Нормирование труда в учреждениях культуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормирование труда в учреждениях культуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 28.11.2023 N 33-39942/2023 (УИД 23RS0014-01-2022-001092-64)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным увольнения в связи с сокращением.
Обстоятельства: Истец считает свое увольнение незаконным.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Приложение к приказу Министерству культуры РФ от 30 декабря 2015 года 3448 "Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, и других выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа" с указанием процентного соотношения специалистов с численностью их руководителей является документом рекомендательного характера, который можно принять за основу, однако он не носит общеобязательного характера и решается исходя из финансирования бюджетного учреждения.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным увольнения в связи с сокращением.
Обстоятельства: Истец считает свое увольнение незаконным.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Приложение к приказу Министерству культуры РФ от 30 декабря 2015 года 3448 "Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, и других выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа" с указанием процентного соотношения специалистов с численностью их руководителей является документом рекомендательного характера, который можно принять за основу, однако он не носит общеобязательного характера и решается исходя из финансирования бюджетного учреждения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Как ведется разработка системы нормирования труда в учреждениях культуры?
("Официальный сайт Минкультуры России", 2020)"Официальный сайт Минкультуры России culture.gov.ru", 2020
("Официальный сайт Минкультуры России", 2020)"Официальный сайт Минкультуры России culture.gov.ru", 2020
Статья: Особенности оплаты труда работников культуры
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В качестве дополнительной методической помощи на основе утвержденных типовых отраслевых норм труда функционирует интерактивный электронный сервис "Конструктор штатных расписаний учреждений культуры", размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу shtat.mkrf.ru.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В качестве дополнительной методической помощи на основе утвержденных типовых отраслевых норм труда функционирует интерактивный электронный сервис "Конструктор штатных расписаний учреждений культуры", размещенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу shtat.mkrf.ru.
Нормативные акты
Справочная информация: "Нормы труда"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)16. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)16. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
Приказ Минтруда России от 30.09.2013 N 504
"Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Проблемы правового регулирования труда государственных гражданских служащих
(Рогалева И.Ю., Рогалева Г.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)Основной причиной, вызывающей отраслевое регулирование условий труда, как нам представляется, являются особенности организации труда, технологического процесса и уровень технической оснащенности организаций данной отрасли экономики или сферы обслуживания, управления. Это и вызывает потребность в установлении специальных норм, регулирующих условия труда работников, занятых на конкретных видах работ <1>. Хотя при этом должно соблюдаться равенство прав и обязанностей участников отношений, основанных на трудовом договоре, независимо от сферы применения труда, а также равенство способов защиты их прав и законных интересов <2>.
(Рогалева И.Ю., Рогалева Г.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 3)Основной причиной, вызывающей отраслевое регулирование условий труда, как нам представляется, являются особенности организации труда, технологического процесса и уровень технической оснащенности организаций данной отрасли экономики или сферы обслуживания, управления. Это и вызывает потребность в установлении специальных норм, регулирующих условия труда работников, занятых на конкретных видах работ <1>. Хотя при этом должно соблюдаться равенство прав и обязанностей участников отношений, основанных на трудовом договоре, независимо от сферы применения труда, а также равенство способов защиты их прав и законных интересов <2>.
Статья: Рекомендации по оплате труда в учреждениях спорта в 2023 году
(Соколова О.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)При разработке коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов государственным и муниципальным учреждениям спорта необходимо предусматривать особенности нормирования и оплаты труда работников с учетом специфики их трудовой деятельности и особенностей, установленных в Трехстороннем отраслевом соглашении по организациям сферы физической культуры и спорта РФ на 2021 - 2023 годы <7>.
(Соколова О.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)При разработке коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов государственным и муниципальным учреждениям спорта необходимо предусматривать особенности нормирования и оплаты труда работников с учетом специфики их трудовой деятельности и особенностей, установленных в Трехстороннем отраслевом соглашении по организациям сферы физической культуры и спорта РФ на 2021 - 2023 годы <7>.
Статья: Общие обязанности организаций по обеспечению безопасности сотрудников от воздействия опасных биологических факторов
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)В настоящее время в целях профилактики распространения инфекционных заболеваний и воспитания гигиенической культуры Главным санитарным врачом Российской Федерации введен в действие ряд санитарных правил. Наиболее значимыми из них являются СанПиН 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Санитарные правила СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)В настоящее время в целях профилактики распространения инфекционных заболеваний и воспитания гигиенической культуры Главным санитарным врачом Российской Федерации введен в действие ряд санитарных правил. Наиболее значимыми из них являются СанПиН 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Санитарные правила СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".
Статья: К вопросу о необходимости теоретико-правового осмысления современного психологического туризма
(Михайлова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 4)Стоит вспомнить слова И.В. Дубровиной: "Психология... начинает занимать все более заметное место во всех областях общественных отношений и культурной жизни" <5>. В контексте этого напомним, что культура общества представляет собой "способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представленный в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, в духовных ценностях, в совокупности отношений" <6>, это всегда одновременно и (особая надприродная) среда обитания человека, и продукт его творческой деятельности, "средство... самореализации, самовыражения" <7>. Согласимся с В.А. Карнауховым в отношении того, что культура особым образом связана с психологией, потому что она "связана с поведением, сознанием" людей, соответственно, "культура всегда активна, деятельностна, рефлексивна", т.е. "психологична" <8>. В этой связи в научной литературе все чаще звучит понятие "психологическая культура", под которой можно понимать совокупность знаний, представлений, психологических деятельностей, которые присущи обществу и личности. В.А. Карнаухов также цитирует Л.С. Выготского, говорившего, что "психическое и духовное развитие человека происходит всегда за счет... вырабатываемых в истории и закрепляемых в культуре... искусственных систем... действия над психикой" <9>, поэтому "развитие человека" является "квинтэссенцией психологической культуры" <10>. Таким образом, психика человека всегда формируется в определенной среде, это процесс деятельностный, к тому же в силу этого она подвержена влиянию, которое, к сожалению, может быть как конструктивным, так и деструктивным. Важные замечания на этот счет сделаны А.В. Воронцовым и А.М. Богачевым, в том числе со ссылкой на Р.Р. Гарифуллина, обратившими внимание на то, что "в современном глобальном обществе", "управление которым осуществляется" во многом "через сетевые образно-информационные потоки" <11>, большое значение начинает приобретать психологическая безопасность, которая должна стать важным элементом национальной и государственной безопасности. Схожая точка зрения прослеживается и у И.В. Дубровиной, которая констатирует низкий уровень психологической культуры современного общества, а также говорит о том, что сейчас создана "благоприятная почва манипулирования людьми", при этом особую популярность приобретают "методы управления человеческим поведением и мышлением, основанные на знании психологии" <12>. Она подчеркивает парадоксальность того, что психология активно входит во все сферы жизнедеятельности общества, широко представлена на всех уровнях и направлениях образования, проявляется в возникновении большого количества курсов и тренингов, сопровождается изданием всевозможной литературы психологической направленности (учебная, научная, публицистическая и т.д.), а также разработкой разнообразных аудио- и видеоматериалов, транслируемых средствами массовой информации, к тому же самих "психологов становится все больше и больше"; однако на данном этапе "внедряемая в общество психологическая грамотность... не приближает граждан" к высокой степени "психологической культуры", а наоборот, "нередко отдаляет их от нее" <13>. Дело в том, что многих членов общества сейчас больше интересуют именно психологические знания (техники и приемы работы с людьми для достижения конкретных целей, в том числе управленческо-манипуляционных, направленных на извлечение лицом, их применяющим, своей личной выгоды), при этом забывается, что "использование на практике любых научных знаний тесно связано с проблемой человеческой нравственности" <14>, с вопросами о том, что может быть использовано во благо человеку и обществу, а что - во вред.
(Михайлова А.С.)
("Туризм: право и экономика", 2023, N 4)Стоит вспомнить слова И.В. Дубровиной: "Психология... начинает занимать все более заметное место во всех областях общественных отношений и культурной жизни" <5>. В контексте этого напомним, что культура общества представляет собой "способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, представленный в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и учреждений, в духовных ценностях, в совокупности отношений" <6>, это всегда одновременно и (особая надприродная) среда обитания человека, и продукт его творческой деятельности, "средство... самореализации, самовыражения" <7>. Согласимся с В.А. Карнауховым в отношении того, что культура особым образом связана с психологией, потому что она "связана с поведением, сознанием" людей, соответственно, "культура всегда активна, деятельностна, рефлексивна", т.е. "психологична" <8>. В этой связи в научной литературе все чаще звучит понятие "психологическая культура", под которой можно понимать совокупность знаний, представлений, психологических деятельностей, которые присущи обществу и личности. В.А. Карнаухов также цитирует Л.С. Выготского, говорившего, что "психическое и духовное развитие человека происходит всегда за счет... вырабатываемых в истории и закрепляемых в культуре... искусственных систем... действия над психикой" <9>, поэтому "развитие человека" является "квинтэссенцией психологической культуры" <10>. Таким образом, психика человека всегда формируется в определенной среде, это процесс деятельностный, к тому же в силу этого она подвержена влиянию, которое, к сожалению, может быть как конструктивным, так и деструктивным. Важные замечания на этот счет сделаны А.В. Воронцовым и А.М. Богачевым, в том числе со ссылкой на Р.Р. Гарифуллина, обратившими внимание на то, что "в современном глобальном обществе", "управление которым осуществляется" во многом "через сетевые образно-информационные потоки" <11>, большое значение начинает приобретать психологическая безопасность, которая должна стать важным элементом национальной и государственной безопасности. Схожая точка зрения прослеживается и у И.В. Дубровиной, которая констатирует низкий уровень психологической культуры современного общества, а также говорит о том, что сейчас создана "благоприятная почва манипулирования людьми", при этом особую популярность приобретают "методы управления человеческим поведением и мышлением, основанные на знании психологии" <12>. Она подчеркивает парадоксальность того, что психология активно входит во все сферы жизнедеятельности общества, широко представлена на всех уровнях и направлениях образования, проявляется в возникновении большого количества курсов и тренингов, сопровождается изданием всевозможной литературы психологической направленности (учебная, научная, публицистическая и т.д.), а также разработкой разнообразных аудио- и видеоматериалов, транслируемых средствами массовой информации, к тому же самих "психологов становится все больше и больше"; однако на данном этапе "внедряемая в общество психологическая грамотность... не приближает граждан" к высокой степени "психологической культуры", а наоборот, "нередко отдаляет их от нее" <13>. Дело в том, что многих членов общества сейчас больше интересуют именно психологические знания (техники и приемы работы с людьми для достижения конкретных целей, в том числе управленческо-манипуляционных, направленных на извлечение лицом, их применяющим, своей личной выгоды), при этом забывается, что "использование на практике любых научных знаний тесно связано с проблемой человеческой нравственности" <14>, с вопросами о том, что может быть использовано во благо человеку и обществу, а что - во вред.
