Нмо медицинских работников
Подборка наиболее важных документов по запросу Нмо медицинских работников (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-правовые аспекты кадрового и финансового обеспечения медицинских учреждений
(Даунгли А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 2)Исследование показало необходимость комплексного совершенствования системы непрерывного медицинского образования. Приоритетными направлениями развития являются внедрение современных образовательных технологий, включая дистанционные формы обучения, формирование эффективной модели взаимодействия между образовательными и медицинскими организациями, а также модернизация процедуры аккредитации специалистов с учетом актуальных требований здравоохранения. Особую значимость приобретает создание интегрированной системы профессионального развития медицинских работников, основанной на принципах непрерывности и преемственности образования.
(Даунгли А.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 2)Исследование показало необходимость комплексного совершенствования системы непрерывного медицинского образования. Приоритетными направлениями развития являются внедрение современных образовательных технологий, включая дистанционные формы обучения, формирование эффективной модели взаимодействия между образовательными и медицинскими организациями, а также модернизация процедуры аккредитации специалистов с учетом актуальных требований здравоохранения. Особую значимость приобретает создание интегрированной системы профессионального развития медицинских работников, основанной на принципах непрерывности и преемственности образования.
Статья: Правоприменение статьи 118 части второй УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей) к медицинским работникам
(Горбачев В.И., Уткин Н.Н., Нетесин Е.С., Сумин С.А., Горбачева С.М.)
("Медицинское право", 2022, N 2)Горбачева Светлана Михайловна, доктор медицинских наук, профессор, заведующая кафедрой скорой медицинской помощи и медицины катастроф Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования - филиала Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации, город Иркутск.
(Горбачев В.И., Уткин Н.Н., Нетесин Е.С., Сумин С.А., Горбачева С.М.)
("Медицинское право", 2022, N 2)Горбачева Светлана Михайловна, доктор медицинских наук, профессор, заведующая кафедрой скорой медицинской помощи и медицины катастроф Иркутской государственной медицинской академии последипломного образования - филиала Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации, город Иркутск.
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)
"Об образовании в Российской Федерации"2. Реализация профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования обеспечивает непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации.
(ред. от 26.07.2026)
"Об образовании в Российской Федерации"2. Реализация профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования обеспечивает непрерывное совершенствование профессиональных знаний и навыков в течение всей жизни, а также постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации.
Приказ Минфина России от 10.06.2025 N 70н
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)96051 Обеспечение непрерывного медицинского образования медицинских работников
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)96051 Обеспечение непрерывного медицинского образования медицинских работников
Статья: Роль криминалистики в системе профилактики ятрогенных преступлений: потенциал и возможности
(Волчецкая Т.С., Лавриненко А.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)В статье представлены результаты анализа эффективности расследования и профилактики ятрогенных преступлений, а также краткий обзор доктринальных подходов к пониманию и содержанию криминалистической профилактики в российской криминалистической науке, показано ее место в системе общей профилактики преступлений. Выдвинута и обоснована гипотеза о целесообразности использования данных криминалистической характеристики в системе мер криминалистической профилактики, показаны основные направления дальнейшей разработки средств и методов профилактики ятрогенных преступлений. Обосновано предложение о внедрении в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации медицинских работников систематического информирования о выявленных фактах криминальной ятрогении, причинах ее возникновения, способствовавших этому условиях. Показана целесообразность расширения спектра задач при профилактике профессиональных преступлений, совершаемых медицинскими работниками, за счет включения в них системы контроля качества оказания медицинской помощи.
(Волчецкая Т.С., Лавриненко А.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)В статье представлены результаты анализа эффективности расследования и профилактики ятрогенных преступлений, а также краткий обзор доктринальных подходов к пониманию и содержанию криминалистической профилактики в российской криминалистической науке, показано ее место в системе общей профилактики преступлений. Выдвинута и обоснована гипотеза о целесообразности использования данных криминалистической характеристики в системе мер криминалистической профилактики, показаны основные направления дальнейшей разработки средств и методов профилактики ятрогенных преступлений. Обосновано предложение о внедрении в систему непрерывного медицинского образования и повышения квалификации медицинских работников систематического информирования о выявленных фактах криминальной ятрогении, причинах ее возникновения, способствовавших этому условиях. Показана целесообразность расширения спектра задач при профилактике профессиональных преступлений, совершаемых медицинскими работниками, за счет включения в них системы контроля качества оказания медицинской помощи.
