Новое в Градостроительном законодательстве
Подборка наиболее важных документов по запросу Новое в Градостроительном законодательстве (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 54 "Государственный строительный надзор" Градостроительного кодекса РФ"Кроме того, суды с учетом положений части 3 статьи 53 ГрК РФ, части 1 статьи 54 ГрК РФ, Положения Постановления Правительства Свердловской области от 18.12.2008 N 1329-ПП "Об утверждении Положения о порядке установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Свердловской области" указали, что градостроительным законодательством не урегулированы вопросы осуществления контрольно-надзорных функций в ходе сноса объекта капитального строительства, осуществляемого не в целях строительства, реконструкции нового объекта капитального строительства."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Развитие градостроительного законодательства России в части регулирования договорных отношений
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)Обусловленный ежегодным Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию, где он обозначил в качестве приоритетных направлений государственной политики в том числе импортозамещение и развитие собственного промышленного потенциала Российской Федерации, во второй половине 2016 года произошел еще один "виток" в развитии градостроительного законодательства в части строительства новых объектов на застроенных территориях - появились положения о договоре о комплексном развитии территорий (ст. ст. 46.9 - 46.11 ГрК РФ).
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 8)Обусловленный ежегодным Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию, где он обозначил в качестве приоритетных направлений государственной политики в том числе импортозамещение и развитие собственного промышленного потенциала Российской Федерации, во второй половине 2016 года произошел еще один "виток" в развитии градостроительного законодательства в части строительства новых объектов на застроенных территориях - появились положения о договоре о комплексном развитии территорий (ст. ст. 46.9 - 46.11 ГрК РФ).
Статья: "Оборот" объекта капитального строительства
(Жаркова О.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 1)В научной литературе вопросам определения понятия "объекты капитального строительства" не уделялось серьезного внимания, впрочем, как и проблеме соотношения понятий "объект капитального строительства" и "объект недвижимости". Предметом научных исследований выступали в основном объекты недвижимости, которые отнюдь не идентичны объектам капитального строительства. О соотношении рассматриваемых понятий не так давно высказалось Минэкономразвития России, причем ранее подобная проблема ведомство не интересовала. В упомянутом ранее письме от 12 февраля 2020 года Минэкономразвития России указало, что понятия "объект капитального строительства" и "недвижимая вещь" не совпадают полностью, они разные по своему объему: недвижимой вещью является не только постройка, но и земельный участок, и образованные из постройки помещения и машино-места. Действительно, перечень объектов недвижимости, содержащийся в ст. 130 ГК РФ, и перечень объектов капитального строительства, содержащийся в п. 10 ст. 1 ГрК РФ, не совпадают. И дело не только в том, что в числе объектов капитального строительства названы только "рукотворные" объекты, а к объектам недвижимости относится, например, и земельный участок (хотя в этом случае термин "рукотворный" может быть не совсем корректен, скорее, уместен термин "построенный", поскольку формально земельный участок из "куска" земли, являющегося природным ресурсом, становится объектом недвижимости только благодаря определенным действиям по его формированию/созданию). В числе объектов капитального строительства фигурирует и строение, в качестве же объекта недвижимости строение не названо. Помимо этого, отношения, складывающиеся по поводу объектов капитального строительства и объектов недвижимости, отличаются по своей правовой природе и относятся к различным отраслям законодательства - градостроительному, регулирующему публично-правовые отношения, и гражданскому, регулирующему в основном горизонтальные частноправовые отношения. При этом градостроительное законодательство регулирует отношения, связанные с созданием нового объекта, и в рамках градостроительного законодательства этот объект фигурирует в качестве объекта капитального строительства, а после завершения его создания он переходит в иную сферу (в сферу регулирования гражданского законодательства) и становится объектом оборота, объектом гражданских прав, объектом недвижимости. То есть отношения, регулируемые ГрК РФ, создают предпосылки для возникновения отношений по поводу оборота недвижимости, регулируемых ГК РФ. Как метко указало Минэкономразвития России в названном письме, "вероятность признания капитального объекта после завершения его строительства объектом недвижимости весьма высока". Но тогда возникает закономерный вопрос: в какой момент объект капитального строительства становится объектом недвижимости? И здесь снова возникает проблема, связанная со значением государственной регистрации как критерия объекта недвижимости.
