Нормативный правовой акт кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Нормативный правовой акт кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. В соответствии с ч. 2 ст. 85 КАС РФ суд может: 1) приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения; 2) запретить совершать определенные действия; 3) принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных ч. 1 указанной статьи, если КАС РФ при рассмотрении и разрешении отдельных категорий административных дел не предусматривает запрет на принятие МПЗ. С одной стороны, отмечается превентивный характер применяемой судом МПЗ, содержащей соответствующий запрет. С другой стороны, суд вправе принять МПЗ в виде запрета применения оспариваемого нормативного правового акта или его оспариваемых положений в отношении административного истца, при этом запрещается принятие иных МПЗ по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов КАС РФ (ст. 211 КАС РФ). Таким образом, действие оспариваемого нормативного правового акта практически приостанавливается в отношении самого заявителя (административного истца). Как было отмечено, здесь очевиден превентивный характер данной МПЗ, цель которой - предотвратить нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в случае применения к ним оспариваемого правового акта.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)2. В соответствии с ч. 2 ст. 85 КАС РФ суд может: 1) приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения; 2) запретить совершать определенные действия; 3) принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных ч. 1 указанной статьи, если КАС РФ при рассмотрении и разрешении отдельных категорий административных дел не предусматривает запрет на принятие МПЗ. С одной стороны, отмечается превентивный характер применяемой судом МПЗ, содержащей соответствующий запрет. С другой стороны, суд вправе принять МПЗ в виде запрета применения оспариваемого нормативного правового акта или его оспариваемых положений в отношении административного истца, при этом запрещается принятие иных МПЗ по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов КАС РФ (ст. 211 КАС РФ). Таким образом, действие оспариваемого нормативного правового акта практически приостанавливается в отношении самого заявителя (административного истца). Как было отмечено, здесь очевиден превентивный характер данной МПЗ, цель которой - предотвратить нарушения прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в случае применения к ним оспариваемого правового акта.
Статья: К вопросу о правовой определенности административно-процессуальных норм
(Сморчкова Л.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Другой разговор об административно-процессуальных нормах юрисдикционного характера, обеспечивающих охранительную функцию права. В настоящее время наиболее юридически значимые из них содержатся в нескольких кодифицированных нормативных правовых актах. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации <4> (далее - КАС РФ) регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. При этом процессуальные нормы, регулирующие порядок привлечения к административной ответственности юридических и физических лиц, содержатся также в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях <5> (далее - КоАП РФ) и в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации <6> (далее - АПК РФ).
(Сморчкова Л.Н.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)Другой разговор об административно-процессуальных нормах юрисдикционного характера, обеспечивающих охранительную функцию права. В настоящее время наиболее юридически значимые из них содержатся в нескольких кодифицированных нормативных правовых актах. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации <4> (далее - КАС РФ) регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. При этом процессуальные нормы, регулирующие порядок привлечения к административной ответственности юридических и физических лиц, содержатся также в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях <5> (далее - КоАП РФ) и в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации <6> (далее - АПК РФ).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"38. Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд, руководствуясь пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 4 статьи 215 КАС РФ, признает этот нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами"38. Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд, руководствуясь пунктом 1 части 2, пунктом 1 части 4 статьи 215 КАС РФ, признает этот нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"представителей органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт (часть 6 статьи 213 КАС РФ);
(ред. от 17.12.2024)
"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации"представителей органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт (часть 6 статьи 213 КАС РФ);
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Обращение в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (часть 6 статьи 208 КАС РФ).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Обращение в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта (часть 6 статьи 208 КАС РФ).
Статья: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации: некоторые итоги 10-летнего правоприменения
(Августина И.Д.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Согласно данным судебной статистики, за 2024 г. судами общей юрисдикции рассмотрено свыше 4 млн 800 тыс. административных дел по первой инстанции, из которых 8 708 дел об оспаривании нормативных правовых актов (глава 21 КАС РФ), 570 147 дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 22 КАС РФ), 17 068 дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ путем оспаривания НПА и неправомерных действий (бездействия) органов и должностных лиц в сфере избирательного права (глава 24 КАС РФ), итого 595 923 дела, что составляет более 12% от общего числа рассмотренных административных дел <11>.
