Неучастники бюджетного процесса
Подборка наиболее важных документов по запросу Неучастники бюджетного процесса (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как заказчику зарегистрироваться в единой информационной системе для закупок по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если информация о вашей организации (ее уполномоченных лицах) содержится в Сводном реестре участников и неучастников бюджетного процесса, то в ЕИС вы уже автоматически зарегистрированы. Остальным заказчикам сначала необходимо зарегистрировать организацию (ее уполномоченных лиц) в ЕСИА. Затем остается авторизоваться на официальном сайте zakupki.gov.ru - и вы готовы размещать информацию о закупках в ЕИС (п. п. 1.3, 1.4, 3.2 Порядка регистрации в ЕИС N 39н).
(КонсультантПлюс, 2026)Если информация о вашей организации (ее уполномоченных лицах) содержится в Сводном реестре участников и неучастников бюджетного процесса, то в ЕИС вы уже автоматически зарегистрированы. Остальным заказчикам сначала необходимо зарегистрировать организацию (ее уполномоченных лиц) в ЕСИА. Затем остается авторизоваться на официальном сайте zakupki.gov.ru - и вы готовы размещать информацию о закупках в ЕИС (п. п. 1.3, 1.4, 3.2 Порядка регистрации в ЕИС N 39н).
Статья: Теоретические и прикладные аспекты казначейского финансового контроля в контексте повышения финансовой дисциплины
(Лукашов А.И.)
("Финансовый журнал", 2025, N 3)В статье автор рассматривает ключевые аспекты осуществления и перспективы развития отдельных видов казначейского обслуживания, казначейского сопровождения и бюджетного (казначейского) мониторинга. Указанные механизмы, в основе которых лежит текущая форма контроля, позволяют минимизировать различные нарушения, что способствует повышению финансовой дисциплины участников и неучастников бюджетного процесса. В научный оборот вводится новый термин - "казначейский финансовый контроль". Предлагается методика определения результативности и эффективности казначейского обслуживания и казначейского сопровождения, использование которой будет способствовать, с одной стороны, расширению теоретического базиса исследований казначейской системы, с другой - получению объективной оценки применения данных механизмов.
(Лукашов А.И.)
("Финансовый журнал", 2025, N 3)В статье автор рассматривает ключевые аспекты осуществления и перспективы развития отдельных видов казначейского обслуживания, казначейского сопровождения и бюджетного (казначейского) мониторинга. Указанные механизмы, в основе которых лежит текущая форма контроля, позволяют минимизировать различные нарушения, что способствует повышению финансовой дисциплины участников и неучастников бюджетного процесса. В научный оборот вводится новый термин - "казначейский финансовый контроль". Предлагается методика определения результативности и эффективности казначейского обслуживания и казначейского сопровождения, использование которой будет способствовать, с одной стороны, расширению теоретического базиса исследований казначейской системы, с другой - получению объективной оценки применения данных механизмов.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 123.22 "Государственное учреждение и муниципальное учреждение" ГК РФ"Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства утвержден приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 года N 21н. Положениями указанного Порядка открытие казенному учреждению счета для учета операций со средствами неучастника бюджетного процесса не предусмотрено. В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами; при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества."
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 23.12.2014 N 163н
(ред. от 01.03.2023)
"О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35954)б) о юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, и их обособленных подразделениях (далее - неучастники бюджетного процесса):
(ред. от 01.03.2023)
"О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2015 N 35954)б) о юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, и их обособленных подразделениях (далее - неучастники бюджетного процесса):
Статья: Сущность бюджетного мониторинга
(Лукашов А.И.)
("Аудит", 2024, N 2)Кроме того, представляется целесообразным включить в фокус бюджетного мониторинга действия и операции, совершаемые участниками и неучастниками бюджетного процесса на этапах планирования и контрактации бюджетных средств [11].
(Лукашов А.И.)
("Аудит", 2024, N 2)Кроме того, представляется целесообразным включить в фокус бюджетного мониторинга действия и операции, совершаемые участниками и неучастниками бюджетного процесса на этапах планирования и контрактации бюджетных средств [11].
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<2> Это средства федерального бюджета, федеральной территории, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, поступающие во временное распоряжение.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<2> Это средства федерального бюджета, федеральной территории, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, юридических лиц - неучастников бюджетного процесса, поступающие во временное распоряжение.
Статья: Казначейский контроль расходов бюджета субъекта Российской Федерации: практика и возможности оптимизации
(Канкулова М.И., Османова С.З.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 6)В ходе осуществления казначейского контроля при санкционировании денежных обязательств участников и "неучастников" бюджетного процесса, по результатам рассмотрения первичных документов по поручениям на оплату расходов Управлением казначейства выявлены нарушения и отказано в оплате по 2,9 тысячам платежей на общую сумму 9,4 млрд руб., в том числе по результатам проверки первичных документов приостановлено 254 платежа на сумму 8 074 млн руб.
(Канкулова М.И., Османова С.З.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 6)В ходе осуществления казначейского контроля при санкционировании денежных обязательств участников и "неучастников" бюджетного процесса, по результатам рассмотрения первичных документов по поручениям на оплату расходов Управлением казначейства выявлены нарушения и отказано в оплате по 2,9 тысячам платежей на общую сумму 9,4 млрд руб., в том числе по результатам проверки первичных документов приостановлено 254 платежа на сумму 8 074 млн руб.
Статья: К вопросу о правовом положении получателя средств из бюджета
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2025, N 12)На основе анализа бюджетного законодательства и теоретических подходов рассмотрены особенности правового положения юридических и физических лиц - неучастников бюджетного процесса; обосновывается, что получатели средств из бюджета являются участниками бюджетной деятельности государства (муниципальных образований) и, соответственно, субъектами бюджетных правоотношений с особым статусом.
(Саттарова Н.А.)
("Финансовое право", 2025, N 12)На основе анализа бюджетного законодательства и теоретических подходов рассмотрены особенности правового положения юридических и физических лиц - неучастников бюджетного процесса; обосновывается, что получатели средств из бюджета являются участниками бюджетной деятельности государства (муниципальных образований) и, соответственно, субъектами бюджетных правоотношений с особым статусом.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Санкционирование целевых расходов осуществлялось в соответствии с представляемыми юридическим лицом в территориальный орган Федерального казначейства по месту обслуживания открытого юридическому лицу лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса Сведениями о направлениях расходования целевых средств, которые соответствовали:
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Санкционирование целевых расходов осуществлялось в соответствии с представляемыми юридическим лицом в территориальный орган Федерального казначейства по месту обслуживания открытого юридическому лицу лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса Сведениями о направлениях расходования целевых средств, которые соответствовали:
Статья: Правовая природа привлечения средств при управлении остатками средств на едином счете бюджета
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Возможность совершения операций по привлечению небюджетных средств на единый счет бюджета обусловлена как процедурами казначейского исполнения бюджета, являющимися составной частью организации исполнения бюджета, так и сформированной моделью кассового устройства, при которой администраторам небюджетных средств - неучастникам бюджетного процесса открываются лицевые счета в казначейских и финансовых органах и их денежные средства сосредотачиваются на казначейских счетах, открываемых в Казначействе России.
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Возможность совершения операций по привлечению небюджетных средств на единый счет бюджета обусловлена как процедурами казначейского исполнения бюджета, являющимися составной частью организации исполнения бюджета, так и сформированной моделью кассового устройства, при которой администраторам небюджетных средств - неучастникам бюджетного процесса открываются лицевые счета в казначейских и финансовых органах и их денежные средства сосредотачиваются на казначейских счетах, открываемых в Казначействе России.
Статья: Небюджетные средства публично-правовых образований как объект регулирования бюджетным законодательством
(Артюхин Р.Е.)
("Юрист", 2025, N 12)Само перечисление указанных видов средств в ст. 242.14 БК РФ еще не дает основания утверждать об их принадлежности именно публично-правовому образованию. Из содержания статьи следует, что указанные денежные средства являются средствами не публично-правовых образований, а бюджетных (автономных) учреждений или иных юридических лиц - неучастников бюджетного процесса.
(Артюхин Р.Е.)
("Юрист", 2025, N 12)Само перечисление указанных видов средств в ст. 242.14 БК РФ еще не дает основания утверждать об их принадлежности именно публично-правовому образованию. Из содержания статьи следует, что указанные денежные средства являются средствами не публично-правовых образований, а бюджетных (автономных) учреждений или иных юридических лиц - неучастников бюджетного процесса.