(Жаркова О.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 1)В научной литературе вопросам определения понятия "объекты капитального строительства" не уделялось серьезного внимания, впрочем, как и проблеме соотношения понятий "объект капитального строительства" и "объект недвижимости". Предметом научных исследований выступали в основном объекты недвижимости, которые отнюдь не идентичны объектам капитального строительства. О соотношении рассматриваемых понятий не так давно высказалось Минэкономразвития России, причем ранее подобная проблема ведомство не интересовала. В упомянутом ранее письме от 12 февраля 2020 года Минэкономразвития России указало, что понятия "объект капитального строительства" и "недвижимая вещь" не совпадают полностью, они разные по своему объему: недвижимой вещью является не только постройка, но и земельный участок, и образованные из постройки помещения и машино-места. Действительно, перечень объектов недвижимости, содержащийся в ст. 130 ГК РФ, и перечень объектов капитального строительства, содержащийся в п. 10 ст. 1 ГрК РФ, не совпадают. И дело не только в том, что в числе объектов капитального строительства названы только "рукотворные" объекты, а к объектам недвижимости относится, например, и земельный участок (хотя в этом случае термин "рукотворный" может быть не совсем корректен, скорее, уместен термин "построенный", поскольку формально земельный участок из "куска" земли, являющегося природным ресурсом, становится объектом недвижимости только благодаря определенным действиям по его формированию/созданию). В числе объектов капитального строительства фигурирует и строение, в качестве же объекта недвижимости строение не названо. Помимо этого, отношения, складывающиеся по поводу объектов капитального строительства и объектов недвижимости, отличаются по своей правовой природе и относятся к различным отраслям законодательства - градостроительному, регулирующему публично-правовые отношения, и гражданскому, регулирующему в основном горизонтальные частноправовые отношения. При этом градостроительное законодательство регулирует отношения, связанные с созданием нового объекта, и в рамках градостроительного законодательства этот объект фигурирует в качестве объекта капитального строительства, а после завершения его создания он переходит в иную сферу (в сферу регулирования гражданского законодательства) и становится объектом оборота, объектом гражданских прав, объектом недвижимости. То есть отношения, регулируемые ГрК РФ, создают предпосылки для возникновения отношений по поводу оборота недвижимости, регулируемых ГК РФ. Как метко указало Минэкономразвития России в названном письме, "вероятность признания капитального объекта после завершения его строительства объектом недвижимости весьма высока". Но тогда возникает закономерный вопрос: в какой момент объект капитального строительства становится объектом недвижимости? И здесь снова возникает проблема, связанная со значением государственной регистрации как критерия объекта недвижимости.
Нормативные акты
Решение Кировского УФАС России от 24.11.2023 N 043/10/104-1249/2023
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Отметил, что замена земельного участка для размещения объектов инфраструктуры водоснабжения повлекла за собой необходимость проведения аналогичной работы повторно, а, следовательно, и повторный сбор исходных данных. Для проведения геодезических, геофизических и гидрогеологических работ на новом земельном участке необходима разрешительная документация, а именно ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), который не был предоставлен Заказчиком. Заказчик утверждает, что отсутствие ГПЗУ не является препятствием для проведения геофизических и гидрогеологических работ по проектированию водозабора в п.Торфяной, что не соответствует законодательным нормам, так как водозабор в п.Торфяной "линейный объект с присутствием инфраструктуры" (павильон, резервуар, насосная станция, капитальное ограждение, молниезащита и т.п.), которая должна располагаться на выделенном участке, а, следовательно, и иметь основополагающий документ - ГПЗУ.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Отметил, что замена земельного участка для размещения объектов инфраструктуры водоснабжения повлекла за собой необходимость проведения аналогичной работы повторно, а, следовательно, и повторный сбор исходных данных. Для проведения геодезических, геофизических и гидрогеологических работ на новом земельном участке необходима разрешительная документация, а именно ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), который не был предоставлен Заказчиком. Заказчик утверждает, что отсутствие ГПЗУ не является препятствием для проведения геофизических и гидрогеологических работ по проектированию водозабора в п.Торфяной, что не соответствует законодательным нормам, так как водозабор в п.Торфяной "линейный объект с присутствием инфраструктуры" (павильон, резервуар, насосная станция, капитальное ограждение, молниезащита и т.п.), которая должна располагаться на выделенном участке, а, следовательно, и иметь основополагающий документ - ГПЗУ.