Статья: О применении системного подхода в правовом регулировании телемедицинских технологий
(Винокурова М.А., Пашнина Т.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<9> Под телемедициной ВОЗ предлагает понимать "предоставление услуг здравоохранения в условиях, когда расстояние является критическим фактором, работниками здравоохранения, использующими информационно-коммуникационные технологии для обмена необходимой информацией в целях диагностики, лечения и профилактики заболеваний и травм, проведения исследований и оценок, а также для непрерывного образования медицинских работников в интересах улучшения здоровья населения и развития местных сообществ". См.: Telemedicine: opportunities and developments in Member States: report on the second global survey on eHealth, 2009; Телемедицина: возможности и развитие в государствах-членах: доклад о результатах второго глобального обследования в области электронного здравоохранения. Всемирная организация здравоохранения. 2012. (Глобальная обсерватория по электронному здравоохранению. Т. 2). URL: http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/44497/9789244564141_rus.pdf (дата обращения: 18.01.2022).
(Винокурова М.А., Пашнина Т.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)<9> Под телемедициной ВОЗ предлагает понимать "предоставление услуг здравоохранения в условиях, когда расстояние является критическим фактором, работниками здравоохранения, использующими информационно-коммуникационные технологии для обмена необходимой информацией в целях диагностики, лечения и профилактики заболеваний и травм, проведения исследований и оценок, а также для непрерывного образования медицинских работников в интересах улучшения здоровья населения и развития местных сообществ". См.: Telemedicine: opportunities and developments in Member States: report on the second global survey on eHealth, 2009; Телемедицина: возможности и развитие в государствах-членах: доклад о результатах второго глобального обследования в области электронного здравоохранения. Всемирная организация здравоохранения. 2012. (Глобальная обсерватория по электронному здравоохранению. Т. 2). URL: http://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/44497/9789244564141_rus.pdf (дата обращения: 18.01.2022).
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)7. Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста лица. Для прохождения аккредитации требуется представление портфолио за период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности, включающее в себя в том числе сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов - сведения об освоении программ повышения квалификации <1>. Несмотря на то что до 01.01.2026 право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста, медицинские работники уже начали участвовать в аккредитационных мероприятиях. Соответственно, поскольку одновременно действуют "старый" и "новый" порядок повышения квалификации, возникает вопрос: должен ли работодатель оплачивать обучение, проходимое работником в рамках системы непрерывного медицинского образования? Судебная практика по данному вопросу только начинает формироваться. Так, провизор-технолог потребовала от ОГБУЗ "Губкинская ЦРБ" оплатить стоимость ее обучения в 2021 г. на одном из циклов непрерывного медицинского образования, затраты на которое составили 2 тыс. рублей. По мнению работодателя, участие работника в системе НМО является добровольным, а значит, и отсутствует обязанность оплачивать это обучение. Суд согласился с работодателем, посчитав, что отсутствовала реальная угроза непрохождения работником аккредитации. Аргументация правовой позиции сложилась из следующих положений: во-первых, фармдеятельность и работа провизора не входили в территориальную программу ОМС, поэтому оплатить их из средств нормированного страхового запаса больница не могла. Во-вторых, работодатель и работник не заключили договор о дополнительном профобразовании, предусмотренный ч. 2 ст. 197 ТК РФ: работодатель не видел необходимости в повышении квалификации работника в частном образовательном учреждении и не согласовывал условия его обучения. Представители больницы также отметили, что у сотрудника имелась возможность пройти обучение на бюджетной основе после получения финансирования. В-третьих, спорная ситуация развивалась во время действия Приказов Минздрава России от 02.02.2021 N 40н "Об особенностях проведения аккредитации специалистов в 2021 году" и от 09.07.2021 N 746н "О внесении изменений в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N 40н", согласно которым специалисты при подготовке портфолио были вправе подтвердить свое обучение двумя способами. Один из них - одномоментно пройти повышение квалификации в объеме 144 часа, второй - комбинированный способ, включающий программы повышения квалификации в объеме 74 часа и набор зачетных единиц на портале НМО в объеме 70 часов. Суд отметил, что программа НМО, как следует из разъяснений Минздрава России, в части набора необходимых зачетных баллов (ЗЕТ) содержит не строгие требования о наборе по 50 ЗЕТ в каждый из пяти годов обучения, а рекомендательный характер, поскольку при проведении аккредитации устанавливает оценку суммарной трудоемкости, учитываемой в портфолио претендента по дате завершения обучения, исходя из портфолио, формируемого за все годы в рамках пятилетнего цикла. В итоге суд признал несостоятельными доводы провизора о возможности получения ею аккредитации только по завершении пятилетнего цикла обучения в системе НМО при условии, если она получит не менее 50 ЗЕТ в каждом году обучения, а всего 250 ЗЕТ, одновременно отклонив довод о том, что бездействие больницы по направлению сотрудника на обучение в частное образовательное учреждение лишает ее в дальнейшем возможности пройти аккредитацию и продолжить работу по специальности провизора (решение Губкинского городского суда Белгородской области от 27.06.2022 по делу N 2-565/2022).
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)7. Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют получившие медицинское или иное образование в российских организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и прошедшие аккредитацию специалиста лица. Для прохождения аккредитации требуется представление портфолио за период профессиональной деятельности со дня получения последнего сертификата специалиста или прохождения аккредитации специалиста по соответствующей специальности, включающее в себя в том числе сведения об освоении программ повышения квалификации, суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, либо сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об образовании, подтвержденные на интернет-портале непрерывного медицинского и фармацевтического образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (за исключением сведений об освоении программ повышения квалификации), суммарный срок освоения которых не менее 144 часов, из них не менее 72 часов - сведения об освоении программ повышения квалификации <1>. Несмотря на то что до 01.01.2026 право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации и имеющие сертификат специалиста, медицинские работники уже начали участвовать в аккредитационных мероприятиях. Соответственно, поскольку одновременно действуют "старый" и "новый" порядок повышения квалификации, возникает вопрос: должен ли работодатель оплачивать обучение, проходимое работником в рамках системы непрерывного медицинского образования? Судебная практика по данному вопросу только начинает формироваться. Так, провизор-технолог потребовала от ОГБУЗ "Губкинская ЦРБ" оплатить стоимость ее обучения в 2021 г. на одном из циклов непрерывного медицинского образования, затраты на которое составили 2 тыс. рублей. По мнению работодателя, участие работника в системе НМО является добровольным, а значит, и отсутствует обязанность оплачивать это обучение. Суд согласился с работодателем, посчитав, что отсутствовала реальная угроза непрохождения работником аккредитации. Аргументация правовой позиции сложилась из следующих положений: во-первых, фармдеятельность и работа провизора не входили в территориальную программу ОМС, поэтому оплатить их из средств нормированного страхового запаса больница не могла. Во-вторых, работодатель и работник не заключили договор о дополнительном профобразовании, предусмотренный ч. 2 ст. 197 ТК РФ: работодатель не видел необходимости в повышении квалификации работника в частном образовательном учреждении и не согласовывал условия его обучения. Представители больницы также отметили, что у сотрудника имелась возможность пройти обучение на бюджетной основе после получения финансирования. В-третьих, спорная ситуация развивалась во время действия Приказов Минздрава России от 02.02.2021 N 40н "Об особенностях проведения аккредитации специалистов в 2021 году" и от 09.07.2021 N 746н "О внесении изменений в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. N 40н", согласно которым специалисты при подготовке портфолио были вправе подтвердить свое обучение двумя способами. Один из них - одномоментно пройти повышение квалификации в объеме 144 часа, второй - комбинированный способ, включающий программы повышения квалификации в объеме 74 часа и набор зачетных единиц на портале НМО в объеме 70 часов. Суд отметил, что программа НМО, как следует из разъяснений Минздрава России, в части набора необходимых зачетных баллов (ЗЕТ) содержит не строгие требования о наборе по 50 ЗЕТ в каждый из пяти годов обучения, а рекомендательный характер, поскольку при проведении аккредитации устанавливает оценку суммарной трудоемкости, учитываемой в портфолио претендента по дате завершения обучения, исходя из портфолио, формируемого за все годы в рамках пятилетнего цикла. В итоге суд признал несостоятельными доводы провизора о возможности получения ею аккредитации только по завершении пятилетнего цикла обучения в системе НМО при условии, если она получит не менее 50 ЗЕТ в каждом году обучения, а всего 250 ЗЕТ, одновременно отклонив довод о том, что бездействие больницы по направлению сотрудника на обучение в частное образовательное учреждение лишает ее в дальнейшем возможности пройти аккредитацию и продолжить работу по специальности провизора (решение Губкинского городского суда Белгородской области от 27.06.2022 по делу N 2-565/2022).
Статья: Необходимость организации медико-правовой работы в субъекте РФ как фактор, способствующий снижению рисков ненадлежащего осуществления медицинской деятельности (практика Хабаровского края)
(Свередюк М.Г.)
("Медицинское право", 2022, N 3)- дистанционный цикл "Уголовная ответственность в медицине. Правовые и практические аспекты минимизации факторов уголовного преследования медицинских работников" (цикл аккредитуется в системе НМО);
(Свередюк М.Г.)
("Медицинское право", 2022, N 3)- дистанционный цикл "Уголовная ответственность в медицине. Правовые и практические аспекты минимизации факторов уголовного преследования медицинских работников" (цикл аккредитуется в системе НМО);
Статья: Современные проблемы нормативно-правового регулирования медицинской деятельности в России
(Усманова Е.Ф., Аникина В.Д.)
("Медицинское право", 2023, N 1)Обратимся к вопросу, поднятому ранее в части необходимости квалифицированных кадров при оказании медицинской помощи. По нашему мнению, законодателю необходимо обратиться к предыдущему опыту по подготовке квалифицированных кадров в сфере медицины. Так, представляется необходимым восстановление интернатуры по всем специальностям, а также установление ее как обязательного условия для допуска к практической деятельности. В целях обеспечения квалификации представляется необходимым также изменить существующий подход по обеспечению непрерывного медицинского образования всех медицинских работников. Сейчас указанный процесс является формальным и не отражает актуальные новеллы по предоставлению медицинской помощи в различных специальностях.
(Усманова Е.Ф., Аникина В.Д.)
("Медицинское право", 2023, N 1)Обратимся к вопросу, поднятому ранее в части необходимости квалифицированных кадров при оказании медицинской помощи. По нашему мнению, законодателю необходимо обратиться к предыдущему опыту по подготовке квалифицированных кадров в сфере медицины. Так, представляется необходимым восстановление интернатуры по всем специальностям, а также установление ее как обязательного условия для допуска к практической деятельности. В целях обеспечения квалификации представляется необходимым также изменить существующий подход по обеспечению непрерывного медицинского образования всех медицинских работников. Сейчас указанный процесс является формальным и не отражает актуальные новеллы по предоставлению медицинской помощи в различных специальностях.
Статья: Применение медиации в перинатальном центре при урегулировании конфликта: медицинские работники - пациенты
(Миткинов О.Э., Горбачев В.И., Тугаринова С.П.)
("Медицинское право", 2022, N 3)Горбачев Владимир Ильич, доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой анестезиологии и реаниматологии, Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования - филиал Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации, город Иркутск.
(Миткинов О.Э., Горбачев В.И., Тугаринова С.П.)
("Медицинское право", 2022, N 3)Горбачев Владимир Ильич, доктор медицинских наук, профессор, заведующий кафедрой анестезиологии и реаниматологии, Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования - филиал Российской медицинской академии непрерывного профессионального образования Министерства здравоохранения Российской Федерации, город Иркутск.
Статья: К вопросу о правовой регламентации телемедицины: зарубежный опыт, проблемные вопросы и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, в трактовке Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) телемедицина - это предоставление услуг здравоохранения в условиях, когда расстояние является критическим фактором, работниками здравоохранения, использующими информационно-коммуникационные технологии для обмена необходимой информацией в целях диагностики, лечения и профилактики заболеваний и травм, проведения исследований и оценок, а также для непрерывного образования медицинских работников в интересах улучшения здоровья населения и развития местных сообществ <4>.
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Так, в трактовке Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) телемедицина - это предоставление услуг здравоохранения в условиях, когда расстояние является критическим фактором, работниками здравоохранения, использующими информационно-коммуникационные технологии для обмена необходимой информацией в целях диагностики, лечения и профилактики заболеваний и травм, проведения исследований и оценок, а также для непрерывного образования медицинских работников в интересах улучшения здоровья населения и развития местных сообществ <4>.