Статья: Единые рекомендации по оплате труда работников учреждений культуры, действующие в 2023 году
(Попова М.)
("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)Подпунктом "ж" п. 38 Единых рекомендаций предусмотрено, что при установлении и изменении (совершенствовании) систем оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры рекомендуется учитывать системы нормирования труда, установленные в учреждениях на основе типовых отраслевых норм труда и методических рекомендаций по формированию штатной численности с учетом отраслевой специфики, утвержденных приказами Минкультуры.
(Попова М.)
("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)Подпунктом "ж" п. 38 Единых рекомендаций предусмотрено, что при установлении и изменении (совершенствовании) систем оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры рекомендуется учитывать системы нормирования труда, установленные в учреждениях на основе типовых отраслевых норм труда и методических рекомендаций по формированию штатной численности с учетом отраслевой специфики, утвержденных приказами Минкультуры.
Статья: Правовые основы организации и практика проведения воспитательной работы с осужденными к принудительным работам
(Широкова А.А., Лебешев И.С.)
("Нотариус", 2022, N 7)Учитывая изложенное, считаем целесообразным внесение понятия воспитательной работы с осужденными к принудительным работам в Общую часть УИК РФ в следующей редакции: "...воспитательная работа с осужденными к принудительным работам направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня", дополнив соответствующие положения УИК РФ следующей формулировкой: "В воспитательной работе с осужденными могут принимать участие представители общественности" <3>.
(Широкова А.А., Лебешев И.С.)
("Нотариус", 2022, N 7)Учитывая изложенное, считаем целесообразным внесение понятия воспитательной работы с осужденными к принудительным работам в Общую часть УИК РФ в следующей редакции: "...воспитательная работа с осужденными к принудительным работам направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня", дополнив соответствующие положения УИК РФ следующей формулировкой: "В воспитательной работе с осужденными могут принимать участие представители общественности" <3>.
Готовое решение: Как составить и утвердить штатное расписание казенного, бюджетного, автономного учреждения
(КонсультантПлюс, 2025)Учреждения культуры могут использовать интерактивный электронный сервис "Конструктор штатных расписаний учреждений культуры". Его разработали на основе утвержденных типовых отраслевых норм труда как дополнительную методологическую помощь. Сервис размещен в сети "Интернет" (пп. "ж" п. 38 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год, утвержденных Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2024, протокол N 10пр).
(КонсультантПлюс, 2025)Учреждения культуры могут использовать интерактивный электронный сервис "Конструктор штатных расписаний учреждений культуры". Его разработали на основе утвержденных типовых отраслевых норм труда как дополнительную методологическую помощь. Сервис размещен в сети "Интернет" (пп. "ж" п. 38 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год, утвержденных Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2024, протокол N 10пр).
Вопрос: Какие санитарные требования предъявляются к библиотекам?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Площадь помещения библиотеки должна соответствовать нормам, учитывающим требования рационального размещения необходимого оборудования. При этом рекомендуются помещения прямоугольной формы, имеющие две зоны: читательскую (зона обслуживания) и служебно-производственную (функционально-техническая). Уровень освещенности рабочего места, кратность обмена воздуха и температура в рабочих помещениях должны находиться в пределах, предусмотренных соответствующими санитарными нормами (пп. "в" п. 18 Методических рекомендаций по введению нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с указаниями особенностей введения типовых норм труда в библиотеках, фильмофондах, зоопарках, музеях и других организациях музейного типа (направлены Письмом Минкультуры России от 03.07.2015 N 231-01-39-НМ)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Площадь помещения библиотеки должна соответствовать нормам, учитывающим требования рационального размещения необходимого оборудования. При этом рекомендуются помещения прямоугольной формы, имеющие две зоны: читательскую (зона обслуживания) и служебно-производственную (функционально-техническая). Уровень освещенности рабочего места, кратность обмена воздуха и температура в рабочих помещениях должны находиться в пределах, предусмотренных соответствующими санитарными нормами (пп. "в" п. 18 Методических рекомендаций по введению нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с указаниями особенностей введения типовых норм труда в библиотеках, фильмофондах, зоопарках, музеях и других организациях музейного типа (направлены Письмом Минкультуры России от 03.07.2015 N 231-01-39-НМ)).