Непредоставление информации в ФАС
Подборка наиболее важных документов по запросу Непредоставление информации в ФАС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 19.8 "Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля" КоАП РФ"По смыслу диспозиции данной нормы права, объективная сторона указанного правонарушения состоит в непредставлении в ФАС России информации (сведений), необходимых для расчета размера административного штрафа, по его мотивированному требованию в установленный срок.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за непредставление информации по запросу госоргана
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление по делу об отказе в представлении информации антимонопольному органу (ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ), а также решение ФАС России в отношении такого постановления может обжаловать физлицо, по жалобе которого у банка было затребовано обоснование размера сборов, взимаемых с физлиц
(КонсультантПлюс, 2026)Постановление по делу об отказе в представлении информации антимонопольному органу (ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ), а также решение ФАС России в отношении такого постановления может обжаловать физлицо, по жалобе которого у банка было затребовано обоснование размера сборов, взимаемых с физлиц
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Борьба за свободу информации, или Jura scripta vigilantibus sunt (законы написаны для бодрствующих)
(Султанов А.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Однако в оспариваемом отказе не было предложения получить согласие у обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, ФАС РФ отказала в предоставлении информации, фактически присвоив себе компетенцию по распоряжению такой информации.
(Султанов А.Р.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Однако в оспариваемом отказе не было предложения получить согласие у обладателей информации, составляющей коммерческую тайну, ФАС РФ отказала в предоставлении информации, фактически присвоив себе компетенцию по распоряжению такой информации.
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (февраль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Комиссия ФАС России пришла к правомерному выводу, что представленные ООО "Парк Инвест" документы в качестве подтверждения опыта выполнения работ по позиции 7 приложения к Постановлению N 2571 не подтверждают наличие у ООО "Парк-Инвест" опыта выполнения работ, связанного с предметом Контракта, а также что действия заявителя, выразившиеся в непредставлении на заседании Комиссии ФАС России информации и документов, образуют признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)"Комиссия ФАС России пришла к правомерному выводу, что представленные ООО "Парк Инвест" документы в качестве подтверждения опыта выполнения работ по позиции 7 приложения к Постановлению N 2571 не подтверждают наличие у ООО "Парк-Инвест" опыта выполнения работ, связанного с предметом Контракта, а также что действия заявителя, выразившиеся в непредставлении на заседании Комиссии ФАС России информации и документов, образуют признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 09.04.2020 N 16-П
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 3 статьи 104 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с жалобой гражданина В.В. Сонина"Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2018 года отказано в удовлетворении требований В.В. Сонина, гражданина Н. и АО "Балтийская строительная компания - Москва" к Федеральной антимонопольной службе о признании незаконным ее решения от 5 сентября 2017 года по делу N Р-112/17 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об АО "Балтийская строительная компания - Москва", в том числе фамилий, имен и отчеств его учредителей. Отклоняя доводы заявителей, как основанные на неверном толковании норм материального права, а также противоречащие материалам дела и не подтвержденные доказательствами, суд отметил, что информация об учредителях указанного общества была включена в реестр недобросовестных поставщиков исходя из данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, куда эти сведения вносятся по заявлениям самих юридических лиц, а доказательств того, что в этом реестре содержалась недостоверная информация об учредителях АО "Балтийская строительная компания - Москва", суду не представлено, как не были представлены такие доказательства и в Федеральную антимонопольную службу на момент вынесения ею оспариваемого решения. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2018 года, с которым согласился Арбитражный суд Московского округа (постановление от 30 августа 2018 года), решение арбитражного суда первой инстанции было оставлено без изменения. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2018 года в передаче кассационной жалобы В.В. Сонина для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
"По делу о проверке конституционности пункта 2 части 3 статьи 104 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с жалобой гражданина В.В. Сонина"Решением Арбитражного суда города Москвы от 28 февраля 2018 года отказано в удовлетворении требований В.В. Сонина, гражданина Н. и АО "Балтийская строительная компания - Москва" к Федеральной антимонопольной службе о признании незаконным ее решения от 5 сентября 2017 года по делу N Р-112/17 о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об АО "Балтийская строительная компания - Москва", в том числе фамилий, имен и отчеств его учредителей. Отклоняя доводы заявителей, как основанные на неверном толковании норм материального права, а также противоречащие материалам дела и не подтвержденные доказательствами, суд отметил, что информация об учредителях указанного общества была включена в реестр недобросовестных поставщиков исходя из данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, куда эти сведения вносятся по заявлениям самих юридических лиц, а доказательств того, что в этом реестре содержалась недостоверная информация об учредителях АО "Балтийская строительная компания - Москва", суду не представлено, как не были представлены такие доказательства и в Федеральную антимонопольную службу на момент вынесения ею оспариваемого решения. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2018 года, с которым согласился Арбитражный суд Московского округа (постановление от 30 августа 2018 года), решение арбитражного суда первой инстанции было оставлено без изменения. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2018 года в передаче кассационной жалобы В.В. Сонина для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано.
