время летних каникул?
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
(Консультация эксперта, 2024)Обоснование: Регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)"Это прекрасный прецедент", - прокомментировала принятое решение порталу Милосердие.ги активист родительского сообщества, организатор кампании за достойные выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами (ЛОУ), Светлана Штаркова. "Прецедент хорош тем, что частное лицо не побоялось идти в суд. Женщина не остановилась, проиграв суд первой инстанции, дошла до КС - и в итоге выиграла дело не просто для себя, но и для всех, кто находится в таком же положении. Это достойно восхищения и гордости: семьи с инвалидами - больше не забитые жертвы, они становятся на защиту своих прав. Хочется надеяться, что будут новые суды и новые решения в защиту семей с инвалидами, потому что, к сожалению, такого плана несовершенств в нашем законодательстве еще очень много", - подчеркнула Светлана Штаркова.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)"Это прекрасный прецедент", - прокомментировала принятое решение порталу Милосердие.ги активист родительского сообщества, организатор кампании за достойные выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидами (ЛОУ), Светлана Штаркова. "Прецедент хорош тем, что частное лицо не побоялось идти в суд. Женщина не остановилась, проиграв суд первой инстанции, дошла до КС - и в итоге выиграла дело не просто для себя, но и для всех, кто находится в таком же положении. Это достойно восхищения и гордости: семьи с инвалидами - больше не забитые жертвы, они становятся на защиту своих прав. Хочется надеяться, что будут новые суды и новые решения в защиту семей с инвалидами, потому что, к сожалению, такого плана несовершенств в нашем законодательстве еще очень много", - подчеркнула Светлана Штаркова.
Статья: О перспективах совершенствования института административной ответственности в сфере защиты прав инвалидов в Российской Федерации
(Орлова К.О.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Анализ отечественного административно-деликтного законодательства позволяет судить о том, что для российского опыта развития института административной ответственности за правонарушения в области защиты прав инвалидов характерен признак статичности, что обусловливается и количеством составов административных правонарушений в рассматриваемой сфере, закрепленных действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <1> (далее - КоАП РФ) (в настоящее время таких составов насчитывается всего семь), и количеством внесенных за последние 20 лет изменений в статьи этого Кодекса, регламентирующие составы соответствующих правонарушений. Вместе с тем "тематическое" законодательство о социальной защите инвалидов не стоит на месте и предлагает все новые и новые формы защиты инвалидов и механизмы их интеграции в общество, в том числе связанные с реализацией индивидуальных программ реабилитации и абилитации.
(Орлова К.О.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Анализ отечественного административно-деликтного законодательства позволяет судить о том, что для российского опыта развития института административной ответственности за правонарушения в области защиты прав инвалидов характерен признак статичности, что обусловливается и количеством составов административных правонарушений в рассматриваемой сфере, закрепленных действующим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <1> (далее - КоАП РФ) (в настоящее время таких составов насчитывается всего семь), и количеством внесенных за последние 20 лет изменений в статьи этого Кодекса, регламентирующие составы соответствующих правонарушений. Вместе с тем "тематическое" законодательство о социальной защите инвалидов не стоит на месте и предлагает все новые и новые формы защиты инвалидов и механизмы их интеграции в общество, в том числе связанные с реализацией индивидуальных программ реабилитации и абилитации.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Новыми являются положения п. 5.1 комментируемой статьи, введенные Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", предусматривающие обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах. В развитие этого пункта было принято Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с "Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме").
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Новыми являются положения п. 5.1 комментируемой статьи, введенные Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", предусматривающие обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах. В развитие этого пункта было принято Постановление Правительства РФ от 9 июля 2016 г. N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (вместе с "Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме").