Невостребованные земельные участки
Подборка наиболее важных документов по запросу Невостребованные земельные участки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аренда земельного участка сельхозназначения в общей долевой собственности
(КонсультантПлюс, 2026)"...выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не влекут прекращения договора аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенного участниками долевой собственности, до признания права собственности на указанные доли за муниципальным образованием. При этом стороны договора аренды образованного земельного участка вправе прийти к соглашению об изменении его условий, в том числе арендной платы, в порядке, предусмотренном договором и ГК РФ..."
(КонсультантПлюс, 2026)"...выдел земельного участка в счет невостребованных земельных долей и регистрация на него права муниципальной собственности не влекут прекращения договора аренды участка сельскохозяйственного назначения, заключенного участниками долевой собственности, до признания права собственности на указанные доли за муниципальным образованием. При этом стороны договора аренды образованного земельного участка вправе прийти к соглашению об изменении его условий, в том числе арендной платы, в порядке, предусмотренном договором и ГК РФ..."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12 "Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения" Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения""Следовательно, совокупность положений статьей 10 и 12 Закона N 101-ФЗ предоставляет право органу местного самоуправления распоряжаться только земельными долями, которые относятся к категории невостребованных, и (или) земельным участком, выделенным в счет таких долей."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Невостребованные земельные доли как препятствие к использованию земельного участка
(Сырых Е.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 2)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 2
(Сырых Е.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 2)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2022, N 2
Статья: Правовые позиции судов по некоторым вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения (на примере Саратовской области)
(Аверьянова Н.Н.)
("Российский судья", 2025, N 2)Следующая правовая позиция касается правового режима земельных участков, включенных в фонд перераспределения земель. Судом констатируется, что "действующее законодательство не регламентирует порядок включения земельных участков в фонд перераспределения земель". В связи с чем органы местного самоуправления включают в фонды перераспределения земель невостребованные земельные участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий. Судебная практика встает на защиту прав владельцев земельных паев, указав, что "в фонд перераспределения земель не могут включаться земельные участки, расположенные в кадастровом квартале земель, переданных в паевой фонд членов трудового коллектива" <14>.
(Аверьянова Н.Н.)
("Российский судья", 2025, N 2)Следующая правовая позиция касается правового режима земельных участков, включенных в фонд перераспределения земель. Судом констатируется, что "действующее законодательство не регламентирует порядок включения земельных участков в фонд перераспределения земель". В связи с чем органы местного самоуправления включают в фонды перераспределения земель невостребованные земельные участки, оставшиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий. Судебная практика встает на защиту прав владельцев земельных паев, указав, что "в фонд перераспределения земель не могут включаться земельные участки, расположенные в кадастровом квартале земель, переданных в паевой фонд членов трудового коллектива" <14>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 19.2. Предоставление земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей и право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло до 1 июля 2011 года
(ред. от 29.12.2025)
"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 19.2. Предоставление земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей и право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло до 1 июля 2011 года
"Обзор судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)За муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на земельный участок, выделенный за счет невостребованных земельных долей из земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)За муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на земельный участок, выделенный за счет невостребованных земельных долей из земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".
Статья: Участие колхозов в аграрном комплексе России: история и современная практика
(Усанова В.А., Кайль Я.Я.)
("Хозяйство и право", 2024, N 2)Например, прокурор в интересах местной администрации может обратиться в суд в случаях неиспользования сельскохозяйственных угодий и фактического отсутствия собственника. Подобная ситуация была разрешена в 2020 г. в Ярославской области. Прокурор в иске указал, что после умершего имеется земельная доля (пай) в размере 9,3 га в СПК "Страна Советов", но наследников у него нет. Решением Некоузского районного суда Ярославской области от 29 сентября 2020 г. по делу N 2-191/2020 требования прокурора были удовлетворены. Суд мотивировал их тем, что при неоформлении надлежащим образом земли не вносятся платежи, такие как земельный налог, арендная плата. Это отражается, во-первых, в недополучении бюджетом средств, а во-вторых, в неисполнении органом муниципальной власти своих полномочий. Наличие невостребованного земельного участка, принадлежащего умершему собственнику, нарушает интересы соответственно Российской Федерации в целом и сельского поселения в частности. Таким образом, фактически выморочное имущество передается решением суда в собственность муниципального образования.
(Усанова В.А., Кайль Я.Я.)
("Хозяйство и право", 2024, N 2)Например, прокурор в интересах местной администрации может обратиться в суд в случаях неиспользования сельскохозяйственных угодий и фактического отсутствия собственника. Подобная ситуация была разрешена в 2020 г. в Ярославской области. Прокурор в иске указал, что после умершего имеется земельная доля (пай) в размере 9,3 га в СПК "Страна Советов", но наследников у него нет. Решением Некоузского районного суда Ярославской области от 29 сентября 2020 г. по делу N 2-191/2020 требования прокурора были удовлетворены. Суд мотивировал их тем, что при неоформлении надлежащим образом земли не вносятся платежи, такие как земельный налог, арендная плата. Это отражается, во-первых, в недополучении бюджетом средств, а во-вторых, в неисполнении органом муниципальной власти своих полномочий. Наличие невостребованного земельного участка, принадлежащего умершему собственнику, нарушает интересы соответственно Российской Федерации в целом и сельского поселения в частности. Таким образом, фактически выморочное имущество передается решением суда в собственность муниципального образования.
"Теоретические и практические проблемы апелляционного производства в гражданском процессе"
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Поэтому в материалах дела должны быть данные о проведении муниципальным образованием мероприятий по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования реорганизованного хозяйства, по установлению собственников этих земельных долей, по публикации в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, а также должны быть установлены границы земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, с участием владельцев земельных долей.
(Шакирьянов Р.В.)
("Статут", 2024)Поэтому в материалах дела должны быть данные о проведении муниципальным образованием мероприятий по формированию земельных участков в счет невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования реорганизованного хозяйства, по установлению собственников этих земельных долей, по публикации в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, а также должны быть установлены границы земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей, с участием владельцев земельных долей.
Статья: Право государственной и муниципальной собственности на земельную недвижимость: вопросы теории
(Чаркин С.А.)
("Право и экономика", 2026, N 1)Наконец, к дополнительным основаниям возникновения права муниципальной собственности на земельные участки в ходе разграничения государственной собственности на землю относится выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), отказ частного собственника от участка (ст. 19 ЗК РФ), формирование земельного участка из невостребованных земельных долей (ст. 19.3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), создание особо охраняемой природной территории местного значения и т.д.
(Чаркин С.А.)
("Право и экономика", 2026, N 1)Наконец, к дополнительным основаниям возникновения права муниципальной собственности на земельные участки в ходе разграничения государственной собственности на землю относится выморочное имущество (ст. 1151 ГК РФ), отказ частного собственника от участка (ст. 19 ЗК РФ), формирование земельного участка из невостребованных земельных долей (ст. 19.3 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), создание особо охраняемой природной территории местного значения и т.д.