Постановление Правительства РФ от 08.04.2025 N 462
"О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения"
(вместе с "Правилами государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения", "Правилами ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения", "Правилами установления исполнительными органами субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения", "Правилами формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации")Федеральная антимонопольная служба отменяет решение о согласовании предельной отпускной цены в случае неприведения заявителем зарегистрированной предельной отпускной цены в соответствие с настоящими Правилами и методикой с учетом информации, указанной в уведомлении Федеральной антимонопольной службы, или непредставления мотивированного документального подтверждения расчета указанной цены в течение одного месяца со дня получения уведомления Федеральной антимонопольной службы.
"О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения"
(вместе с "Правилами государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения", "Правилами ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения", "Правилами установления исполнительными органами субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения", "Правилами формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации")Федеральная антимонопольная служба отменяет решение о согласовании предельной отпускной цены в случае неприведения заявителем зарегистрированной предельной отпускной цены в соответствие с настоящими Правилами и методикой с учетом информации, указанной в уведомлении Федеральной антимонопольной службы, или непредставления мотивированного документального подтверждения расчета указанной цены в течение одного месяца со дня получения уведомления Федеральной антимонопольной службы.
Административная практика
Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для организации за непредставление по запросу антимонопольного органа сведений (информации)? В каком случае антимонопольный орган привлечет к административной ответственности?
(Консультация эксперта, ФАС России, 2025)Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для организации за непредставление по запросу антимонопольного органа сведений (информации)? В каком случае антимонопольный орган привлечет к административной ответственности?
(Консультация эксперта, ФАС России, 2025)Вопрос: Какая ответственность предусмотрена для организации за непредставление по запросу антимонопольного органа сведений (информации)? В каком случае антимонопольный орган привлечет к административной ответственности?
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (октябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заявка участника закупки, подавшего жалобу в ФАС России, была неправомерно отклонена Заказчиком по причине непредставления документов и информации, предусмотренной частью 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе, поскольку у участника отсутствовала выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заявка участника закупки, подавшего жалобу в ФАС России, была неправомерно отклонена Заказчиком по причине непредставления документов и информации, предусмотренной частью 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе, поскольку у участника отсутствовала выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Статья: Подсудность дел, связанных с нарушением законодательства об иностранных инвестициях
(Мильчакова О.В.)
("Российский судья", 2026, N 1)б) непредставление физическим или юридическим лицом информации по запросу ФАС России, направленному последней в связи с реализацией контрольных полномочий в сфере иностранных инвестиций;
(Мильчакова О.В.)
("Российский судья", 2026, N 1)б) непредставление физическим или юридическим лицом информации по запросу ФАС России, направленному последней в связи с реализацией контрольных полномочий в сфере иностранных инвестиций;
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (август 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Недопустимо устанавливать в документации о конкурентной закупке возможность запрашивать информацию и документы, не представленные в составе заявки.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Недопустимо устанавливать в документации о конкурентной закупке возможность запрашивать информацию и документы, не представленные в составе заявки.
Путеводитель по корпоративным процедурам. Порядок реорганизации акционерных обществ в форме слиянияВ соответствии с Информацией ФАС России от 19.06.2012 при согласовании создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством РФ, заявитель вправе не предоставлять в антимонопольный орган следующие документы и сведения:
"Исполнительные органы хозяйственного общества: монография"
(Шиткина И.С.)
