Нормы предоставления земельных участков
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормы предоставления земельных участков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 36 ЗК РФ "Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения"5.1.1. Нормы о порядке предоставления земельного участка под объектами недвижимости в частную собственность не применяются в случае, если право собственности на данный участок принадлежит Российской Федерации как собственнику объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке (позиция ВАС РФ) >>>
Перечень позиций высших судов к ст. 39.20 ЗК РФ "Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение"1.2.1. Нормы о порядке предоставления земельного участка под объектами недвижимости в частную собственность не применяются в случае, если право собственности на данный участок принадлежит Российской Федерации как собственнику объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке (позиция ВАС РФ) >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пользование земельным участком
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Предельные размеры земельных участков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Предельные размеры земельных участков
Статья: Земельный участок для целей строительства и эксплуатации - константа или переменная?
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)История формирования норм о предоставлении
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2023, N 8)История формирования норм о предоставлении
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 4. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 4. Предельные размеры и требования к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
Статья: О предоставлении земельных участков при комплексном развитии территории по инициативе правообладателей
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)2. Пробельность норм земельного законодательства
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2021, N 11)2. Пробельность норм земельного законодательства
Статья: Трудности решения, или Почему муниципалитеты не всегда участвуют в государственных программах?
(Степанова О.Б.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Отдельно можно выделить ситуации, когда сначала появляется федеральное законодательство, фактически обязывающее муниципальные образования проводить определенные действия или брать на себя полномочия. И только потом появляются программы на федеральном либо региональном уровнях, направленные на финансовую "подпитку" указанных действий. Именно так было с реализацией норм об обеспечении земельными участками многодетных семей. Сначала Земельный кодекс РФ просто "сказал" о том, что земельные участки для указанной категории граждан можно выделить бесплатно и без проведения торгов <7>. А позднее по стране начала складываться активная судебная практика, обязывающая органы местного самоуправления не просто бесплатно предоставлять сформированные земельные участки, но и обеспечить их полностью всей инженерной инфраструктурой, необходимой для строительства и эксплуатации жилых домов <8>. При этом анализ завершения строительства получившими землю семьями и достижение главной цели указанных мероприятий - улучшение жилищных условий многодетных семей - как условие финансирования расходов не осуществлялся. Думается, что именно по этой причине оказалось так много "закопанных в землю" муниципальных денежных средств, вложенных в инфраструктуру на участках, где нет факта строительства жилой недвижимости.
(Степанова О.Б.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)Отдельно можно выделить ситуации, когда сначала появляется федеральное законодательство, фактически обязывающее муниципальные образования проводить определенные действия или брать на себя полномочия. И только потом появляются программы на федеральном либо региональном уровнях, направленные на финансовую "подпитку" указанных действий. Именно так было с реализацией норм об обеспечении земельными участками многодетных семей. Сначала Земельный кодекс РФ просто "сказал" о том, что земельные участки для указанной категории граждан можно выделить бесплатно и без проведения торгов <7>. А позднее по стране начала складываться активная судебная практика, обязывающая органы местного самоуправления не просто бесплатно предоставлять сформированные земельные участки, но и обеспечить их полностью всей инженерной инфраструктурой, необходимой для строительства и эксплуатации жилых домов <8>. При этом анализ завершения строительства получившими землю семьями и достижение главной цели указанных мероприятий - улучшение жилищных условий многодетных семей - как условие финансирования расходов не осуществлялся. Думается, что именно по этой причине оказалось так много "закопанных в землю" муниципальных денежных средств, вложенных в инфраструктуру на участках, где нет факта строительства жилой недвижимости.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 595-О-П "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" отмечено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 595-О-П "По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" отмечено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
Статья: Нововведения в порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)Из буквального толкования ст. 10.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 39.18 ЗК РФ, полагаем, также усматривается наиболее существенный критерий разграничения предусмотренных данными нормами права процедур предоставления земельных участков в аренду без торгов для ведения К(Ф)Х, а именно: является ли испрашиваемый земельный участок объектом права как индивидуально-определенная вещь либо участок только предстоит образовать.
(Сукало В.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 8)Из буквального толкования ст. 10.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и ст. 39.18 ЗК РФ, полагаем, также усматривается наиболее существенный критерий разграничения предусмотренных данными нормами права процедур предоставления земельных участков в аренду без торгов для ведения К(Ф)Х, а именно: является ли испрашиваемый земельный участок объектом права как индивидуально-определенная вещь либо участок только предстоит образовать.
"Вещное право: научно-познавательный очерк"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)<224> В соответствии с этой не вполне корректно сформулированной нормой земельный участок "представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи".
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2024)<224> В соответствии с этой не вполне корректно сформулированной нормой земельный участок "представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи".
Ситуация: Как многодетной семье бесплатно получить земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, например, законодательством Московской области определены случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) или ведения садоводства для собственных нужд (ст. 1 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Так, например, законодательством Московской области определены случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) или ведения садоводства для собственных нужд (ст. 1 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ).
Статья: Особенности действия норм об использовании земли (земельных участков) без предоставления
(Корнеев А.Л.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)"Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2
(Корнеев А.Л.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)"Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2
Статья: Комментарий к Определению ВС РФ от 06.04.2023 N 308-ЭС22-27642
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Обязанность по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за правонарушение, состоящее в нарушении норм, регулирующих предоставление земельного участка и его застройку. К признанию постройки самовольной может приводить, в частности, возведение объекта с нарушением нормативных ограничений градостроительной деятельности, определяющих допустимые параметры построек.
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Обязанность по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за правонарушение, состоящее в нарушении норм, регулирующих предоставление земельного участка и его застройку. К признанию постройки самовольной может приводить, в частности, возведение объекта с нарушением нормативных ограничений градостроительной деятельности, определяющих допустимые параметры построек.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Понятием "предоставление" в ЗК охватывается целый комплекс юридически значимых действий в сфере распоряжения принадлежащих публичным образованиям земельных участков, порядок осуществления которых детально урегулирован императивными правовыми нормами. Целью предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, лицу, которое не обладает на него правами, является его отчуждение и возникновение права частной собственности либо возникновение предусмотренного законом иного права на земельный участок, включающего правомочие пользования (факультативно - правомочие владения и (или) ограниченного распоряжения).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Понятием "предоставление" в ЗК охватывается целый комплекс юридически значимых действий в сфере распоряжения принадлежащих публичным образованиям земельных участков, порядок осуществления которых детально урегулирован императивными правовыми нормами. Целью предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, лицу, которое не обладает на него правами, является его отчуждение и возникновение права частной собственности либо возникновение предусмотренного законом иного права на земельный участок, включающего правомочие пользования (факультативно - правомочие владения и (или) ограниченного распоряжения).
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Таким образом, нормы, закрепляющие преференциальное основание предоставления земельных участков в аренду пользователям недр, не в полной мере учитывают особенности образования ООГО как вида пользования недрами. В связи с этим данный механизм недоступен для лиц, намеренных осуществлять такую деятельность. В то же время за соответствующими пользователями недр сохраняется право на заключение договора аренды указанных земельных участков путем участия в аукционе или без участия в нем при наличии условий, указанных в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ <55>.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Таким образом, нормы, закрепляющие преференциальное основание предоставления земельных участков в аренду пользователям недр, не в полной мере учитывают особенности образования ООГО как вида пользования недрами. В связи с этим данный механизм недоступен для лиц, намеренных осуществлять такую деятельность. В то же время за соответствующими пользователями недр сохраняется право на заключение договора аренды указанных земельных участков путем участия в аукционе или без участия в нем при наличии условий, указанных в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ <55>.