(Августина И.Д.)
("Административное право и процесс", 2025, N 9)Согласно данным судебной статистики, за 2024 г. судами общей юрисдикции рассмотрено свыше 4 млн 800 тыс. административных дел по первой инстанции, из которых 8 708 дел об оспаривании нормативных правовых актов (глава 21 КАС РФ), 570 147 дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 22 КАС РФ), 17 068 дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ путем оспаривания НПА и неправомерных действий (бездействия) органов и должностных лиц в сфере избирательного права (глава 24 КАС РФ), итого 595 923 дела, что составляет более 12% от общего числа рассмотренных административных дел <11>.
Статья: Основания и пределы вмешательства судов по результатам рассмотрения ими административных дел в решение вопросов, отнесенных к компетенции органов публичной власти, выступающих ответчиками по данным делам
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)1. Судебное обязывание публичных органов по результатам разрешения административных дел об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 21 КАС РФ).
(Кононов П.И.)
("Административное право и процесс", 2025, N 6)1. Судебное обязывание публичных органов по результатам разрешения административных дел об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 21 КАС РФ).
"Основные средства и капитальные вложения: Практическое руководство по ведению бухучета в соответствии с требованиями ФСБУ 6/2020 и 26/2020, МСФО и рекомендациями разработчиков"
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)Как утверждает КАС РФ, нормативно-правовой акт может быть признан недействующим через суд, и, как следствие, суд вправе возложить на орган государственной власти, принявший оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.
(Смирнова С.А.)
("АйСи Групп", 2024)Как утверждает КАС РФ, нормативно-правовой акт может быть признан недействующим через суд, и, как следствие, суд вправе возложить на орган государственной власти, принявший оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.
Статья: Взаимодействие частного и публичного права на примере административно- и гражданско-правовых способов защиты
(Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)несовпадение терминологии материального и процессуального законодательства (в ГК говорится о признании нормативного правового акта недействительным, в КАС и АПК - о признании такого акта недействующим; мы не можем согласиться с позицией авторов, считающих категорию недействующего нормативного акта разновидностью недействительности акта, отражающей лишь его нормативную специфику <13>, так как в гражданском праве недействительность сделки, решения собрания нейтрализует все, по общему правилу, последствия такого юридического факта с момента ее/его совершения/принятия - ст. ст. 167, 181.4 ГК, а признание нормативного правового акта недействующим порождает правовые последствия только на будущее);
(Долинская В.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 6)несовпадение терминологии материального и процессуального законодательства (в ГК говорится о признании нормативного правового акта недействительным, в КАС и АПК - о признании такого акта недействующим; мы не можем согласиться с позицией авторов, считающих категорию недействующего нормативного акта разновидностью недействительности акта, отражающей лишь его нормативную специфику <13>, так как в гражданском праве недействительность сделки, решения собрания нейтрализует все, по общему правилу, последствия такого юридического факта с момента ее/его совершения/принятия - ст. ст. 167, 181.4 ГК, а признание нормативного правового акта недействующим порождает правовые последствия только на будущее);
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Предметом судебного оспаривания могут одновременно выступать несколько нормативных правовых актов, связанных общим предметом правового регулирования, как правило изданных одним органом или должностным лицом и затрагивающих одни и те же либо взаимосвязанные права и законные интересы заявителя. Процессуальное оформление оспаривания нескольких нормативных правовых актов производится по правилам соединения требований в порядке, предусмотренном ст. 136 КАС РФ. Если нормативные правовые акты, исходящие даже от одного органа (должностного лица), не взаимосвязаны, то объединение их для рассмотрения в одном производстве нецелесообразно.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Предметом судебного оспаривания могут одновременно выступать несколько нормативных правовых актов, связанных общим предметом правового регулирования, как правило изданных одним органом или должностным лицом и затрагивающих одни и те же либо взаимосвязанные права и законные интересы заявителя. Процессуальное оформление оспаривания нескольких нормативных правовых актов производится по правилам соединения требований в порядке, предусмотренном ст. 136 КАС РФ. Если нормативные правовые акты, исходящие даже от одного органа (должностного лица), не взаимосвязаны, то объединение их для рассмотрения в одном производстве нецелесообразно.