Несколько правонарушений в одном протоколе
Подборка наиболее важных документов по запросу Несколько правонарушений в одном протоколе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 28.2 КоАП РФсоставление по результатам одной проверки одного протокола о нескольких правонарушениях >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)- указание в одном протоколе нескольких правонарушений, совершенных одним лицом, за исключением случаев единовременного совершения этим лицом действия (бездействия), образующего несколько составов административных правонарушений, дела по которым относятся к компетенции одного судьи (например, один протокол может быть составлен в случае нарушения лицом требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 - 4 ст. 20.4 КоАП РФ) <1>.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)- указание в одном протоколе нескольких правонарушений, совершенных одним лицом, за исключением случаев единовременного совершения этим лицом действия (бездействия), образующего несколько составов административных правонарушений, дела по которым относятся к компетенции одного судьи (например, один протокол может быть составлен в случае нарушения лицом требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 - 4 ст. 20.4 КоАП РФ) <1>.
Статья: Разумный срок судопроизводства: законодательное установление или судейское усмотрение?
(Осинцев Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 3)Составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе считается несущественным, но все-таки процессуальным нарушением, которое при определенных обстоятельствах может отрицательно сказаться на правовой позиции административного органа <35>.
(Осинцев Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 3)Составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе считается несущественным, но все-таки процессуальным нарушением, которое при определенных обстоятельствах может отрицательно сказаться на правовой позиции административного органа <35>.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе не является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении.
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе не является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"В случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"В случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение судье, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ.
Статья: Особенности применения административной ответственности в финансово-бюджетной сфере и ее совершенствование
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Так, Федеральным законом от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ <3> ст. 4.4 КоАП дополнена ч. 5 и 6, которыми предусмотрены правила назначения лицу, совершившему два и более административных правонарушения, одного административного наказания в случае, если указанные нарушения были выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. На практике административный орган составляет один протокол об административном правонарушении с описанием нескольких фактов и выносит одно постановление по делу, в мотивировочной части которого отражает все факты (при этом датой совершения административного правонарушения будет являться дата последнего совершенного административного правонарушения).
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Так, Федеральным законом от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ <3> ст. 4.4 КоАП дополнена ч. 5 и 6, которыми предусмотрены правила назначения лицу, совершившему два и более административных правонарушения, одного административного наказания в случае, если указанные нарушения были выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. На практике административный орган составляет один протокол об административном правонарушении с описанием нескольких фактов и выносит одно постановление по делу, в мотивировочной части которого отражает все факты (при этом датой совершения административного правонарушения будет являться дата последнего совершенного административного правонарушения).