("Статут", 2022)<1> См., например, Постановления ФАС Уральского округа от 10 июня 2013 г. по делу N А47-10035/2012; ФАС Западно-Сибирского округа от 13 марта 2012 г. по делу N А46-4499/2011 о возложении имущественной ответственности на директора в связи с административным штрафом, оплаченным обществом за непредоставление информации акционеру, а также см. примеры ниже, в этом параграфе.
(Шиткина И.С.)
("Статут", 2022)<1> См., например, Постановления ФАС Уральского округа от 10 июня 2013 г. по делу N А47-10035/2012; ФАС Западно-Сибирского округа от 13 марта 2012 г. по делу N А46-4499/2011 о возложении имущественной ответственности на директора в связи с административным штрафом, оплаченным обществом за непредоставление информации акционеру, а также см. примеры ниже, в этом параграфе.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Из содержания вышеназванных требований Документации следует, что представление Информационного письма в составе заявки участника распространяется на тех участников закупки, которые впервые осуществляют поставку на производство роликов УСО-2 и УСО-4. Заявителем в составе заявки на участие в Конкурсе представлены документы и сведения, согласно которым Заявителем неоднократно осуществлялись поставки Заказчику роликов УСО-2 и УСО-4, в связи с чем им не представлено Информационное письмо.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Из содержания вышеназванных требований Документации следует, что представление Информационного письма в составе заявки участника распространяется на тех участников закупки, которые впервые осуществляют поставку на производство роликов УСО-2 и УСО-4. Заявителем в составе заявки на участие в Конкурсе представлены документы и сведения, согласно которым Заявителем неоднократно осуществлялись поставки Заказчику роликов УСО-2 и УСО-4, в связи с чем им не представлено Информационное письмо.
Готовое решение: В каком порядке провести закрытый аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)ФАС России не будет рассматривать обращение, если оно составлено не по утвержденной форме и (или) вы не подали с ним необходимые информацию и документы. В этом случае в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации обращения, ведомство направит вам уведомление. У вас есть два рабочих дня со дня, следующего за днем его получения, чтобы направить в ведомство необходимые информацию и документы. Если этого не сделать, ФАС России возвратит ваше обращения (пп. "в", "г" п. 5, п. 6 Правил N 2603).
(КонсультантПлюс, 2026)ФАС России не будет рассматривать обращение, если оно составлено не по утвержденной форме и (или) вы не подали с ним необходимые информацию и документы. В этом случае в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации обращения, ведомство направит вам уведомление. У вас есть два рабочих дня со дня, следующего за днем его получения, чтобы направить в ведомство необходимые информацию и документы. Если этого не сделать, ФАС России возвратит ваше обращения (пп. "в", "г" п. 5, п. 6 Правил N 2603).
Статья: Обеспечение равенства прав заемщиков-потребителей в правоотношениях с кредиторами и заимодавцами: правовое регулирование и судебная практика
(Лысова-Бахарева Ю.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 12; 2022, N 1)Указанные условия Управление Роспотребнадзора верно расценило как не соответствующие требованиям Закона о защите прав потребителей и нарушающие права заемщика на сохранение информации, составляющей банковскую тайну, поскольку обязанность по предоставлению такой информации после заключения кредитного договора в соответствии с ГК РФ или иными нормативными правовыми актами у заемщика отсутствует. Также нормами ГК РФ не предоставлено право банка применять финансовые санкции (неустойку, штраф) за непредставление заемщиком информации после заключения договора <40>.
(Лысова-Бахарева Ю.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2021, N 12; 2022, N 1)Указанные условия Управление Роспотребнадзора верно расценило как не соответствующие требованиям Закона о защите прав потребителей и нарушающие права заемщика на сохранение информации, составляющей банковскую тайну, поскольку обязанность по предоставлению такой информации после заключения кредитного договора в соответствии с ГК РФ или иными нормативными правовыми актами у заемщика отсутствует. Также нормами ГК РФ не предоставлено право банка применять финансовые санкции (неустойку, штраф) за непредставление заемщиком информации после заключения договора <40>.
Путеводитель по корпоративным процедурам. Порядок реорганизации акционерного общества в форме присоединенияВ соответствии с Информацией ФАС России от 19.06.2012 при согласовании создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством РФ, заявитель вправе не предоставлять в антимонопольный орган следующие документы и сведения: