Новое в оспаривании кадастровой стоимости
Подборка наиболее важных документов по запросу Новое в оспаривании кадастровой стоимости (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: НПА органа госвласти (местного самоуправления), в соответствии с которым увеличивается размер арендной платы за пользование государственным (муниципальным) имуществом применительно к истекшему периоду, признается судом недействующим
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 22.08.2019 N 25-АПА19-3 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 3 ст. 614 ГК РФ, ст. 39.7 ЗК РФ, п. п. 1, 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, абз. 3 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582)На основании оспариваемого НПА, установившего новую кадастровую стоимость земельного участка, для заявителя был произведен перерасчет арендной платы по договору аренды, в том числе за периоды, предшествующие дате принятия и опубликования данного НПА. С учетом того, что правовое положение заявителя в таком случае ухудшилось, НПА в соответствующей части признан судом недействующим.
Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 22.08.2019 N 25-АПА19-3 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 3 ст. 614 ГК РФ, ст. 39.7 ЗК РФ, п. п. 1, 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, абз. 3 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582)На основании оспариваемого НПА, установившего новую кадастровую стоимость земельного участка, для заявителя был произведен перерасчет арендной платы по договору аренды, в том числе за периоды, предшествующие дате принятия и опубликования данного НПА. С учетом того, что правовое положение заявителя в таком случае ухудшилось, НПА в соответствующей части признан судом недействующим.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22.1 "Установление кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости" Федерального закона "О государственной кадастровой оценке""Дата определения рыночной стоимости в отчете об оценке обоснованно не совпадает с датой определения кадастровой стоимости, поскольку в рамках нового правового регулирования не происходит оспаривание кадастровой стоимости, а лишь установление кадастровой стоимости в размере рыночной, при этом в силу прямого указания пункта 7 статьи 22.1 Закона N 237-ФЗ рыночная стоимость может быть определена на любую дату, но не позже 6 месяцев даты обращения с заявлением в государственное бюджетное учреждение осуществляющее функции государственной кадастровой оценки."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель. Общий порядок начисления и уплаты земельного налога
(КонсультантПлюс, 2025)3.3.2. С какой даты для определения базы по земельному налогу применяется новая кадастровая стоимость после исправления ошибок или после ее оспаривания
(КонсультантПлюс, 2025)3.3.2. С какой даты для определения базы по земельному налогу применяется новая кадастровая стоимость после исправления ошибок или после ее оспаривания
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О государственной кадастровой оценке"4. Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.
(ред. от 23.07.2025)
"О государственной кадастровой оценке"4. Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со ст. 16 данного Закона. Часть 22 ст. 22 ФЗ "О государственной кадастровой оценке" закрепляет положение о том, что решение комиссии также может быть обжаловано в суд.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со ст. 16 данного Закона. Часть 22 ст. 22 ФЗ "О государственной кадастровой оценке" закрепляет положение о том, что решение комиссии также может быть обжаловано в суд.
Готовое решение: Как оспорить кадастровую стоимость объекта недвижимости, чтобы она была установлена в размере рыночной
(КонсультантПлюс, 2025)С 1 января 2026 г. оспорить кадастровую стоимость можно только по ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке независимо от того, принято ли в регионе решение о переходе на новый порядок. Заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданные до даты, указанной в решении о переходе на новый порядок, или до 1 января 2026 г. (если решение не принималось), будут рассматриваться по ст. 22 Закона о кадастровой оценке (п. 18 ст. 5, ч. 2, 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)С 1 января 2026 г. оспорить кадастровую стоимость можно только по ст. 22.1 Закона о кадастровой оценке независимо от того, принято ли в регионе решение о переходе на новый порядок. Заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданные до даты, указанной в решении о переходе на новый порядок, или до 1 января 2026 г. (если решение не принималось), будут рассматриваться по ст. 22 Закона о кадастровой оценке (п. 18 ст. 5, ч. 2, 3 ст. 6, ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ).
Статья: Налог на неопределенность - проблема выбора рыночной стоимости в границах интервала ее возможных значений
(Савиных В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)В то же время стоит задать вопрос, абсолютна ли эта монополия суда на выбор рыночной стоимости. Вопрос может показаться абсурдным - если право на выбор рыночной стоимости дать не суду, а одной из сторон правоотношений, то, конечно, она всегда будет выбирать то значение, которое для нее более выгодно. При оспаривании кадастровой стоимости налогоплательщик всегда выберет наименьшее значение, а публичный ответчик - наибольшее. В этом плане относительно усредненный выбор со стороны суда выглядит хоть сколько-то сбалансированным. Тем не менее уже сегодня очевидно, что монополия суда неабсолютная. Один из наиболее ярких примеров дает институт оспаривания кадастровой стоимости, который получил новое регулирование в статье 22.1 Закона о ГКО, где право на выбор рыночной стоимости предоставлено не суду, а налогоплательщику.
(Савиных В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 3)В то же время стоит задать вопрос, абсолютна ли эта монополия суда на выбор рыночной стоимости. Вопрос может показаться абсурдным - если право на выбор рыночной стоимости дать не суду, а одной из сторон правоотношений, то, конечно, она всегда будет выбирать то значение, которое для нее более выгодно. При оспаривании кадастровой стоимости налогоплательщик всегда выберет наименьшее значение, а публичный ответчик - наибольшее. В этом плане относительно усредненный выбор со стороны суда выглядит хоть сколько-то сбалансированным. Тем не менее уже сегодня очевидно, что монополия суда неабсолютная. Один из наиболее ярких примеров дает институт оспаривания кадастровой стоимости, который получил новое регулирование в статье 22.1 Закона о ГКО, где право на выбор рыночной стоимости предоставлено не суду, а налогоплательщику.
"Комментарий к Федеральному закону от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой ГКО или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном комментируемым Законом, или в соответствии со ст. 16 данного Закона, то есть при определении кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней ГКО и датой проведения очередной ГКО.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд со дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой ГКО или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном комментируемым Законом, или в соответствии со ст. 16 данного Закона, то есть при определении кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней ГКО и датой проведения очередной ГКО.
Ситуация: Что делать, если налог на имущество физических лиц рассчитан исходя из завышенной кадастровой стоимости?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Оспорить результаты определения кадастровой стоимости можно с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости до даты определения новой кадастровой стоимости (ч. 4 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Оспорить результаты определения кадастровой стоимости можно с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости до даты определения новой кадастровой стоимости (ч. 4 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).