Несколько правонарушений в одном протоколе
Подборка наиболее важных документов по запросу Несколько правонарушений в одном протоколе (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 28.2 КоАП РФсоставление по результатам одной проверки одного протокола о нескольких правонарушениях >>>
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 7.3 "Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов" КоАП РФ"Ссылки заявителя на то, что нарушения, выявленные в рамках одной лицензии, должны влечь однократное привлечение к административной ответственности судом отклонены обоснованно, поскольку составление уполномоченным лицом административного органа в один день нескольких протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных часть 2 статьи 7.3 КоАП РФ, совершенных юридическим лицом разными действиями (нарушение разных условий лицензии, разные периоды времени) в разные дни, не противоречит положениям статьи 28.2 КоАП РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Разумный срок судопроизводства: законодательное установление или судейское усмотрение?
(Осинцев Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 3)Составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе считается несущественным, но все-таки процессуальным нарушением, которое при определенных обстоятельствах может отрицательно сказаться на правовой позиции административного органа <35>.
(Осинцев Д.В.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2025, N 3)Составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе считается несущественным, но все-таки процессуальным нарушением, которое при определенных обстоятельствах может отрицательно сказаться на правовой позиции административного органа <35>.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)- указание в одном протоколе нескольких правонарушений, совершенных одним лицом, за исключением случаев единовременного совершения этим лицом действия (бездействия), образующего несколько составов административных правонарушений, дела по которым относятся к компетенции одного судьи (например, один протокол может быть составлен в случае нарушения лицом требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 - 4 ст. 20.4 КоАП РФ) <1>.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)- указание в одном протоколе нескольких правонарушений, совершенных одним лицом, за исключением случаев единовременного совершения этим лицом действия (бездействия), образующего несколько составов административных правонарушений, дела по которым относятся к компетенции одного судьи (например, один протокол может быть составлен в случае нарушения лицом требований пожарной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 - 4 ст. 20.4 КоАП РФ) <1>.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе не является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении.
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"Составление по результатам одной проведенной проверки одного протокола о нескольких незаконных действиях (фактах бездействия), каждое из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения, само по себе не является существенным нарушением при производстве по делу об административном правонарушении.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"25. Если в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 5.27, 5.27.1 КоАП РФ, судьей будет установлено, что в материалах одного дела, переданного ему на рассмотрение, имеется несколько протоколов о различных административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол следует принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению (часть 1 статьи 4.4 КоАП РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"25. Если в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьями 5.27, 5.27.1 КоАП РФ, судьей будет установлено, что в материалах одного дела, переданного ему на рассмотрение, имеется несколько протоколов о различных административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол следует принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению (часть 1 статьи 4.4 КоАП РФ).
Статья: Особенности применения административной ответственности в финансово-бюджетной сфере и ее совершенствование
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Так, Федеральным законом от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ <3> ст. 4.4 КоАП дополнена ч. 5 и 6, которыми предусмотрены правила назначения лицу, совершившему два и более административных правонарушения, одного административного наказания в случае, если указанные нарушения были выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. На практике административный орган составляет один протокол об административном правонарушении с описанием нескольких фактов и выносит одно постановление по делу, в мотивировочной части которого отражает все факты (при этом датой совершения административного правонарушения будет являться дата последнего совершенного административного правонарушения).
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Так, Федеральным законом от 26 марта 2022 г. N 70-ФЗ <3> ст. 4.4 КоАП дополнена ч. 5 и 6, которыми предусмотрены правила назначения лицу, совершившему два и более административных правонарушения, одного административного наказания в случае, если указанные нарушения были выявлены при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. На практике административный орган составляет один протокол об административном правонарушении с описанием нескольких фактов и выносит одно постановление по делу, в мотивировочной части которого отражает все факты (при этом датой совершения административного правонарушения будет являться дата последнего совершенного административного правонарушения).